搜索
胡佛（1929－1933）富兰克林.罗斯福（1933－1945）1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46％，财政金融一片混乱，银行存款下降，货币供应量锐减，全国6000家银行倒闭，13万家工商业公司破产。失业工人成几何级数上升，达到1500万，工人工资降低40％。1932年农业收入仅等于1929年的1／2，有近百万个小农场被迫拍卖，破产的农民大批流入城市。工人、农民起来斗争，参加罢工的人数超过了350万，参加农民运动的约有200万人。1929年，新总统胡佛在就职演说中宣称“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望”。然而好景不长，危机首先在美国爆发。胡佛基本延续传统的自由放任政策，使得经济危机迟迟得不到解决。排队寻求工作的美国失业大军他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他就是富兰克林﹒罗斯福实干家罗斯福独一无二的美国总统，一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最孚众望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。1921年夏，罗斯福在扑灭一场林火后，他跳进冰冷海水，因此患上脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持锻炼，他疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。罗斯福宣誓就任总统战胜恐惧，重塑信心这是一个民族献身的日子。值此我就职之际，我确信同胞们期待着我能以我国当前情势所迫切要求的坦率和果决来发表演说。现在尤其有必要坦白而果敢地讲真话，全部的真实情况。我们不必畏缩，不必躲闪而不敢正视今天的现实。这个伟大的国家将会像从前那样经受住考验，它将复兴起来，繁荣下去。因此，首先让我表明我的坚定信念：我们唯一恐惧的就是恐惧本身——会把使我们变退却为前进的努力陷于瘫痪的那种无可名状的、缺乏理性的、毫无根据的恐惧。——摘自罗斯福就职演说这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。－－罗斯福“试验”指什么？用什么药方来救治病入膏肓的美国经济？只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段----广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有敌人入侵时一样。----罗斯福的就职演说罗斯福所说的“广泛的行政权”是什么含义？1929年至1933年，一场空前严重的经济危机席卷了整个资本主义世界，动摇了人们的信心，更有人惊呼：“资本主义已经走到了尽头”。1．背景：（1）经济危机打击最严重；（2）民众对胡佛政府不满，要求改革；（3）罗斯福以“新政”赢得总统选举2．罗斯福提出“新政”(NewDeal)3、新政的实践①罗斯福起用一批专家和教授组成“智囊团”②国会也授权罗斯福进行大规模的干预和调节③罗斯福还用“炉边谈话”的形式争取人民的支持（1）新政前的准备：（2）发展结束经济混乱状态一系列政策罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。施行新政两个阶段第一阶段：1933年3月——1935年初调整与复兴第二阶段：1935年——1939年改革与巩固三个内容（3R）救济(Relief)复兴(Recovery)改革(Reform)五个措施材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到5,500家，有900万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。材料二：采取一系列措施后，罗斯福就任不到11天，全国就有13500家银行复业，占银行总数的3／4，纽约股票价格上涨15％，金融恐慌基本结束。到4月，存回银行的存款已达10亿美元。不到一年，存款增加10一20亿美元。不出一周（3/4），纽约股价猛涨15%；（１）整顿银行业，克服金融危机恢复银行信用大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。（２）①调整农业政策稳定农产品价格想一想？当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是反对罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？减耕、屠宰农业生产下降农产品价格回升农业收入增加农业恢复1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。（2）②加强工业计划指导防止盲目竞争国家对公民所负的义务乃是仆人对其主人所负的义务。（3）举办救济和公共工程增加就业，刺激消费，稳定社会材料一：罗斯福刚就职就通过国会制定法令，授权总统雇用青年人从事造林、防洪和其他市政工程建设，每人月工资30美元，其中22元寄往家中，由陆军部提供粮食、服装等。第一年就有30万人参加。1933年4月开始工作的民间资源保护队，到1942年结束时，共吸收了275万名18—25岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的国有林区和公园。材料二：全国工业复兴总署成立后，又设市政工程总署，拨款33亿美元发展公共工程。1935年，又成立工程计划署，统一计划，耗资约105亿美元，建了12．2万幢公用房屋、103万千米新路、7．7万座桥梁、285个新机场、3万多千米下水道和公园、游戏场、水库、医院、校舍、运动场等公共工程。这项工作，在1938年为380万工人提供了就业机会，约占失业人数的1／3。兴办工程以工代赈，解决失业问题培养自力更生精神--维护自尊刺激消费，扩大内需工程建设物资需求工资消费资本家生产有长远的社会效益想一想？有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？国会拨款7.5亿美元建造田纳西水利工程民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年（4）保护劳工权利1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下童工。缓和劳资矛盾美国公民领取的失业保险卡（5）建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。通过材料看罗斯福新政的实质是什么？作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。----罗斯福资本主义民主制度维护资本主义制度1、所谓“彻底的革命”是指什么？2、“旧民主秩序”是指什么？3、由此可见，罗斯福新政的前提是什么？废除资本主义制度探究1、实质：是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整。2、新政的特点：⑴新的政策：⑵新的模式：⑶新的起点：新的理论和政策，放弃自由放任传统政策开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于平民的措施。资本主义制度获得新生，继续发展当时的人们如何看待新政？第一种观点:罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。第二种观点是:一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，是以少量的所谓救济麻痹工人的斗志。罗斯福说：“从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个政府挽救了它”。1、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施？罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施目的是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主义，他力图避免国有化形式而保持私有制度，与《共产党宣言》中的目标有本质的区别。2、罗斯福的话，说明了新政的根本目的是什么？其实质又是什么？根本目的是维护资本主义制度；实质是资本主义生产关系的局部调整。3、罗斯福新政的“新”在何处？和以前的资本主义发展模式有何不同？各有何特点？“新”在抛弃了传统的经济政策——自由放任政策，而运用政权的力量对国家经济全面加强干预，对经济结构进行调整。以前：自由主义模式；特点是完全靠市场机制调节经济活动。新政：国家垄断资本主义模式；特点是国家干预经济。有人描述1929—1933年资本主义经济危机，引起社会危机的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”（罗斯福新政）是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。1、从现实影响上看，减轻了危机对美国的危害加速了美国生产力的恢复；缓和了美国社会的矛盾，一定程度上避免了美国走上了法西斯的道路。2、从深远影响上看，开创了国家干预经济的新模式—国家垄断资本主义。对战后美国社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。3、从实质上看，是在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的局部调整。如何认识罗斯福新政？罗斯福新政为什么能取得成功？1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。4、罗斯福总统个人的因素。罗斯福新政背景:1929年经济危机对美国的影响内容项目主要措施具体内容目的作用金融方面农业方面工业方面社会福利和就业方面实质:在维护资本主义制度的前提下，运用政权的力量全面对国家经济进行干预，是美国资本主义生产关系的局部调整。影响对美国度过经济危机起到很大作用缓解了美国社会矛盾,遏止了法西斯势力.初步建立了救济和社会保障体系开创了国家干预经济的新模式,对资本主义国家产生深远影响内容具体措施结果与影响整顿银行业，克服金融危机恢复工农业生产举办救济和公共工程保护劳工权利建立社会保障体系先停业整顿；通过《紧急银行法》金融秩序恢复正常；人们恢复了对银行的信心通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》通过《联邦紧急救济法》举办公共工程通过《全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》通过《社会保险法》促进