搜索
专题六罗斯福新政与当代资本主义第二节罗斯福新政列举罗斯福新政的主要内容认识罗斯福新政的特点、实质探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他被人们喻为“狮子”和“狐狸;他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统.富兰克林•罗斯福(1882--1945)1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐重返政坛。罗斯福本人通过阅读P115及对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的人格魅力？对克服这场危机起了什么作用？爱国救民身残志坚乐观自信改革创新有助于人们恢复自信，克服恐惧，战胜危机。1、罗斯福新政的背景奉行自由放任主义（失败）加深危机胡佛政府1929-1933经济危机面临这种状况，谁来拯救美国？背景1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败3、罗斯福当选总统2、通过阅读P116罗斯福为新政做了哪些准备？1、起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”2、把一批有志于改革的人士安置在政府各个部门3、国会授权总统进行大规模的干预和调节4、采用“炉边谈话”形式向人们解释新政智囊团有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的并能充分地发挥它的作用的智囊团。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。罗斯福通过“炉边谈话”这一“拉家常”的方式，与广大群众,包括农民进行近距离亲热接触,了解民生疾苦.1、目的：直接目的：摆脱经济危机根本目的：维护资本主义制度二、施行新政——罗斯福新政的内容两个阶段第一阶段时间：1933年3月到1935年初采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心第二阶段时间：1935年到1939年特征：巩固和发展已取得的成就特征：2、新政内容三个内容复兴(Recovery)——第一阶段改革(Reform)——第二阶段救济(Relief)——贯穿始终二、罗斯福新政的主要内容1、阶段划分第一阶段：1933年3月—1935年初应急与调整（复兴）第二阶段：1935年——1939年巩固与发展（改革）三个内容（3R）救济(Relief)——贯穿始终复兴(Recovery)——第一阶段改革(Reform)——第二阶段（１）整顿银行业，克服金融危机问题：1、分析为什么首先从金融领域开始？大危机发端于美国金融领域2、采取的具体措施？①全国银行停业整顿；②颁布《紧急银行法》；(内容)③成立“银行”，加强国家对银行的管理和控制3、产生了怎样的影响？_____秩序恢复正常，人民恢复了对银行的信心新政的主要内容•（2）恢复工农业生产•、农业方面：•A.措施：通过《农业调整法》，成立农业调整署......；•B.作用（目的）：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。B、作用（目的）：稳定农产品价格，保证农民利益，推动农业复苏。想一想？当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是反对罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？减耕、屠宰农业生产下降农产品价格回升农业收入增加农业恢复新政的主要内容•、工业方面：•A.措施：通过《全国工业复兴法》.....：•B.作用（目的）：1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。B、作用：加强工业计划指导减少盲目生产，避免盲目竞争；缓和阶级矛盾为企业复兴创造条件。罗斯福政府在工业上采取的这些措施主要起哪些作用？这些做法和以前有什么不同？防止过度竞争、盲目生产，缓和尖锐的阶级矛盾。以前是完全靠市场自由发展；现在是政府有计划控制。作用：不同：新政的主要内容•（3）举办救济和公共工程•（直接救济或以工代赈）•.措施：•A.通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署（直接救济）；•B.政府大力举办公共工程（以工代赈）；••.作用（目的）：国会拨款7.5亿美元建造田纳西水利工程民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年材料一：罗斯福刚就职就通过国会制定法令，授权总统雇用青年人从事造林、防洪和其他市政工程建设，每人月工资30美元，其中22元寄往家中，由陆军部提供粮食、服装等。第一年就有30万人参加。1933年4月开始工作的民间资源保护队，到1942年结束时，共吸收了275万名18—25岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的国有林区和公园。材料二：全国工业复兴总署成立后，又设市政工程总署，拨款33亿美元发展公共工程。1935年，又成立工程计划署，统一计划，耗资约105亿美元，建了12．2万幢公用房屋、103万千米新路、7．7万座桥梁、285个新机场、3万多千米下水道和公园、游戏场、水库、医院、校舍、运动场等公共工程。这项工作，在1938年为380万工人提供了就业机会，约占失业人数的1／3。.作用（目的）：增加就业，刺激消费，稳定社会（成为国家垄断资本主义战胜私人垄断资本主义的典型）新政的主要内容（4）保护劳工权利•①.措施：《全国劳工关系法》、成立劳工关系委员会、《公平劳动标准法》•.作用（目的）：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下童工。.作用（目的）：缓和劳资矛盾美国公民领取的失业保险卡新政的主要内容（5）建立社会保障体系.措施：通过《社会保险法》……；•.作用（目的）：②.作用（目的）：稳定社会，早日摆脱危机1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。养老保险……是一个具有深远意义的公共承诺。美国政府告诉美国人民：有整个国家信念和信誉的支持，他们无需在承担风险。这是最大意义的“所有制社会”，再也不会有人轻易的被国家所抛弃。——《危机1932·罗斯福百日新政与美国决胜时刻》②罗斯福新政金融33.333.5工业33.633.35.35.38.通过法令成立管理部门时间领域银行紧急法农业调整法全国工业复兴法联邦紧急救济法全国劳工关系法公平劳动标准法社会保险法700多个法令劳工福利联邦储备银行农业调整署全国工业复兴署联邦紧急救济署劳工关系委员会几十个部门350亿美元农业救济3.特点：国家对经济的全面直接干预4、实质：是在维护资本主义制度的前提下，运用政权的力量全面对国家经济进行干预，对资本主义生产关系的局部调整5、罗斯福新政的评价（即：新政的影响）如何认识罗斯福新政？1、《自我测评》第2题2、阅读教材118页第二段；3、结合下面材料分析。0510152025301929193119331935193719391941020406080100120140192919321936材料反映了什么情况？19293133353739411929193319361929～1936年美国工业生产指数1929～1941年美国失业率示意图生产恢复，失业减少，危机缓解遏止了美国法西斯势力，巩固了资本主义统治。经济危机时，美国国内法西斯的火种已经吐出火苗，有人口出狂言“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，那就是现在。……宁可受独裁者的统治，也不要国家（经济）瘫痪”。美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。——威廉·福斯特《美国共产党史》开创国家干预经济发展的新模式资本主义经济危机是由资本主义固有矛盾造成的，危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解矛盾，无法畅通再生产循环过程，只有国家才能充当调和矛盾、挽救危机的“救世主”。欧洲主要国家普遍认为，美国实行的政府干预经济的做法是成功的。因此，二战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。——吴于廑齐世荣主编《世界史·现代史编》二战后，英国奉行凯恩斯主义，实施国家干预政策……二战后，法国加大了政府干预经济的力度……1949年，德国总理阿登纳……建立介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”……20世纪50年代中期以后，日本……政府对经济的干预远远大于市场调节。开创了国家干预经济的新模式对罗斯福新政的评价1、进步性：（1）缓和了经济危机给美国带来的影响，使美国经济逐渐走出低谷；（2）人民生活水平得到恢复和改善,救济和社会保障体系初步建立（3）新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了美国的民主制度。（4）开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义，对二战后资本主义的发展具有深远影响罗斯福新政的评价2、局限性：从实质上看是在维护资本主义制度的前提下，（运用政权的力量全面对国家经济进行干预），对资本主义生产关系的局部调整，不能从根本上消除经济危机。三、渡过难关—新政的成功•1、原因：•（1）.新政对美国渡过经济危机起到了重大作用；•（2）.二战的刺激；•2、表现：•（1）1933—1936：开始恢复元气，生产力得到恢复；•（2）.二战爆发前（37-39）：社会经济曲折中发展，人均收入恢复到危机前水平；三、渡过难关—新政的成功•（3）、二战时：彻底摆脱危机，经济出现战时繁荣；•（4）、二战结束时（1945）：经济进入一个新的繁荣发展阶段。结论：新政的成功是国家干预经济的成功，并非罗斯福个人的功劳。（注意对历史人物的评价——时势造英雄，而非英雄造时势）罗斯福新政取得成功的原因：1、根本原因:资本主义生产关系局部调整适应了美国当时的生产力水平2、经济基础:世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。3、政治保障:独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。4、个人因素:罗斯福总统个人的因素。5、经验借鉴:借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。⑴新的理论和政策：⑵新的模式：⑶新的起点：放弃自由放任传统政策，采用国家干预经济理论（即：凯恩斯主义）开创了国家干预经济的新模式但又避免国有化形式；实行一些有利于平民的措施。（把私人垄断资本主义）发展到国家垄断资本主义阶段，资本主义制度获得新生，成为继续发展的新起点。（4）新的特点：国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争。历史指引未来吗？“从罗斯福那里，我希望自己的团队可以仿效的不只是做正确的事，还要表现出信心以及为民众不断尝试和试验的意愿。”——美国总统奥巴马探究罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？1、要大胆吸收资本主义先进文明成果；2、要开拓进取，勇于创新；3、将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；4、要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；5、注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。资本主义发展史上的几种主要经济思想和模式•资本主义发展早期•工业革命之间•十九世纪末•罗斯福新政重商主义垄断资本主义国家垄断资本主义自由主义