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江苏省建设工程费用定额（2014年）简介江苏省建设工程造价管理总站郎桂林二○一四年七月2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站主要内容Ⅰ、概述Ⅱ、定额变化情况2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站Ⅰ、概述一、编制目的为了规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价。二、修订原则1、费用项目设置和组成划分尽量采用《建设工程工程量清单计价规范》（2013版）和《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）的规定；并对规定不明确的部分，加以细化。2、对09版建设工程费用定额执行中经常发生争议的规定进行明确或调整，对专业之间的交叉部分予以补充说明，对部分费率进行调整。3、尽量保持费率水平与09费用定额相当。4、09费用定额的相关补充规定内容调整后并入。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站三、编制依据1、《中华人民共和国社会保险法》；2、《中华人民共和国建筑法》；3、《建设工程质量管理条例》；4、国家发改委、财政部等9部委《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（第56号令）；5、国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年第1号令）及其解释；6、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；7、《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2013]44号）；8、财政部、国家安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》[财企（2012）16号]；9、财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）。10、有关部门及单位人员座谈讨论意见。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站四、适用范围适用於我省行政区域范围内新建、扩建和改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮、城市轨道交通、单独加固等工程。与2013版工程量清单计价、计算规范，我省2014版建筑与装饰、安装、市政工程计价定额，现行仿古建筑与园林绿化、房屋修缮、城市轨道交通、抗震加固等工程计价表等配套使用。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站五、定额作用1、是编制设计概算、施工图预（结）算、最高投标限价（招标控制价)、标底以及调解处理工程造价纠纷的依据；2、是确定投标价、工程结算审核的指导；3、是企业内部核算和制订企业定额的参考。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站六、费用定额组成一、总则二、建设工程费用的组成三、工程类别的划分（一）建筑工程类别划分及说明（二）单独装饰工程类别划分及说明（三）安装工程类别划分及说明（四）市政工程类别划分及说明（五）仿古建筑及园林绿化工程类别划分及说明（六）房屋修缮工程类别划分及说明（七）城市轨道交通工程类别划分及说明（八）各专业工程交叉时的类别划分及说明四、工程费用取费标准及有关规定（一）企业管理费、利润取费标准及规定（二）措施项目取费标准及规定（三）其他项目取费标准及规定（四）规费取费标准及有关规定（五）税金计算标准及有关规定五、工程造价计算程序2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站七、工程造价费用组成1、分部分项工程费2、措施项目费3、其他项目费4、规费5、税金。其中，安全文明施工措施费、规费和税金为不可竞争费，应按规定标准计取。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站八、承包方式1、包工包料：是施工企业承包工程用工、材料、机械的方式。2、包工不包料：适用于施工企业只承包工程用工的工程。施工企业自带施工机械和周转材料的工程按包工包料标准执行。3、点工：不能作为独立的工程承包方式，只适用于在建设工程中由于各种因素所造成的损失、清理等不在定额范围内的用工。4、包工不包料、点工的临时设施应由建设单位（发包人）提供。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站九、执行时间原则上应与2013版计价与计算规范的贯彻实施、2014版建筑与装饰工程、安装工程、市政工程计价定额的执行时间保持一致。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站Ⅱ、费用定额变化情况2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站一、费用项目与构成变化（一）人工费1、人工费构成按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义，内容包括：（1）计时工资或计件工资；（2）奖金；（3）津贴补贴；（4）加班加点工资；（5）特殊情况下支付的工资。其中：计时工资或计件工资与“基本工资”基本一致；津贴补贴与“工资性津贴”相近；特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更适用；新增奖金和加班加点工资更接近实际。因为加班加点完成的施工任务，其中的人工支出应列入人工费。2、“职工福利费、生产工人劳动保护费”移入企业管理费。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站（二）材料费1、材料费定义中增加“工程设备费”，依据国家发改委等9部委56号令中通用合同条款的规定，解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题。但此处的工程设备仅是建筑工程设备，不包括生产性工程设备。具体划分规则见《建设工程计价设备材料划分标准》（GB/T50531-2009）。明确由建设单位提供的建筑设备，其设备费用不作为计取税金的基数。2、材料费定义中删除“构成工程实体”。因为措施项目中也有材料，同时13清单规范不再以是否构成工程实体来划分分部分项工程费和措施项目费。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站3．材料费定义中增加了“成品”，因门窗等目前很少现场制作，为成品购置。4．材料原价定义为：材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。5．工程设备定义为：构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。与国家发改委等9部委56号令一致。6．检验试验费从材料费中移入企业管理费，按照《建设工程质量管理条例》规定，施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测，名称从“材料检验试验费”调整为“检验试验费”。根据44号文，将其列入企业管理费，并明确了不包含第三方检测费用。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站（三）施工机具使用费1．将“施工机械使用费”更名为“施工机具使用费”，内容中增加应增加的仪器仪表使用费。2.明确了机械安拆费及场外运费中不包括“大型机械进出场及安拆费”，另按措施项目费中的“大型机械进出场及安拆费”执行。3．根据规定，取消养路费。该部分费用作为燃油附加税已经包含在燃油价格中。4．增加了“仪器仪表使用费”的定义。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站（四）企业管理费1、“管理人员工资”按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义，包括计时工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。2、“办公费”中增加“办公软件、监控、采暖、降温”等费用项目，删去“用煤”。3、工具用具使用费，增加了测绘用具的费用。4、“劳动保险费补助费”和从人工费移入的“职工福利费”合并为“劳动保险和职工福利费”并重新定义。“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”按照《社会保险法》在基本养老保险基金中支付，从劳动保险费中删除。5、“劳动保护费”从人工费中移入，增加在有碍身体健康的环境中施工的保健费用。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站6、“检验试验费”从措施费中移入。明确对幕墙、预制桩、门窗等构件要求做破坏性试验时，该构件费用不包含在检验试验费中，应由建设方另行支付。7、“职工教育经费”按财政部等11部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》重新进行定义，职工教育经费指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育，职工职业技能鉴定，职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用。范围更为广泛。8、“财务费”中增加了“提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保发生的费用开支”，考虑施工企业实际成本发生。9、“其他”中增加了“投标费、保险费”。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站（五）规费删除了已经取消的建筑安全监督管理费。（六）税金明确教育费附加中包含地方教育附加。（七）分部分项工程费1、指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。2、专业工程指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑、园林绿化工程、修缮加固工程、城市轨道交通工程等各类工程。各类专业工程的分部分项工程划分见现行13计算规范。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站（八）措施项目费1、“措施项目费”定义中将“非工程实体”删除。在13计算规范执行时，为了便于工程计价，基坑支护、挖土的工作面和放坡工程量已经计入分部分项工程费，不能再以是否是非工程实体项目来划分分部分项工程费与措施项目费。措施项目费的划分按照13规范要求，分为有对应清单工程量计算规则并可以套定额组价的单价措施项目费和以费率或一笔费用表现的无对应清单工程量计算规则的以项计价的总价措施项目。总价措施项目中专业工程项目一般都会发生的共性的项目为通用总价措施项目，部分或个别专业才有的项目为专业总价措施项目。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站例如：建筑工程两类措施项目分别为：①有对应清单工程量计算规则并可以套定额组价的单价措施项目费：脚手架工程；混凝土模板及支架（撑）；垂直运输；超高施工增加；大型机械设备进出场及安拆；施工排水、降水。②以费率或一笔费用表现的无对应清单工程量计算规则的以项计价的总价措施项目：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、绿色施工）；夜间施工；二次搬运；冬雨季施工；地上、地下设施；建筑物的临时保护设施；已完工程及设备保护费；临时设施费；赶工措施费；工程按质论价；特殊条件下施工增加费；非夜间施工照明；住宅工程分户验收。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站2、临时设施费不同于现行国家计价规范，从安全文明施工措施费中单列出来。这部分费用与工程具体情况相关，应该作为竞争性费用。3、不同于建标44号文，将“工程定位复测费”放入到管理费中，这部分工作主要由施工企业管理人员完成。4、“二次搬运费”根据13计算规范修改为“指因场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。”5、措施项目详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范。（九）其他项目费组成不变，定义文字调整。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站二、工程类别的划分（一）明确各专业工程中间部分交叉项目的类别划分，主要有：小区、厂区道路、管沟、专业工程中涉及修缮加固等。（二）对使用中工程类别划分不明确或者不合理的部分给予调整。主要有：1、有地下室的建筑工程与安装工程的类别划分；2、桩基工程桩长不同及其不同桩类型时的类别划分；3、建筑物的层数认定；4、钢结构工程类别；5、市政大型土石方的界定；6、排水工程类别划分；7、园林工程类别划分。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站（三）举例1、建筑工程工程类别的划分说明增加：(8)……基础钢筋混凝土支撑……按建筑工程二类标准执行。……钢板桩按打预制桩标准取费。(12)……空间可利用的坡屋顶或顶楼的跃层，当净高超过2.1米部分的水平面积与标准层建筑面积相比达到50%以上时应计算层数。底层车库（不包括地下或半地下车库）在设计室外地面以上部分不小于2.2米时，应计算层数。(13)基槽坑回填砂、灰土、碎石工程量不执行大型土石方工程，按相应的主体建筑工程类别标准执行。(17)多栋建筑物下有连通的地下室时，地上建筑物的工程类别同有地下室的建筑物；其地下室部分的工程类别同单独地下室工程。2014/8/23江苏省建设工程造价管理总站(18)桩基工程类别有不同桩长时，按照超过30%根数的设计最大桩长为准。同一单位工程内有不同类型的桩时，应分别计算。(19)施工现场完成加工制作的钢结构工程费用标准按照建筑工程执行。(20)加工厂完成制作，到施工现场安装的钢结构工程（包括网架屋面），安全文明施工措施费按单独发包的构件吊装标准执行。加工厂为施工企业自有的，钢结构除安全文明施工措施费外，其他费用标准按建