搜索
招投标从业人员培训2013年4月6日招投标从业人员培训基础篇基本建设程序可行性研究初步设计施工图工程实施工程竣工投资估算设计概算施工图预算合同价结算价计划经济模式招标范围应招标项目国家投资政府投资邀请招标公开招标招标工程建设程序可行性研究初步设计施工图工程实施工程竣工投资估算设计概算施工图预算合同价结算价结算价中标价合同价什么是招标投标招标的目标是什么什么是招标投标招标的目标——价格质量工期什么是招标投标招标的目标是什么标底是什么什么是招标投标标底——招标人的预期值评标的参考值什么是招标投标招标的目标是什么标底是什么招标文件是什么什么是招标投标招标文件——要约邀请投标人是否接受邀请而参加投标，由投标人自己决定！什么是招标投标招标的目标是什么标底是什么招标文件是什么投标文件是什么什么是招标投标投标文件——要约是对招标文件的响应要作实质上的响应！什么是招标投标招标的目标是什么标底是什么招标文件是什么投标文件是什么中标通知书是什么什么是招标投标中标通知书——承诺是招标的结果是签订合同协议书的原则什么是招标投标招标投标是一种博弈招标投标博弈的核心是价格政府宏观调控企业自主报价市场竞争确定价格招标投标是合同谈判的特殊形式谈判可以循环往复可以多次报价招标则是一次单向只能一次报价招标投标是市场经济的产物什么是低价中标以各方主体的诚信为前提以完善的担保制度为保障以公正的索赔制度为保证过程管理尤为重要低价中标高价结算在所难免什么是合理低价中标经评审的低价中标评审方法分为两种1、综合评审法技术标评分比重20％商务标评分比重80％2、经评审的最低价法技术标以符合性评审通过为准商务标评分比重100％什么是工程量清单招标以固定的综合单价为投标报价以中标的固定综合单价签署合同，进行结算工程量清单由招标人编制，或者由招标人委托具有工程造价咨询资质的中介机构编制由招标人发布招标控制价什么是招标控制价可行性研究初步设计施工图工程实施工程竣工投资估算设计概算施工图预算合同价结算价结算价中标价合同价招标控制价什么是招标控制价招标控制价起什么作用控制超标抵御围标招标控制价由招标人编制，或者由招标人委托具有工程造价咨询资质的中介机构编制招标控制价须与招标文件同时发布一、投标报价二、不可抗力三、物价波动和法律变化风险分类投标报价的风险1.按照基准日期市场价格报价，考虑投标竞争和工程实施过程中的价格微小波动的风险。2.在工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。以上两项均由承包人承担不可抗力造成的风险1.不可抗力的特征：承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不可克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾骚乱、暴动战争等，以及专用合同条款约定的其他情形。2.不可抗力造成损害的责任（偶然事件被击中者承担）不可抗力造成损害的责任永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失有发包人承担。承包人设备的损坏有承包人承担。发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。承包人的停工损失有承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额有发包人承担。不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费有发包人承担。物价波动和法律变化除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按如下约定调整采用价格指数调整价格差额采用价格信息调整价格差额施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、直辖市建设行政主管部门、行业建设管理部门或授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。物价波动和法律变化在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需的工程费用发生除物价波动引起的价格调整约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区直辖市有关部门的规定商定或确定需调整的合同价款。什么是合同1.合同协议书2.中标通知书3.投标书及其附件4.合同专用条款5.合同通用条款6.标准、规范及其技术文件7.图纸8.工程量清单9.投标报价单或预算书什么是合同①固定总价合同合同工期在180天以内(含180天)且工程合同且总价在200万元以内的工程，可采用固定总价合同方式。②固定单价合同双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。③可调价格合同可调价格包括可调综合单价和措施费等。双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。各方主体的权利和义务招标人的权利和义务权利——选择评判确定义务——公开信息投标人的权利和义务权利——决定取舍自主报价义务——响应招标提供担保监督部门的权利和义务权利——监督处罚义务——宣传指导调解招投标从业人员培训监督篇招标投标备案监督应招标项目国有资金政府投资中标备案中标备案招标文件、中标两次备案招标投标备案监督招标文件备案违反法规的发出整改通知书文字逻辑错误的提出建议意见一次办理，不往复中标结果备案招标文件备案时存在的违反法规问题未按整改通知书纠正的不予备案合同备案违反法规的发出整改通知书备案的合同司法才采信技术文件《标准施工招标预审文件》《标准施工招标文件》------九部委第56号令《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008《四川省建设工程工程量清单计价定额》2009招标投标程序监督法律规定的时限1.公告发布时间：5个工作日2.招标文件发布至开标不得少于20天3.招标文件的补遗应在开标前15天发出4.中标候选人公示时间不得少于5个工作日5.中标人确定后应在30天内签署合同6.投标保证金应在招标文件售出后开标前收取7.履约担保应在合同签署前提供招标投标程序监督投标人资格审查审查方式：投标人资格预审投标人资格后审审查方法：综合评审强制性条款评审原则上实行（强制性条款）资格后审欲实行资格预审的，经发改委批准资格审查强制性标准1.有效的企业法人营业执照；2.满足承揽工程施工要求的相关资质证书；3.满足承揽工程施工要求的项目经理资质证书；4.《安全生产许可证》（依法不需要提供安全生产许可证的工程除外）；5.《四川省施工企业工程取费证》；6.《四川省施工企业工程规费计取标准》；7.以联合体形式申请资格预审（或后审）的，需符合有关联合体投标的规定和要求，提交了联合体协议，并明确了联合体主办人及联合体各方职责；8.企业资产构成情况及投资参股的关联企业情况；招标投标程序监督开标现场监督1.出席人员要按招标文件的要求2.投标人要遵守投标时间规定，过时拒收3.投标文件要按规定封装封装要求：能证明投标人身份起到密封作用招标投标程序监督评标监督1.国家投资项目一律在交易中心评标2.国家（政府）投资项目，招标人不得派代表参加评标3.国家（非政府）投资项目，招标人可以派代表参加评标，担不得担任评委主任4.评标结束，监督人会同招标人对评标结果进行复核后，专家方能离去，结果方能公示招标投标程序监督中标结果监督1.中标结果经监督机构复核发改委审查后公示2.遇到合法投诉时终止招标后续工作3.投标人放弃中标的处理递补——没收放弃者的投标保证金，并补足与递补者投标报价的差额从新招标——没收放弃者的投标保证金招标投标专项监督投标的重大偏差1.投标文件没有投标人法定代表人或授权代表人签字和加盖公章2.投标文件没有造价人员签字和加盖执业专用章3.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致4.联合体投标未附联合体各方共同投标协议5.没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的担保由瑕疵6.明显不符合技术规格、技术标准的要求招标投标专项监督7、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限8、投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认9、投标人的投标报价高于招标文件中公布的预算控制价10、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）11、投标文件附有招标人不能接受的条件招标投标专项监督关于不平衡报价不平衡报价——投标人的报价策略，博弈方法1.综合单价报价不平衡2.材料价格报价不平衡抵御不平衡报价1.招标人准确的编制工程量清单2.清标时对异常报价对照市场价进行清理，质询投标人确认市场价，施工中量有变化时，按其确认的价格计价招标投标专项监督合同签署中的问题1.合同性质混淆（单价招标、总价包干）2.招标时用2004定额、签合同用2000定额3.标内量用2004定额、标外量用2000定额4.风险约定界限不清5.合并标段签合同6.甲方预留金约定不规范应该这样做！前期准备宜过细设计清单控制价招标文件合同过程管理须扎实履约计量变更定价索赔后期结算求准确审查审计支付谢谢！