再接再厉奋力攻坚为完成全年各项目标任务而努力奋斗——在集团公司下半年工作会议上的讲话张国建2010年7月12日同志们:这次会议的主要任务是,总结回顾集团公司上半年工作,分析查找存在的问题和不足,安排部署下半年工作,动员公司上下进一步坚定信心,再接再厉,奋力攻坚,全面完成今年各项目标任务,夺取“十一五”改革发展全面胜利,为“十二五”跨越发展奠定坚实基础。今年以来,公司上下认真贯彻落实集团公司第四次党代会和年度工作会议精神,紧紧围绕“五大攻坚”,精心谋划,扎实工作,各项工作取得较好成效,主要经济指标再创新高,企业发展势头更加强劲。上半年,全公司共生产原煤1633万吨,同比增加216万吨;生产精煤460万吨,同比增加47万吨;预计销售收入163亿元,同比增加55亿元;创利税20亿元,同比增加5亿元;职工人均收入24420元,同比增加2442元,预计全年可达到5万元。回顾上半年工作,主要有以下六个方面的特点:2一是安全形势止滑向好。在年初安全形势出现较大波动的情况下,始终坚定全年安全目标不动摇,召开多次安全专项会议和安全专题民主生活会,查找问题,剖析原因,细化措施,以“转变干部作风、严肃劳动纪律”为抓手,加大问责力度,强化政策激励,矿区上下齐抓共管、群策群力,遏制了事故多发势头,一举扭转了被动局面,安全形势平稳向好,全公司连续4个月实现了安全生产。全面推进安全生产体系建设,大力加强班组建设,不断深化安全质量标准化创建,加强顶板、运输、放炮专项整治,深入开展隐患大排查、大整改、大落实活动和“安全生产月”活动,进一步夯实了安全生产基础。认真贯彻落实防突新规定,完成14对矿井突出煤层等级鉴定、7对矿井突出煤层区域划分工作。扎实开展瓦斯专项治理活动,严格落实“四位一体”防突措施,上半年突出煤层掘进10455米、安全揭煤23处;全公司抽采瓦斯8000万立方米,瓦斯抽采率达49%。建成芦岭、祁南、朱仙庄3对全省首批瓦斯治理示范矿井。认真学习贯彻防治水新规定,严格落实防治水措施,加强重点头面水情监控,杜绝了水害事故。上半年,全公司杜绝了较大及以上事故,原煤生产百万吨死亡率0.25;14对生产矿井和4对基建矿井实现了安全生产,地面生产单位杜绝了重伤事故。二是生产水平显著提升。大力发展采掘机械化,采煤、综掘机械化程度分别达到87.8%和29.69%,同比分别提高3.9和6.98个百分点;工作面综合月单产5.8万吨,同比提高15%;孙疃矿36月份创造出煤巷综掘单进756米的新纪录。9对矿井达到了安全高效矿井建设目标,9对矿井达到了综掘矿井建设目标,13支综采队具备年产百万吨以上水平,其中朱仙庄、祁南、许疃、孙疃等矿4支综采队具备年产150万吨以上水平;27支掘进队达到上台阶标准。生产准备进展较好,各项指标均超额完成计划。积极推进采掘主导工艺改革,芦岭矿9煤首次综放工艺的成功应用,实现了开采工艺上的新突破;朱仙庄矿10煤层首次采用综采工艺,实现了解放层的安全高效开采;芦岭、桃园、工程公司3条岩巷综掘作业线运转正常,平均月进尺百米以上;袁店、海孜、朱仙庄等矿综掘后运连续化试点工作有序开展。朱庄矿沿空留巷技术试验效果好于预期;不迁村开采工艺研究在刘店、杨庄、海孜等矿积极实施。进一步规范生产技术管理,初步完成了各专业技术管理规定的修订、审核工作。三是经济运行态势良好。强化市场营销管理,紧盯市场变化,适时提价增收,上半年煤炭销售收入93亿元,创历史同期最高水平;非煤收入70亿元,其中物流贸易收入35亿元;加大回款力度,截至6月末,应收账款余额为4.78亿元,比年初下降0.48亿元;全公司煤炭库存24.29万吨。深化细化成本管理,继续深化内部市场化建设,大力推行安全技术经济一体化论证,上半年原煤综合成本360.65元/吨,比计划降低2.36元/吨,同比降低2.95元/吨;四项管理费用同比下降15%以上。加强资金筹措,统筹资金安排,成功发行10亿元中期票据,股份公司完成银行4借款4.5亿元、贴现20.3亿元,保证了安全生产经营和项目建设资金需求。加强政策研究和利用工作,上半年各级财政补助资金已到位3.16亿元,减少各类税费支出6600万元,延缓资金支付1.76亿元,争取国有资本收益返还8900万元,有效缓解了企业资金压力。四是规划发展全面推进。除袁店矿井因地质条件发生重大变化影响外,杨柳、青东、袁二3对矿井年底前可实现联合试运转;海孜矿改扩建项目正在施工;邹庄、信湖、赵集、祁南2号井前期准备工作有序进行。苯加氢项目年底前正式投产;焦化二期待获得环评批复后即可开工建设;电厂二期项目申请核准文件已上报国家发改委待批;盐化项目全面开工建设。铁路南环线7月20日将正式通车。加强战略管理,淮北矿业“十二五”产业发展规划顺利通过专家评审,正在修改完善;“十二五”物流发展规划初稿已完成,并通过集团公司内审。同时,“走出去”战略迈出实质性步伐,与陕西长城建材公司签订正式合作开发协议,获取府谷41亿吨煤炭资源51%的股权,煤业基础更加坚实。五是改革调整稳步实施。煤业公司重组改制已经完成,淮北矿业股份公司正式设立,上市环保核查工作全面推进,募投项目方案已经确定。岱河、朔里、石台三对矿井关闭破产工作已进入法律程序。杨庄、芦岭和临涣力源三家电厂已按新的管理模式正式运行。职防院、通讯处、物业公司三家单位经费改革方案已初步完成。人力资源规划纲要扎实推进,上半年,老区共向新区输5送1223人,新补充各类人员3882人,满足了矿区生产发展需求;加强职工技能培训,方国胜工作室、杨杰讲堂正式启用,祁南综掘实训基地即将建成。综采安装拆除专业化队伍发展良好,上半年共完成8项劳务承发包;新组建的工程建设公司钻机队月进尺突破4000米。大力整顿劳动纪律,规范劳动用工,依法解除劳动合同209人。六是矿区上下和谐进取。深入学习贯彻集团公司“两会”精神,认真组织开展解放思想大讨论活动,为实现“攻坚年”目标营造了良好氛围。认真开展中层领导班子和中层管理人员综合考核,严格落实考核结果;加大竞争性选拔干部工作力度,公开选拔9名中层管理人员;严厉打击克扣截留职工工资奖金行为,评选表彰矿区“勤廉好公仆”,组织开展廉洁从业主题教育,矿区政治生态进一步优化。深入开展创先争优活动,营造了学先进、做表率、争贡献的良好风气,有力促进了生产经营各项工作。积极改善民生,为内退和大集体职工增加工资待遇;提高职工基本医疗保险基金、大病基金最高支付限额,扩充外转定点医院,方便了职工就医。多渠道筹措资金,向困难职工和大病职工共发放救助款970多万元。“濉河花园”小区3300套住房正式交付使用,较好地解决了新区职工住房问题。加强信访稳定和社会治安综合治理工作,全国“两会”期间杜绝了赴省进京上访事件,矿区上下呈现团结进取的良好局面。这些成绩的取得来之不易,值得充分肯定。但是我们在看到6成绩的同时,更要清醒地看到面临的形势和任务、工作中存在的问题和差距。一是企业经营压力正在增大。当前,全球经济复苏放缓,国民经济幅速开始下降,宏观经济发展态势难以把握,但种种迹象表明今年经济发展将呈现出先扬后抑的态势,下半年情况不容乐观。从需求看,钢铁、电力等主要耗煤产业发展面临较大困难,全国钢铁库存已从5月末的1578万吨上升到目前的1850万吨,是2008年同期的6倍、2009年同期的2倍。随着库存的升高,钢铁价格加速下跌,限产压产正在蔓延,莱钢、杭钢、链钢、韶钢减产幅度均在10%以上;受水电挤出效应影响,火电行业普遍发电负荷不足,我们销售区域内的江西、安徽、江苏、浙江,包括销售区域之外的河南、湖南、湖北等省火力发电负荷仅在60%左右。这些都将在未来一段时期内削弱煤炭需求。从供给看,今年以来山西、陕西、内蒙等主要产煤省区产能大量释放,3月份开始的全国煤炭安全生产整顿已经结束,原煤产量以较大幅度增加,1-5月份同比增加2.79%,煤炭社会库存大幅攀升,6月末秦皇岛港存煤炭648万吨,月环比激升38.2%;直供电厂的煤炭库存量居高不下,可用天数达到19天。总体上,需求减弱、供给增加、库存加大,煤炭市场供过于求的形势十分严峻。进入6月份以来,煤炭价格持续下滑,秦皇岛煤炭交易价格比月初平均每吨下降10-15元。特别是精煤售价,降幅在100-150元。当前,尽管集团公司销售价格维持不变,但承兑汇票比例大幅上升,76月份已高达70%。随着陇海线的正式开通,我们的区位优势已不再明显,能否保持上半年销售收入水平,变数很多。而下半年集团公司资金支出量又非常巨大,在国家紧缩银根,严格控制信贷条件和规模的情况下,保持资金稳健运行困难较多,企业面临前所未有的经营压力。二是安全生产仍存在诸多问题。安全方面,安全基础还不牢靠,安全生产的稳定性、把握性不强。安全质量标准化创建发展不均衡,与全方位、动态达标的要求还有差距。特别是现场管理不严不细,各项制度规定落实和人的不安全行为控制不到位,职工风险识别和安全防范能力不高,对安全构成较大威胁。生产方面,单进提高不快,部分矿井还有所下降,掘进效率远远落后于采煤效率的提升,绝大多数矿井存在增产增尺幅度不协调的现象,生产准备存在潜在亏尺,生产长远均衡发展存在隐忧,目前个别矿井工作面接替紧张的局面已经开始显现;合理集中生产还不够到位,生产布局的优化仍然存在较大潜力;部分单位压煤村庄搬迁滞后,影响矿井正常的生产布局和生产秩序,给全公司的生产经营带来了较大影响。三是经营管理仍然较为粗放。在市场化建设方面,部分单位基础工作还不够扎实,市场化结算与实际工资发放“两张皮”的现象依然存在;个别单位领导重视程度不够,市场化建设严重滞后。安全经济技术一体化工作机制不够完善,运作不够规范,特别是在经济论证方面差距较大。成本控制还不够严细,上半年不8少矿井成本的降低主要靠产量拉动;一些单位成本超支幅度较大,最高达150元/吨以上;可控成本特别是材料费完成不够理想,在原煤产量超产幅度较大的情况下,多数矿井没有完成计划,全公司吨煤材料费超支3块多钱。四是改革发展任务艰巨。项目建设方面,在建项目多,特别是新井地质条件异常复杂,安全施工面临严峻考验;筹建项目受国家宏观调控影响,报批核准举步维艰。上市工作方面,程序复杂,要求严格,特别是环保核查、矿权处置等工作,跨部门、跨地区、跨行业,加上一些历史遗留问题,协调攻关难度大。人力资源规划实施方面,调结构、提素质进展缓慢,转岗培训、减员分流工作思路不宽、力度不大,部分矿井超员较多,总量过剩与结构性短缺的矛盾仍然较为突出。同时,三对矿井关闭破产、三家单位经费改革和三家电厂管理体制改革,如何改出活力、改出效益,仍需做大量艰苦细致的工作。总之,我们既要充分肯定成绩,坚定完成全年目标任务的信心和决心;又要清醒认识当前面临的压力和困难,切实增强危机意识和忧患意识,积极应对挑战,防止盲目乐观,前紧后松。下半年工作的总体要求是:按照集团公司年度工作会议部署,继续推进“五大攻坚”,巩固发展安全、生产、经营良好态势,全力加快规划实施和改革调整步伐,确保全面完成“攻坚年”各项目标任务。根据上半年各项指标完成情况,下半年主要工作目标是:91、安全:坚持年初既定的0.3以下目标不动摇,力争实现安全生产。2、产量:1500万吨,确保全年3000万吨以上,力争达到3200万吨。3、销售收入:150亿元,确保全年300亿元以上,力争达到320亿元。4、利润:2亿元,确保全年3亿元以上,力争达到4亿元。5、职工收入:确保年人均收入4.5万元以上,力争达到5万元。围绕上述总体要求和主要工作目标,下半年要着力抓好以下五个方面工作。一、巩固发展安全良好形势一要突出两个重点,确保矿区基本面稳定。严格落实防突新规定,认真开展以防突为重点的瓦斯专项治理督查活动,进一步巩固和扩大瓦斯专项治理成果。下半年,要全面完成矿井瓦斯地质图编制、瓦斯等级鉴定工作。进一步加大瓦斯抽采力度,确保瓦斯抽采量达到7000万立方米以上,力争全年达到1.6亿立方米;加强煤层增透技术、冲煤扫孔工艺技术、钻孔高效施工技术研究,努力提高打钻效率和抽放效果。切实加强防突管理,特别是杨柳、青东、袁二4对基建