建设法规课件

建设建设法规法规教材《工程建设法规与案例》机械工业出版社ISBN9787111501756第5章建筑工程招标与投标法律制度5.1建筑工程招标投标概述5.2建设工程招标5.3建设工程投标5.4建设程开标、评标、中标5.5招标投标异议和投诉5.6招标投标违法的法律责任与处理2强制招标4范围+规模，两条件同时具备才需要招标范围规模情况1：总投资3000万元情况2：总投资≧3000万公用事业+基础设施施工≧200万勘察、设计、监理、施工、重要材料设备采购，不论合同额大小，全部需要招标全部或部分使用国有资金货物≧100万外国政府、国际组织援建服务≧50万4第5章建筑工程招标与投标法律制度4【例题1】下面关于项目招标说法错误的是（）。A.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目必须招标B.个人投资的项目不需要招标C.施工主要技术采用特定专利的项目可以不招标D.涉及到公众安全的项目必须招标E.符合工程招标范围，重要材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的项目必须招标【答案】ABD55第5章建筑工程招标与投标法律制度5•[例题2]下例属于必须招标的是（）。•A.项目总投资为3500万元，但施工单项合同估算单价为60万元的体育中心篮球场工程•B.某中学新建一栋投资额约150万元的教学楼工程•C.利用国家扶贫资金300万元，以工代赈且使用农民工的防洪堤工程•D.项目总投资为2800万元，但合同估算价约为120万元的某市科技服务中心的主要设备采购工程•E.总投资2400万元，合同估算金额为60万元的某商品住宅的勘察设计工程•【答案】ADE675.1.3建筑工程招标投标的监督管理1.依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目（1）招标备案。（2）工程建设项目施工招标的要求（3）对招标人的招标能力要求（4）招标代理机构的资质条件（5）对招标有关文件的核查备案2.对招标投标活动的监督3.查处招标投标活动中的违法行为7第5章建筑工程招标与投标法律制度75.2建设工程招标5.2.1招标方式招标分为公开招标和邀请招标。88第5章建筑工程招标与投标法律制度89编制招标文件建设工程项目报建招标申请编制工程量清单编制资格预审文件编制工程标底（招标控制价）发布资格预审、招标公告投标人资格预审发售招标文件组织现场踏勘、召开投标预备会接受投标人递送标书开标（资格后审）评标定标（发出中标通知书）签订合同审查建设单位资质5.2.2建设工程（公开）招标程序9第5章建筑工程招标与投标法律制度9招标程序中的三个时间10出售招标文件不少于5日澄清或修改已发出的招标文件投标截止时间15日前发出招标文件-投标截止时间不少于20日10第5章建筑工程招标与投标法律制度1011第四节建设工程招投标程序5.2.5招标基本程序招标准备阶段，从办理招标申请开始到发出招标广告或邀请批标函为止的时间段；招标阶段，也是投标人的投标阶段，从发布招标广告之日起到投标截止之日的时间段；决标成交阶段，从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段。11第5章建筑工程招标与投标法律制度11125.3建设工程投标投标人的资格要求投标文件投标文件的编制（响应招标文件实质性要求）投标保证金（数额，退还、期限、没收）投标文件的提交（时间）投标文件的补充修改、替代或撤回（时间要求）投标有效期：（起点）12第5章建筑工程招标与投标法律制度1213确定中标人投标截止时间(开标时间)确定中标人发出中标通知签订合同评标投标≤30日投标有效期投标保证金有效期13第5章建筑工程招标与投标法律制度13【例题】1.某公开招标项目估算价为6000万元。3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述案例中错误有（）处。A.1B.2C.3D.4【答案】B1414第5章建筑工程招标与投标法律制度1415【2007年真题】2.某施工项目招标，招标文件开始出售的时间为3月20日，停止出售的时间为3月30日，提交投标文件的截止时间为4月25目，评标结束的时间为4月30日，则投标有效期开始的时间为（）。A．3月20日B．3月30日C．4月25日D．4月30日答案：C15第5章建筑工程招标与投标法律制度155.禁止投标人实施不正当竞争行为（1）投标人之间相互串通视为投标人之间相互串通（2）投标人与招标人串通166.联合体投标•两个以上的法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标•联合体的法律关系业主法人1法人2法人317186.联合体投标联合体投标的含义均应当具备就低不就高资质条件要求联合体各方的责任共同投标协议(1)履行共同投标协议中约定的责任(2)就中标项目承担连带责任(3)不得重复投标(4)不得随意改变联合体的构成(5)必须有代表联合体的牵头人18第5章建筑工程招标与投标法律制度18５.４开标、评标、中标几个要点1)有权检查投标文件的密封情况的三种人：投标人、投标人代表、公证人员；投标文件“不予受理”和“废标”的区别；2)评标不由招标人负责，而是由评标委员会负责；评标委员会成员确定和组成；3)招标人可以确定中标人，也可以授权评标委员会确定中标人；评标委员会虽无权自行确定中标人，但有权自行决定否决所有投标。4)发出中标通知书的同时应将中标结果通知所有未中标的投标人。1920开标时间和地点开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标程序(1)开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；(2)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；(3)开标过程应当记录，并存档备查。不予受理(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；(2)未按招标文件要求密封的。5.4.1开标20第5章建筑工程招标与投标法律制度20215.4.2评标1.评标委员会评标委员会由招标人代表+技术、经济专家组成，应掌握6个要点：①至少5人；单数；不得与投标人有利害关系，也不得是监管部门人员；④专家不少于2/3；⑤专家随机抽取；⑥定标前名单应保密。21第5章建筑工程招标与投标法律制度21评标委员会组成1.某建设项目招标，评标委员会由二位招标人代表和三名技术、经济等方面的专家组成，这一组成不符合《招标投标法》的规定，则下列关于评标委员会重新组成的作法中，正确的有（）A.减少一名招标人代表，专家不再增加B.减少一名招标人代表，再从专家库中抽取一名专家C.不减少招标人代表，再从专家库中抽取一名专家D.不减少招标人代表，再从专家库中抽取二名专家E.不减少招标人代表，再从专家库中抽取三名专家答案：BD2.评标委员会名单组成如下：招标人代表2名，建设行政监督部门代表2名，技术、经济方面专家4人，招标人直接指定的技术专家1人。下列关于评标委员会人员组成说法正确的是（）。A.不应该包括建设行政监督部门代表B.不应包括招标人代表C.技术经济专家所占比例偏低D.招标人代表比例偏低E.招标人可以直接指定专家答案：AC23第5章建筑工程招标与投标法律制度232.评标程序（1）初步评审投标文件澄清说明应当作为废标处理的情况（2）详细评审（3）评标方法（4）评标和定标期限投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。24第5章建筑工程招标与投标法律制度24255.4.3中标确定中标人(1)招标人应当同时将中标结果通知所有未中标的投标人；(2)中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。中标通知书签订合同按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同招标投标情况书面报告法律责任招标人违法投标人违法25第5章建筑工程招标与投标法律制度251.在某工程项目评标过程中，下列做法违反法定程序的有（）。A.招标人向评标委员会推荐了中标侯选人B.招标人授权评标委员会直接确定中标人C.招标人代表参加了评标委员会D.评标委员会通知某投标人到场对其投标文件中部分内容口头作澄清说明E.招标人否决评标委员会提出的所有中标侯选人，重新招标答案：ADE26第5章建筑工程招标与投标法律制度262.某招标文件要求投标人提交投标保证金，招标过程中，招标人有权没收投标保证金的情形有（）A、投标人在投标有效期内撤回投标文件B、投标人在开标前撤回投标文件C、中标人拒绝提交履约保证金D、投标人拒绝招标人延长投标有效期要求E、中标人拒绝签订合同答案：ACE3.投标人在投标过程出现（）时，招标人可以没收投标保证金。A.投标报价低于成本B.投标保证金形式不符合招标文件要求C.在投标有效期内撤回其投标文件D.拒绝签字确认评标委员会对标书中错误的修正答案：C（注意AB的后果是废标）27第5章建筑工程招标与投标法律制度274.招标人采取招标公告的方式对某工程进行施工招标，于2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述事实中错误有（）处。A.1B.2C.3D.4答案：B28第5章建筑工程招标与投标法律制度28295.某工程项目的招标投标活动中，发现投标人甲以低于成本的报价竞标。这里的成本是指（）。答案：CA.整个建筑行业的平均成本B.所有投标人的平均成本C.投标人甲的成本D.项目所在地的平均成本29第5章建筑工程招标与投标法律制度29306.招标人在某次招标投标活动中确定了某施工单位为中标人，则下列表述中正确的是（）。答案：DA.不必将中标结果通知未中标人，但须退还未中标人的投标保证金B.同时将中标结果通知未中标人，但无须退还未中标人的投标保证金C.不必将中标结果通知未中标人，且无须退还未中标人的投标保证金D.同时将中标结果通知未中标人，且须退还未中标人的投标保证金30第5章建筑工程招标与投标法律制度30317.某招标项目的评标委员会初定成员由5人组成，其中2人为招标人代表，3人为招标人以外的专家。按招标法规的要求，评标委员会成员的修改方式可为（）。答案：BDEA.只减少1名招标人代表B.减少1名招标人代表，同时增加1名招标人以外的专家C.招标人代表不变，增加1名招标人以外的专家D.招标人代表不变，增加2名招标人以外的专家E.招标人代表不变，增加4名招标人以外的专家3131