秦朝中央集权制度

秦朝中央集权制度的形成第２课（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、秦的统一公元前221年秦时间顺序策略结果一、秦的统一二、秦朝中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立2．中央官制的建立3．地方建立郡县制1.皇帝制度的确立皇权至上：权力高度集中的标志。皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。总揽政治、经济、军事一切大权官吏任免权军权全控——本质特征：君主专制皇帝三公九卿制御史大夫执奏章下诏令监察百官丞相百官之首帮助皇帝处理政事太尉掌军务诸卿掌国家各项具体事务（统率）（虚设）2．中央官制的建立中央官制（中央行政体制）1．结构3．特点a.分工明确c.重策朝议b.君主专制2．关系相互配合彼此牵制皇帝操纵中央政府郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭3．地方建立郡县制秦朝中央集权制度的形成地方行政机构的职能郡县制（地方行政体制）2．评价：1．特点1.中央集权2.分工明确废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。是中国古代国家制度的一大进步。它加强了中央对地方的控制和管理，巩固了国家统一。想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：不同点:分封制郡县制时代划分标准与中央政府的关系地方官权利影响相同:性质：都是中国古代社会重要的制度目的：都是为了巩固的统治地方行政统治阶级奴隶社会封建社会诸侯具有一定的独立性，封位世袭地方绝对服从中央，官员都由皇帝任免，不得世袭诸侯拥有封地和爵位对土地有管理权只有俸禄无封地爵位，对土地无管理权。有利于稳定当时统治秩序，但易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一以血缘关系为基础按地域划分皇帝制度中央官制郡县制秦朝封建专制主义中央集权制度1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。2）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体的中华民族，巩固了国家统一，促进了封建经济文化的发展，成为当时世界上的大国。3）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。）三、中央集权制的影响四、中央集权制影响下的秦王朝b．统一更加巩固a、疆域十分广阔c、秦朝迅速败亡秦朝的疆域a.①颁布秦律；②修建驰道，开通灵渠；③统一货币、度量衡、车轨；④统一文字；⑤修长城，大规模移民。秦朝巩固统一的措施b.颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。开通水系秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量统一车轨齐楚燕韩赵魏秦统一文字：以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书修筑长城c、秦朝的败亡“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”——《史记卷六·秦始皇本纪》？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？学思之窗参考答案：(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。(2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。