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中华人民共和国行业标中华人民共和国行业标准城市防洪工程设计规范北京中华人民共和国行业标准城市防洪工程设计规范主编单位中国市政工程东北设计院批准部门中华人民共和国建设部中华人民共和国水利部施行日期年月日关于发布行业标准城市防洪工程设计规范的通知建标号根据原城乡建设环境保护部城科字号文和水利部水规号文的要求由中国市政工程东北设计院主编的城市防洪工程设计规范业经审查现批准为行业标准编号自年月日起施行本规范由建设部城镇建渗标准技术归口单位建设部城市建设研究院及水利部归口单位水利水电规划设计总院共同负责归口管理具体解释等工作由主编单位负责由建设部标准定额研究所组织出版中华人民共和国建设部中华人民共和国水利部年月日目次总则设计标准城市等别和防洪标准防洪建筑物级别防洪建筑物安全超高防洪建筑物稳定安全系数总体设计一般规定河洪防治海潮防治山洪防治泥石流防治设计洪水和设计潮位设计洪水设计潮位堤防一般规定防洪堤防洪墙基础处理护岸及河道整治一般规定坡式护岸重力式护岸板桩式及桩基承台式护岸顺坝和短丁坝护岸河道整治山洪防治一般规定小水库谷坊跌水和陡坡排洪渠道泥石流防治一般规定拦挡坝停淤场排导沟改沟渡槽防洪闸一般规定闸址选择总体布置水力计算结构与地基计算交叉构筑物桥梁涵洞与涵闸交通闸渡槽附录本规范用词说明附加说明总则为防治洪水危害保护城市安全统一城市防洪规划设计和建设的技术要求制定本规范本规范适用于我国城市范围内的河江洪海潮山洪和泥石流防治等防洪工程的规划设计工矿区可参照执行城市防洪工程设计应以城市总体规划及所在江河流域防洪规划为依据全面规划综合治理统筹兼顾讲求效益城市范围内的河道及沿岸的土地利用必须服从行洪要求各项工程建设及其防洪标准不得低于该城市的防洪标准重要城市的防洪工程设计在可行性研究阶段应参照现行水利经济计算规范进行经济评价其内容可适当简化对自然环境社会环境产生较大影响的城市防洪工程在可行性研究阶段应根据现行水利水电工程环境影响评价规范进行环境影响评价编制环境影响报告书或环境影响报告表城市防洪工程可行性研究和初步设计阶段设计文件应包括工程管理设计内容地震设防区城市防洪工程设计应符合现行水工建筑物抗震设计规范的规定城市防洪工程设计除执行本规范外涉及其它专业时还应符合有关规范的规定设计标准城市等别和防洪标准城市等别应根据所保护城市的重要程度和人口数量划分为四等见表城市等别表城市等别分等指标重要程度城市人口万人一特别重要城市二重要城市三中等城市四小城市注城市人口是指市区和近郊区非农业人口城市是指国家按行政建制设立的直辖市市镇城市防洪设计标准应根据城市等别洪灾类型可按表分析确定防洪标准表城市等别防洪标准重现期年河江洪海潮山洪泥石流一二三四注标准上下限的选用应考虑受灾后造成的影响经济损失抢险难易以及投资的可能性等因素海潮系指设计高潮位当城市地势平坦排泄洪水有困难时山洪和泥石流防洪标准可适当降低对于情况特殊的城市经上级主管部门批准防洪标准可以适当提高或降低城市分区设防时可根据各防护区的重要性选用不同的防洪标准沿国际河流的城市防洪标准应专门研究确定临时性建筑物的防洪标准可适当降低以重现期在年范围内分析确定防洪建筑物级别防洪建筑物级别根据城市等别及其在工程中的作用和重要性划分为四级可按表确定防洪建筑物级别表城市等别永久性建筑物级别主要建筑物次要建筑物临时性建筑物级别一二三四注主要建筑物系指失事后使城市遭受严重灾害并造成重大经济损失的建筑物例如堤防防洪闸等次要建筑物系指失事后不致造成城市灾害或者造成经济损失不大的建筑物例如丁坝护坡谷坊临时性建筑物系指防洪工程施工期间使用的建筑物例如施工围堰等防洪建筑物安全超高防洪建筑物的安全超高应符合表的规定安全超高表建筑物名称安全超高建筑物级别土堤防洪墙防洪闸护岸排洪渠道渡槽注安全超高不包括波浪爬高越浪后不造成危害时安全超高可适当降低建在防洪堤上的防洪闸和其它建筑物其挡水部分的顶部标高不得低于堤防护岸的顶部标高临时性防洪建筑物的安全超高可较同类型建筑物降低一级海堤允许越浪时超高可适当降低防洪建筑物稳定安全系数堤岸坡抗滑稳定安全系数应符合表的规定堤岸坡抗滑稳定安全系数表建筑物级别安全系数荷载组合基本荷载组合特殊荷载组合建于非岩基上的混凝土或圬工砌体防洪建筑物与非岩基接触面的水平抗滑时稳定安全系数应符合表的规定非岩基抗滑稳定安全系数表建筑物级别安全系数荷载组合基本荷载组合特殊荷载组合建于岩基上的混凝土或圬工砌体防洪建筑物与岩基接触的抗滑稳定安全系数应符合表的规定岩基抗滑稳定安全系数表建筑物级别安全系数荷载组合基本荷载组合特殊荷载组合防洪建筑物抗倾覆稳定安全系数应符合表的规定抗倾覆稳定安全系数表建筑物级别安全系数荷载组合基本荷载组合特殊荷载组合总体设计一般规定总体设计必须在城市总体规划和流域防洪规划的基础上根据洪水特性及其影响结合城市自然地理条件社会经济状况和城市发展的需要确定重要城市防洪工程总体设计对超设计标准洪水应制定对策性措施减少洪灾损失总体设计应实行工程防洪措施与非工程防洪措施相结合根据不同洪水类型河洪海潮山洪和泥石流选用各种防洪措施组成完整的防洪体系总体设计应注意节约用地和开拓建设用地建筑物选型应因地制宜就地取材降低工程造价总体设计应与市政建筑密切配合在确保防洪安全的前提下兼顾使用单位和有关部门的要求提高投资效益总体设计应保护生态环境城市天然湖泊水塘应予保留因防洪设施影响造成的内涝应采取必要的排涝措施总体设计必须收集分析和评价水文泥砂河道海岸冲淤演变趋势地形地质已有防洪设施以及社会经济洪灾损失等基础资料在地面沉降地区对地面沉降的影响应采取相应的防治措施在季节冻土多年冻土及凌汛地区对冻胀的影响应采取相应的防治措施主要防洪建筑物应设置观测和监测设备河洪防治总体设计应考虑人类活动及河道变化是否影响流量与水位关系的一致性分析城市建设和社会经济发展对城市防洪产生的影响总体设计应避免或减少对水流流态泥砂运动河岸等不利影响防止河道产生有害的冲刷和淤积总体设计应与上下游左右岸流域防洪设施相协调注意城乡接合部不同防洪标准的衔接处理总体设计应与航运码头污水截流管滨河公路滨河公园游泳场等统筹安排发挥防洪设施多功能作用位于河网地区的城市根据市区被河网分割情况防洪工程布置宜采用分片封闭形式海潮防治沿海城市防潮工程总体设计应分析风暴潮天文潮涌潮的特性和可能的不利遭遇组合合理确定设计潮位海口城市防潮工程总体设计应分析江河洪水与设计潮位的不利遭遇组合采取相应的防潮措施进行综合治理总体设计应分析海流和风浪的破坏作用确定设计风浪侵袭高度采取有效的消浪措施和基础防护措施防潮堤防布置应与滨海市政建设相配合结构选型应与海滨环境相协调山洪防治山洪防治应以小流域为单元进行综合治理坡面汇水区应以生物措施为主沟壑治理应以工程措施为主排洪渠道平面布置应力求顺直就近直接排入城市下游河道条件允许时可在城市上游利用截洪沟将洪水排至其它水体在城市上游修建小水库削减洪峰时水库设计标准应适当提高并应设置溢洪道确保水库安全当排洪渠道出口受外河洪水顶托时应设挡洪闸或回水堤防止洪水倒灌泥石流防治泥石流防治应采取防治结合以防为主拦排结合以排为主的方针并采用生物措施工程措施及管理等措施进行综合治理应根据泥石流对城市及建筑物的危害形式采取相应的防治措施泥石流沟宜一沟一渠直接排入河道合并或改沟时应论证其可行性泥石流沟设计断面应考虑沙石淤积的影响并采取相应的防治措施设计洪水和设计潮位设计洪水城市防洪工程设计所依据的各种标准的设计洪水包括洪峰流量洪水位时段洪量洪水过程线等可根据工程设计要求计算其全部或部分内容城市防洪工程设计洪水可采用城市河段某一控制断面洪水计算设计洪水必须有基础资斜充分利用已有的实测资料运用历史洪水暴雨资料对计算设计洪水所依据的暴雨洪水资料和流域特性资料应重点复核洪水系列应具有一致性当流域修建蓄水引水分洪滞洪等工程或发生决口溃坝等情况明显影响各年洪水的一致性时应将资料还原到同一基础对还原资料应进行合理检查根据资料条件设计洪水可采用以下方法进行计算城市防洪控制断面或其上下游邻近地点具有年以上实测和插补延长洪水流量或水位资料并有历史洪水调查资料时应采用频率分析方法计算设计洪水和设计洪水位工程所在地区具有年以上实测和插补延长暴雨资料并有暴雨洪水对应关系时可采用频率分析法计算设计暴雨推算设计洪水然后通过控制断面的流量水位关系曲线求得相应的设计洪水位工程所在流域内洪水和暴雨资料均短缺时可利用邻近地区实测或调查暴雨和洪水资料进行地区综合分析计算设计洪水然后通过控制断面的流量水位关系曲线求得相应的设计洪水位对设计洪水计算中所采用的计算方法及其主要环节各种参数和计算成果应进行多方面分析检查论证其合理性设计洪水的地区组成可采用下列方法拟定典型洪水组成法从实测资料中选择几次有代表性的大洪水作为典型以设计断面的设计洪量控制按典型洪水的各区洪量组成的比例计算各分区相应的设计流量同频率组成法指定某一分区发生与设计断面同频率的洪量其余分区发生的相应洪量用典型洪水的组成比例进行分配各分区的设计洪水过程应采用同一次洪水过程线为典型以分配到各分区的洪量控制放大对拟定的设计洪量地区组成和各分区的设计洪水过程线应从洪水地区组成规律水量平衡及洪水过程线形状等方面进行合理性检查必要时可适当调整当设计断面上游有调蓄作用较大的工程时应拟定设计洪量的地区组成计算各分区的洪水过程线经工程调洪后的洪水与区间洪水组合推求受上游工程调蓄影响的设计洪水设计潮位设计潮位包括设计高潮位和设计低潮位在分析计算高低潮位时应有不少于年的实测潮位资料并调查历史上出现的特殊高低潮位当实测潮位资料大于年不足年时可采用短期同步差比法与附近有年以上实测资料的验潮站进行同步相关分析计算设计高低潮位采用短期同步差比法应满足下列条件潮汐性质相似地理位置临近受河流径流影响相似气象条件相似设计高低潮位可采用第一型极值分布律或皮尔逊型曲线计算挡潮闸设计雨型的选择应分别研究季风雨和台风雨两种成因对渍涝及排水的不利影响挡潮闸设计潮型的选择应以典型年相应时间对排水偏于不利的潮位过程或相应时间的平均偏于不利潮位过程为主并以最不利的潮位过程校核挡潮闸设计潮位的确定应考虑建闸后形成反射波对天然高潮位壅高的影响和低潮位低落的影响堤防一般规定堤线选择应结合现有堤防设施综合地形地质洪水流向防汛抢险维护管理等因素确定并与沿江河市政设施相协调堤线宜顺直转折处应用平缓曲线相连接堤距应根据城市总体规划河道地形水面线计算成果工程量造价等因素经技术经济比较确定堤防沿程设计水位的确定当沿程有接近设计流量的观测水位时可根据控制站设计水位和水面比降推算并考虑桥梁码头跨河拦河等建筑物产生的壅水影响沿程无接近设计流量的观测水位时应根据控制站设计水位通过推求水面曲线确定在推求水面曲线时其糙率选择应力求符合实际有实测或调查洪水资料时应根据实测或调查资料推求糙率所求水位应用上下游水文站水位检验堤顶和防洪墙顶标高按下式计算确定式中堤顶或防洪墙顶标高设计洪潮水位波浪爬高安全超高根据建筑物级别由表查得设计洪潮水位以上超高当堤顶设置防浪墙时堤顶标高应不低于设计洪潮水位加防洪堤防洪堤可采用土堤土石混合堤或石堤堤型选择应根据当地土石料的质量数量分布范围运输条件施工场地等因素综合考虑经技术经济比较后确定当有足够筑堤上料时应优先采用均质土堤土料不足时也可采用土石混合堤土堤填土应注意压实使填土具有足够的抗剪强度和较小的压缩性不产生大量不均匀变形满足渗流控制要求粘性土压实度应不低于无粘性土压实后的相对密度应不低于土堤和土石混合堤堤顶宽度应满足堤身稳定和防洪抢险的要求但不宜小于如堤顶兼作城市道路其宽度应按城市公路标准确定当堤身高度大于时宜在背水坡设置戗道马道其宽度不小于土堤堤身浸润线应根据水位筑堤土料背水坡脚有无渍水等条件计算浸润线逸出点宜在坡脚以下土堤边坡稳定计算可采用园弧法迎水坡应考虑水位骤降的影响若高水位持续时间较长背水坡应考虑渗透水压力的影响堤基若有软弱地层时应进行整体稳定性计算当堤基渗径满足不了防渗要求时可采取填土压重排水减压以及截渗等措施以防止产生渗透变形土堤迎水坡应采用护坡防护护坡形式有干砌石浆砌石混凝土和钢筋