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1《招投标与合同管理》工作坊主讲：杨侃愈烈徐洪浩老师介绍:杨侃《项目集管理标准》第一版翻译《项目集管理标准》第二版审校《项目集管理标准》第三版审校委员会主任愈烈招标行业20年从业经历国家招标师执业资格考试命题组专家13年招标培训经历，培训上百家国内500强企业，学员数万人徐洪浩中铁22局施工管理经验23第一部分：引论-招投标与合同管理第二部分：工作坊准备第三部分：工作坊第一阶段第四部分：工作坊第二阶段第五部分：课程评估目录4引论-招投标与合同管理-为什么要招标?•1）实现投资者项目投资经济效益最大化•2）利用制度设计减少委托代理偏差•3）实现采购领域精细化管理，形成持续的PDCA循环•招标的意义•招标作为采购工具的一种，与竞争性谈判、方案比选等其他采购工具相比较，各有特色，构成了完整的采购工具箱，从实践结果看，是国内外公认的大型项目建设领域的主流采购工具，与其他工具配合使用，完成项目所需所有采购工作。•招标的作用•基于充分市场化原则，通过统一科学的采购标准，引起充分竞争。（实现经济效益最大化）•防止腐败，防止超标采购（实现管理效益最大化）•建立采购过程可量化追溯体系（实现企业组织过程资产的积累及知识管理）合同管理合同管理是采购效能实现的途径和保障，没有契约精神和高效的合同管理，采购选择过程的公平性，竞争充分性和科学性就无法实现合同管理的目的使契约双方严格按照合同的约定履行义务，交付合格的合同交付成果，从而保证项目总体交付成果达到目标，实现项目目标及企业的战略愿景。合同管理的作用与意义1）科学的选择过程只是采购管理工作的前一半工作，选择过程的人力资源与资金的大量投入，只有通过合同管理才能实现其效能。2）合同管理中发现的问题、失败的案例会促进前期选择过程更加科学化，实现企业采购管理能力的循环提高3）合同管理过程，是保障合同交付成果实现的过程，是项目管理的重要组成部分。合同的执行失败，往往意味着整个项目管理工作的失败。合同管理保障了采购效能的实现，而采购效能的实现保障了项目管理效能的实现。56招投标与合同管理在建设管理过程中的重要意义6招标与合同管理的重要意义，基于以下假设：1）大型项目投资的成败，是企业生死攸关的大事情。2）由于社会专业分工的深化，项目完成的工作包分解中70%的工作量是通过采购活动完成。因此：招标作为一种适应一次性大规模采购的采购工具，在项目建设阶段通过科学的采购条件设计，科学的评审标准设计，科学的竞争制度设计，引起充分竞争，实现选择阶段的效能最大化。合同管理在采购条件设计的基础上，基于采购选择阶段达成的合同契约，通过管理，保证采购效能的实现，从而保证项目目标的实现。然而:目前招投标面临的问题价格的竞争性导致提供成果的档次下降不平衡报价导致业主方采购效能的损失串标围标大大提高采购成本，降低采购效能信息不对称造成买卖双方互信程度低下（作为买方，项目目标，采购目标不能准确传达到承包商，因此不能引发前瞻性的设计优化，作为承包方，成本信息和利润信息不会透露给买方导致经济上的争议不易调解）7目前合同管理面临的问题合同设计模板化导致合同与项目不贴合，合同不能体现采购需求与项目需求，导致合同执行是在过程中靠人为沟通+较高的利润保证执行的。合同的保障性条款，罚则不是根据项目风险做出，因此采购发生部分不履行的时候没有相关合同的依据可以处置。合同执行过程执行数据不能及时量化产生，导致合同管理是粗放式的宏观管理甲乙双方随意违约情况严重，导致整个合同执行的大背景缺少契约精神8成因分析:采购策划阶段是采购管理工作最重要的环节，但目前，这个环节被彻底忽视，相关数据无法得到，导致采购需求不明确，采购标准不科学，采购合同不合理，一切都依据后期人为调整。项目管理能力不足导致项目需求不明确，项目需求，采购需求，具体商务技术指标，评审办法，风险，合同设定等诸多工作间的信息缺失及逻辑关系没有建立。合同管理的思路和方法没有切实用在合同管理中，各个单位仅仅建立了流程及相关模板，在执行过程中并没有贯彻合同管理的思路和理念。9本门课程的目的理解招投标与合同管理的基本概念真实体验招投标与合同管理过程中的方法与工具的使用学会解决实际问题能对招投标与合同管理中的关键问题有理论及实践的一致性理解.1011工作坊准备提供XX项目部份图纸及招标工程量清单全班同学按照每组8-9人来设置小组团队提供一次实际算量过程中的辅导公布经济及商务标评标办法进行一次经济标投标的辅导使用的定额标准工作坊第一阶段-招投标工作介绍招标的基本概念及原理公布经济商务标招标办法经济商务标投标的关键要素如何评标1213算量方法的选择传统手算广联达软件或鲁班软件BIM软件过程中会提供一次集中的算量问题答疑,不负责回答软件使用问题和基础知识问题.14计价统一使用EXCEL表格投标投标的流程安排及要求递交投标文件投标文件的澄清答疑（如果有）评标（由专家团队完成）签约（非中标团队也可模拟签约）15工作坊第二阶段-合同管理模拟合同执行模拟风险发生模拟变更争议模拟收入、成本、利润计算(主要考核不平衡报价)16工作坊第二阶段-合同管理效能评价标准进行合同管理效能评价合同变更及争议处理1718课程综合考核标准工程量的计算准确程度-15%投标效能-15%合同管理效能-10%过程文件编制-10%团队管理-10%期末考核-40%1920HappyProgram!