2014申论1

课程：申论之一：绪论课件邮箱：[e-mail]密码：haida12345任课教师：陈志敏电话：[phone]参考教材国家公务员录用考试专用教材——申论出版社：京华出版社《申论》取自于古代汉语，即申述、申辩、论述、论证之意。《申论》既区别于古代科举考试中要求就给定的题目论证某项政策或对策。撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员录用考试中的命题作文形式。现在专门用于公务员考试的应文体，是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章，也可以理解为”现代八股”，要求做的是四平八稳的大文章。从风格上来说，平和、中庸、凝练、沉稳。什么是申论？申论是什么？申论最早于2000年中央国家机关公务员录用考试中出现。经过几年的实践，以及专家学者们的改进与完善，现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目。中央公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。什么是公务员？公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资以及福利的工作人员。目前我国公务员数量统计的口径不一，有各种版本的统计数字。比较权威的统计，是按照行政编制人员计算，公务员760万左右;有的统计把参公的管理人员统计进来，大约是1300万，占总人口比例1%。从2002年起，中央和国家机关公务员招录工作的时间将固定下来：报名时间固定在每年10月下旬，考试时间则固定在每年11月的第四个星期日。认真分析公务员考试热的问题，不外乎这样几个原因。一是就业压力大。2013年，将有近700万高校应届毕业生，总体社会就业压力较大。我们集中释放两万多个机关岗位，又是集中统一招考，毕业生集中报考也是正常的。二是公务员考试公平公正，是“玻璃房子里的竞争”。制度的公信力和操作的公开透明，也是吸引人才报考的一个重要原因。三是公务员工作特点是职业较为稳定，职业声望较好，这也是众多考生选择的一个原因。（国家公务员局考试录用司负责人2013）2014年全国高校毕业生总数将达到727万人，比被称为“史上最难就业季”的2013年再增加28万人，创下历史新高。职位(总分数/行测分数)2014中央机关管理类职位110/60分省直属机构105/60分市(地)级以下直属100/55分县(区)级直属机构95/55分2013中央机关管理类职位105/55分省直属机构100/55分市(地)级以下直属90/50分县(区)级直属机构85/45分2012中央机关管理类职位105/55分省直属机构100/55分市(地)级以下直属95/50分县(区)级直属机构90/45分•公务员考试报考者的申论成绩可以分为三档，也就是三条线：第一条线是30分，30分以下的考生接近一半，而这类考生中初次参加考试的占多数，这表明完全不了解申论、不做任何准备而“裸考”的“菜鸟”位居劣势；第二条线是50分，30多到40多分的考生占很大比重，在考生中是“次多”的群体，仅少于超低分的人数，而远多于高分人数，这一群体中以考过一次以上、对申论稍有接触但未窥门径的考生居多；第三条线是65分，这被称为黄金线，达到50分到65分的考生，笔试总成绩很高，通过希望很大，而65分以上的考生基本获得了一张面试铁票，只要行测不是失常发挥，如此高的申论分数必能将考生保送过关。•掌握基本题型（总结概括、综合分析、提出对策、应用文写作、大作文写作）语言最直接给阅卷者留下印象；不要用过于文学化、情绪化的语言，要用正规化、规范化的语言；用语要规范多用一些官方语言点缀；格式要规范。多用几个词转变语言风格时间：近几年来，这些年来，改革开放以来称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门2014国考大纲•申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。•申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。•省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。•市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。2014年国考，考试时间增加到三个小时的变化。考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。作文的分数没有沿用2013年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。国考地市级依然是以概括为主，考察重点有所侧重。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。材料语言考察对象的特点：考察对现行政策的理解，而不是考察政策预期对象不具有泛政治性对象具有广泛的社会影响Q:2013年国内外发生了哪些热点事件？2013年，你关注了哪些热点？2013互联网十大热词及年度汉字，由互动百科联合中国文化促进会、中国新闻周刊、中国移动手机报、中国汉字听写大会、搜狐新闻客户端共同发布，以盘点年度热点、反映时代特色、记录社会形态为目标，结合全年网民的关注度、年终投票，最终由专家评议产生后，于2013年12月23日正式发布：中国梦、土豪、雾霾、中国大妈、单独二孩、斯诺登、比特币、嫦娥三号、房姐、大黄鸭入选2013年互联网十大热词。新华社评出2013年国内十大新闻。一、国家机构换届顺利完成十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议2013年３月在北京召开,选举产生了新一届国家机构领导人和全国政协领导人。十二届全国人大一次会议选举习近平为国家主席，决定李克强为国务院总理，选举张德江为全国人大常委会委员长；全国政协十二届一次会议选举俞正声为全国政协主席。十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。二、神十天宫对接嫦娥玉兔奔月三、群众路线教育实践活动展开四、《大气污染防治行动计划》打响呼吸保卫站五、薄熙来案终审，反腐力度加大六、中国（上海）自贸区成立七、十八届三中全会部署全面深化改革八、青岛、德惠发生特大安全事故九、划设东海防空识别区强化维权十、中央首次召开城镇化工作会议2014年，你应该关注哪些热点？2014年2月10日，人民网连续第13年推出两会热点调查，向网民收集对热点关注问题的投票和意见留言。截至2月19日21时，已有超过300万人次投票，以45万票踞首位的仍是历年来网民最关注的“社会保障”，而“反腐倡廉”和“食品药品安全”则暂时分列二三位。一年内的热点话题出现频率较高备考——政府工作报告3月5日，李克强将代表新一届政府作首份工作报告。报告起草过程如何、将聚焦哪些议题颇受关注。今年以来，李克强已就报告征求各方意见，其执政思路在历次调研和国务院常务会议中得以体现。专家分析，深化改革、稳中求进、调结构等仍是热词，雾霾、医疗、住房等民生期待也将得到回应。■考生如何备战？多阅读人民网≠人人网新华网评≠南方周末《半月评论》≠壹周立波秀政府网《瞭望》《干部说干事》《理论热点面对面》理性看齐心办——理论热点面对面·2013主要围绕干部群众关心的公平正义怎么保障、收入分配怎么改革、环境恶化怎么扭转、食品安全怎么监管、教育质量怎么提高、养老难题怎么破解、道德失范怎么治理、铺张浪费怎么杜绝、干部作风怎么改进等9大现实问题进行解答“政府职能”•政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。•经济调节•市场监督•公共服务•社会管理多读、多写、多练申论的提高不是靠技巧，更多的是靠个人综合能力和日常的模拟练习。事未至而预图，则处之常有余事既至而后计，则应之常不足多阅读、多思考、多练习（1）多阅读：多看政府工作报告、半月评论、人民时评等，学习它的语言和论证方式；（2）多思考：反复回忆阅读材料、做题的技巧；熟练运用分析法，剖析社会问题；（3）多练习：反复实践阅读材料、做题的技巧。分段进行，先专题，后模考。◆以材料为载体，借助于知识储备，用规范的语言将命题者或自己的思维流畅地表达出来。申论思维方式的特点：高：善于透过现象抓住本质，升华主题大：具有宏观视野、思路开阔全：概括要点全面，思维周全、辨证（统筹兼顾）实：内容充实、真实精：语言精炼、通顺考考你的逻辑思维该题目被称是“深圳某幼儿园的入学游戏题”，内容为：“如图，在一房间里有4个小孩，2个戴黑帽，2个戴白帽，但他们都不知道自己戴的是什么颜色的帽子。Ａ与Ｂ、Ｃ、Ｄ之间有一堵墙，所以看不见他们。同时，Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ谁都不能摘下帽子看，也不能回头看。片刻后，4个小孩中有人猜中了自己帽子的颜色。请问Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ究竟是谁猜中了？理由是什么？”•在参考答案的制定上,考试结束后,命题核心专家和阅卷核心专家会在全国随机抽取一定数量的考生答卷,研究考生答题的整体状况,再以申论命题过程中形成的参考答案为基础,修订完善各答题要点或能力要素的表述及其相应的分值,这就是执行参考答案。样本：各级考试特点国考：归纳概括型、综合分析型、写作型省考：概括题目、对策题目、大作文题目广州市考：概括题目、大作文题目深圳市考：概括题目、对策题目、大作文题目申论考试的命题趋势（1）给定资料从单一型转向综合型（2）阅读给定资料的难度逐渐加大（3）申论作答要求越来越灵活材料阅读量在上升：2001年中央国家公务员考试的申论测试卷的材料总字数是1574字，2002年是2243字，2003年是4243字，2004年是3918字，2005年是3597字，2006年是8317字。现在基本上是七八千字。2014地市级一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。副省级以上作文“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。2013年国家市（地）以下综合管理类和行政执法类公务员录用考试申论试题（一）如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华文化的继承与发扬，请你谈谈“给定材料1～3”对做好这方面工作有哪些启示。(20分)要求：紧扣“给定材料”，条理清楚。不超过300字。（二）根据“给定材料4～6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。(15分)（三）根据“给定材料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。(10分)要求：条理清楚，全面准确。不超过300字。（四）假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义的讲座，综合“给定材料8”中提供的信息，你认为应该重点讲几个方