韩国产业结构概述

韩国产业结构概述背景韩国国土面积较小，人口密度较大，自然资源匮乏，市场狭小，因此，发展以出口产业为中心的外向型经济，在韩国产业政策的最初阶段就得到了体现。其后，韩国政府有推进重化工业化，促进产业结构升级，推动了劳动和资本密集型产业向技术和知识密集型产业的转化。20世纪60年代以来，韩国根据本国经济发展的需要，不断适时地调整其产业结构，使原本经济落后的农业国发展成为新兴的工业化国家，创造了令人瞩目的“汉江奇迹”，并经受住了1997年的亚洲金融危机的考验,迅速走上经济复兴之路。韩国的产业结构调整和经济发展历程大致包括四个阶段：战后，韩国经济一度中断并难以恢复。当时，全国40%的加工工业企业和90%的采掘工业企业倒闭，失业人口约占总就业人口的40%，失业率超过20%。就在这样极其艰难的条件下，韩国开始了它的现代经济增长过程。这一时期，韩国主要依靠美国援助物资支撑经济，发展内向型经济，通过销售美援物资积累资金，再投入到电力、煤炭、水泥、运输、通讯等骨干产业部门以带动内需。由于国内缺乏原材料、资金和技术，发展经济所需原材料的80%依靠进口，再加上当时韩国出口不振，使得国际收支逆差巨大，只能靠外国资金弥补。为了改变这种状况，政府自1958年起，开始从“进口替代”转向“出口导向”，而当时的国际环境也有利于韩国经济转型。韩国抓住机遇，积极引进外资和技术，首先实现了以劳动密集型产品出口推动的经济增长，继而又完成了资本密集型原材料工业产品的进口替代，并使资本密集型产品逐步成为推动经济增长的主要动力。国内，由于需求弹性和需求结构发生了变化，迫切需要扩大汽车、船舶、电视机等产品的生产；国外，由于美国政府在亚洲战略的改变，韩国出于军事抗衡的需要也迫切要求建立国防工业。这一时期，产业政策从鼓励出口转向优先发展重化工业。韩国在发展钢铁、机械、石油化工和造船等产业的同时，还重视电子机械、家用电器、汽车等高新技术产业的形成和技术进步。这些产业不仅为韩国经济高速增长奠定了基础，而且使其进入重化工业结构高级化阶段。由于国内外环境的变化，韩国70年代以前的产业政策的弊端开始暴露。国内，政府对经济的过度干预，助长了企业对政府的依赖，使其丧失改进技术和提高劳动生产率的动力。同时，由于前期产业政策着重于外延扩大，在技术上主要依赖于引进，导致国内技术研发能力较弱，难以形成自主型产业结构。而国外，作为韩国经济支柱的出口也遇到了严峻挑战。政府意识到，必须通过技术升级提高出口产品的档次，调整目前不合理的产业结构。首先，对那些在发达国家已属于夕阳产业，但在本国仍具优势的产业进行技术升级，以提高国产化率和附加值，形成出口主力产业；其次，对那些在发达国家正处于成长期，而在本国尚处于引进和吸收阶段的产业，作为本国的“战略产业”，加以重点扶持；最后，对那些在发达国家处于开发阶段，而在本国则处于萌芽阶段的“新兴产业”，作为积极发展的“未来产业”。韩国产业结构简说1960-1995年，韩国三次产业所占GDP比重的变化趋势为：第一产业在GDP中的比重不断下降，第二、三产业比重呈不断上升趋势（见表1）。其中，第一产业从1960年的37.0%下降到1995年的7.0%。第二产业发展迅速，主导了整个工业化进程。从60年代开始，尤其是进入70年代直至80年代中期，第二产业一直保持高速增长的势头，并且，70年代后期以重化工业为中心的产业结构调整也比较彻底。另外，政府对第三产业也比较重视，将社会投资资金的60.2%用于发展第三产业，其中相当一部分用于基础设施的建设与改造。因此，第三产业中的电力、交通、通讯部门基本呈不断上升趋势。从工业内部结构来看，1980年，韩国重工业比重首次超过轻工业。在轻工业中，食品加工工业下降幅度最大，重化工业中增长速度最快的是金属和机械工业。90年代，韩国选择了20种产业作为今后重点扶植的出口产业，其中以微电子、稀有材料、生物工程等尖端技术为基础，以机械、电子和汽车工业为主导，发展未来产业。到2000年，韩国形成了以电子、机械、汽车、纤维和食品工业五大产业为中心的新旧产业相结合的产业格局。在上述20种产业中，电子产业的发展速度最快，机械和汽车工业分别居于第二、三位。发展相对缓慢的主要有造船、钢铁、纤维和食品等传统工业。（见表2）韩国仅仅用了30年的时间，就完成了产业结构转型和经济快速增长，并一跃成为国际竞争力较强的中等发达国家，其产业结构调整的成果十分显著。原因：政府推动下的快速转型选择和重点扶植主导产业积极扶持多元化的跨国企业集团重视技术创新，技术引进与自主开发并重尽管经历了4年的变迁，经受了亚洲金融危机的冲击，韩国确立的出口导向型战略并没有根本改变，韩国仍然把扩大出口作为本国经济的生命线，并以此指导自己的产业结构调整和替代。韩国现在拥有的现代、三星、LG、SK等在国际上竞争力较强的企业，在经过改革和重组之后，其核心产业仍然是韩国出口贸易的龙头。韩国大部分产业技术依然停留在加工组装型的一般技术的运用上，高尖端技术和高知识密集技术领域依然处于依靠进口或进口替代的初级阶段，但韩国志在通讯信息、生命科学和纳米技术等产业领域有所突破。23年以后，在国际条件不利的情况下，韩国的出口由于已实现以技术和质量竞争力较高品种为核心的结构转换，表现出强劲的增势。在知识经济发展的时代，驱动经济增长的动力主要来源于“技术创新”。韩国在新一轮产业结构调整中，主要实施以创新为导向的经济增长战略，将两创——技术创新和品牌创新和两高——高技术和高附加值贯穿到迈进知识经济社会的全过程。参考文献：[1]马常娥.韩国的产业结构调整及其启迪[J].世界经济与政治论坛.2001(02)[2]孙慧.产业竞争力与区域经济增长——浙江、韩国产业竞争力比较研究[D].苏州大学.2006[3]李俊.中国与韩国产业结构演变过程与启示[J].西北农林科技大学.2008(03)[4]韩秋.韩国产业结构转换中的动态比较优势[J].黑龙江社会科学.2006(03)[5]刘凯佳.韩国的产业结构的发展及存在的问题[J].现代经济信息.2008(11)