华能威海电厂三期工程监理管理办法

华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ09华能威海电厂三期工程监理管理办法2008－07－15发布2008－07－15实施华能威海电厂发布华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ092前言本标准以《标准化工作导则》（GB/T1）、GB/T15498－1995《企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求》为基础，按照DL/T600－1996《电力标准编写的基本规定》，执行华能国际电力股份有限公司的规定，结合本厂具体情况编写的。编写要求和表述方法符合上述标准和规定。本标准对基建工程监理管理做了统一规定。本标准自发布之日起实施。附加说明本标准由华能威海发电有限责任公司标准化委员会提出。本标准由华能威海发电有限责任公司人力资源部归口。本标准起草单位：三期工程项目管理处安质部本标准主要起草人：吴冬梅本标准审核：刘县昌本标准审定：王宏强本标准批准：宫志文本标准于2008年07月15日首次发布实施。本标准由华能威海发电有限责任公司人力资源部负责解释。华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ093三期工程监理管理办法1范围本办法规定了华能威海发电有限责任公司基建工程监理的工作内容、工作目标、范围、目标控制措施、监理单位责任、资料提交等内容。本办法适用于华能威海发电有限责任公司基建工程的勘测、设计、施工、调试、试生产等项目的监理管理。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款，其修订版、再版及最新版本适用于本办法。HZD管理制度汇编华能国际电力股份有限公司内部控制手册华能国际电力股份有限公司管理制度汇编华能山东分公司3管理职能与职责3.1三期工程项目管理处综合计划部华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ0943.1.1综合计划部是工程监理合同的归口管理部门，负责合同全过程管理。3.1.2负责组织主办监理合同的谈判、签订、履行、变更、解除。负责监理合同价款的核算，确保其合理性、准确性。对监理合同的合法性、可行性负责。3.1.3监督、检查、考核监理合同的执行，参与监理合同纠纷的协商、仲裁和诉讼。3.1.4参与监理合同立项，确定费用来源。3.2三期工程项目管理处安质部3.2.1负责办理监理工程项目的立项，参与合同谈判，会签工作。3.2.2负责对监理单位的监理服务进行全过程检查、监督，代表三期工程项目管理处对监理单位及其工作进行管理。3.2.3负责组织监理合同验收及准备工作。3.3三期工程项目管理处工程部3.3.1负责参与监理合同谈判，并负责技术部分的编制审核。3.3.2负责对监理单位的监理服务进行检查、监督。3.3.3支持并协助监理单位正常开展工作，协调处理监理过程中出现的问题。4管理内容与方法4.1总则4.1.1为了安全、优质、高速度、低造价完成基建工程建设任务，华能威海发华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ095电有限责任公司三期工程项目管理处（以下简称“项目管理处”）根据工程需要，委托具有相应资质等级的建设工程监理单位对基建工程建设实行工程监理制管理。4.1.2工程建设监理的重要内容是控制工程施工安全、工程质量、建设投资和建设工期，进行工程建设合同管理，协调有关单位之间的工作关系。4.1.3项目管理处根据工程建设的需要委托工程监理业务。委托监理范围包括：基础工程监理、主体工程监理，内容包括施工监理、调试监理、试生产期监理。4.1.4工程建设监理依据是：4.1.4.1国家现行的法律、法规、条例、标准、定额和建设监理的有关规定。4.1.4.2国家和行业制定的施工及验收技术规范、规程和质量评定标准。4.1.4.3国家和主管上级下达的计划通知决定。4.1.4.4经过批准建设计划、规划、工程初步设计和经过会审的施工图纸与签证的设计变更等设计文件。4.1.4.5华能威海发电有限责任公司三期工程监理合同和项目管理处对外签定的与监理有关的依法成立的经济合同。4.1.4.6设备制造厂提供的设备图纸和技术文件。4.1.4.7项目管理处按照国家及行业规定制定的有关工程建设的管理制度等。4.2监理管理4.2.1监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理师、专业监理师和其华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ096他监理人员组成项目监理机构。在工程建设阶段，必须在现场设立常驻监理机构，开展工作。4.2.2为充实建设单位的技术力量，提高工程建设管理的工作效率，监理机构中各专业监理工程师进入项目管理处相关部门合署办公。内部日常工作实行总监和项目管理处的双重领导，由项目管理处负责管理和考勤。监理机构对外业务流程和验收签证独立履行监理职能。4.2.3项目管理处有权依据监理合同对监理机构和监理服务进行检查和监督。项目管理处对工程项目建设中质量、进度、造价方面等重大问题有最终决定权。4.2.4项目管理处有权要求监理单位更换不称职的主要监理人员，直到终止合同。4.2.5项目管理处对监理单位调换总监理工程师有批准权和否决权。4.2.6项目管理处有权要求监理机构按本合同规定提交监理服务报告。4.2.7项目管理处如果认为监理单位在投标中所报监理服务总人·月数不能保证本工程实际需要，则项目管理处有权要求监理单位立即增加人员，直至满足监理服务范围内监理服务的需要为止。4.2.8项目管理处负责工程项目建设所在地的外部关系的协调，为监理服务提供必要的工作环境和外部条件。并在合同期限内免费向监理单位提供他能够获得并与监理服务有关的一切技术文件材料。4.2.9项目管理处应在约定的时间内，就监理单位提交的并要求项目管理处做出决定的事宜做出书面决定并送达监理单位。若超过约定期限监理单位未收到华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ097项目管理处的决定意见，可理解为项目管理处对监理单位的明确建议无异议，并将该建议意见视为项目管理处的自动认可。4.2.10监理服务开始之前，项目管理处应当将监理单位、监理服务内容、总监理工程师的姓名以及委托监理单位的职责与权限书面通知第三方。其赋予监理单位或监理机构的职责与权限应在与第三方签订的工程建设合同中予以明确。4.2.101项目管理处应为监理单位提供如下协助：4.2.11.1提供本工程项目建设使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录；4.2.11.2提供本工程项目建设第三方的名录。4.3监理单位工作目标、范围4.3.1监理工作目标4.3.1.1工程进度控制目标：根据国家和上级对工程进度的要求实施。4.3.1.2工程质量控制目标：a)杜绝施工质量隐患，不发生重大质量事故，控制一般质量事故。b)工程质量达到优良等级。单位工程综合优良率：土建≥90%，安装≥97%，其中关键部分和隐蔽工程优良率100%，c)实现监检率100%d)受检焊口检验一次合格率达97%。华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ098e)砼强度检验一次合格达到100%。f)实现“六个一次成功”：即锅炉本体水压、厂用电受电、汽机扣盖、锅炉点火、汽机冲转和并网发电一次成功，一次通过168小时试运转。g)电气、热工保护、自动、仪表投入率100%。h)按《火力发电厂基本建设工程启动及验收规程》完成全部分部试运及整套启动、试验项目，按《火电工程调整试运质量检验及评定标准》验收达到优良以上。i)主要辅机验收达到优良标准，其他辅机验收优良率达到98%以上。4.3.1.3工程投资控制目标：授权监理范围内的工程静态投资控制在限额以内。4.3.2监理工作范围监理工作主要是依据“国家电力公司工程建设监理管理办法”及“监理合同”的有关条款，对工程项目在建设过程中进行以控制投资、进度和保证质量为核心的监督、管理、协调、服务，使工程项目尽可能最好地实现投资目标、进度目标、质量目标；在保证安全、质量的前提下，降低工程造价，缩短建设工期，提高投资效益，按时达标投产发电，为使本工程成为精品工程而努力。监理工作范围为：4.3.2.1工程施工阶段监理电厂施工阶段的各项工程建设及管理工作由施工单位负责，并组织实施，监理单位受项目管理处委托对施工中质量、进度和投资进行监督和控制。施工华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ099监理范围为：a）复查施工单位选择的分包单位的资质条件、信誉及分包范围，并予以确认。b）审查施工单位提交的施工组织设计、主要施工技术方案，参与审查施工单位质量保证措施、施工安全措施及年、季、月的施工进度计划、资金运行计划等。c）监督施工单位严格履行承包合同和执行工程技术标准。d）复核单位工程的开工条件，并在开工报告上签署意见。e）复核主要材料、构件和设备质量，参加设备的施工现场验收，在现场和设备专家驻场代表联络并核定其是否满足规范设计要求。f）地基处理，包括地基土方开挖和回填碾压施工，跟踪质量监控、验收、并予签证；复核工程建筑、安装分部分项的施工质量，监督施工单位及分包单位按部颁规程、规范施工，达到其对施工质量的要求，参加阶段性工程和隐蔽性工程质量检验及验收，并在验收报告上签署意见。g）主厂房及相关的辅助生产建筑的测量放线(包括方格网)、打桩定位质量监控、验收并予签证。h）按工程各系统施工全过程的安全、质量、进度，实施跟踪监控验收、签证(包括施工准备、施工、调试、启动至竣工验收移交生产等各阶段)，对工程建设中重大技术、质量、安全事故，组织定性分析，提出监理意见并监督实施。i）协助项目管理处协调工程建设中出现的需要协调的问题，提出监理意见华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ0910并督促实施。j）核查工程进度和投资使用情况，审查、核签施工单位的月、季、年基建统计报表，并签署工程付款凭证，如发现质量不符合要求，拖延工期或资金使用不合理，有权拒签。按承包合同规定，监督检查施工单位年度投资计划、年度资金使用计划及资金使用情况。k）对结合工程进度的专题科研技术方案及费用提出意见，并参加成果鉴定，对其研究成果或其它新技术、新材料在工程中的应用提出意见。l）复查调试单位资质条件，参加审定调试方案，提出监理意见，确认分部及整套试运结果，并签署意见。m）协助处理工程变更、索赔及违约等事宜。n）协助项目管理处整理合同文件和技术档案资料。o）复核工程结算，并提出监理意见。4.3.2.2试生产、保修阶段监理负责检查工程总体状况，鉴定工程质量，督促保修和质保金执行情况。4.3.2.3竣工验收及交付生产阶段督促做好工程建设项目竣工验收及交付生产的各项准备工作，参与验收及移交生产。4.4监理目标控制措施4.4.1项目监理应围绕工程的质量、进度、投资控制与合同、信息管理、组织华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ0911协调等工作目标来进行。4.4.2质量控制的方法及措施质量控制的方法是将质量控制任务主要分为三个阶段来进行。即：施工前质量监控；施工过程中质量监控；施工后期的质量控制。4.4.2.1施工前期质量监控：a）建立健全质量监理工作的监控系统监理单位除了建立自己的一套监控系统外，还要协助和指导施工单位建立健全质量保证体系、质量管理制度及质量保证活动。协助并监督施工单位完善质量检验和计量技术的手段。工程实施过程中结合实际进行贯彻GB/T19000质量管理和质量保证系列标准的试点。b）对施工单位技术资格的审核。c）对原材料、半成品及配件质量的监控。d）设备到货后的开箱检验，监理工程师要参与并进行监督。e）对工程施工中所使用的新材料、新工艺、新结构、新技术均应先审查技术鉴定书，同时审查其是否经过有关等级的试验及验证。f）组织施工图会审、并进行图纸会审的监控。g）参与监督技术交底，监理工程师要亲自参加施工单位的内部交底。h）对施工单位提出的开工报告的审查。i）审核施工单位编制的施工组织设计、施工方案，经上级批准后，督促、检查并实施。华能威海电厂管理制度HW/ZD—01—SQ0912j）对用于工程施工的重要量器具要验证检验单位的资质和检验时间，合格证签认后方准使用。4.4.2.2施工过程中的质量监控a）指导和协助施工单位建立和完善工序质量的控制。b）协助项目管理处审核设计变更和图纸修改，根据本工程的管理方式对于设计变更文件的处理。c）检查和审查施工单位提交的质量分析资料和