如何增强我国服务业国际竞争能力

沈阳工业大学成人教育学院毕业（设计）论文题目：如何增强我国服务业国际竞争力院（系）：专业：学号：姓名：指导教师：完成日期：年月日1摘要近几年，中国的服务贸易收入实现了较快的增长，反映了中国服务业对外竞争力进一步增强。但总体来看，服务业占GDP比重仍然较低，吸收就业人数能力还有限。同时，国际市场占有率及竞争优势等指数任然较低，竞争能力不强。当前，服务业在经济活动中逐渐占据主导地位，服务市场已成为国际经济竞争的战略制高点。加入WTO以来，我国在加强农业基础地位、促进第二产业发展的同时，也十分重视服务业的发展，但与发达国家相比还有很大的差距,也存在不少的问题，我国服务业的发展仍相对滞后，国际竞争力有待提升。认清中国服务贸易国际竞争力的现状,缩小中国在服务贸易的逆差,成为一个现实性的问题。2目录前言……………………………………………………………………………………………11国内外服务业发展形势……………………………………………………………………12制约我国服务贸易业发展的因素分析……………………………………………………22.1高级生产要素缺乏………………………………………………………………………2.2国内服务需求的水平不高………………………………………………………………2.3第三产业发展相对滞后，缺乏相关的产业支持………………………………………2.4国家对服务产业的管理效率较低………………………………………………………2.5服务业整体开放度较低…………………………………………………………………2.6服务贸易规模偏小，服务贸易差额扩大………………………………………………2.7服务贸易结构不合理，竞争力较低……………………………………………………2.8管理体制与法制建设不够完善…………………………………………………………3提升我国服务贸易国际竞争力策略………………………………………………………3.1有针对性地对服务业发展给予政策扶持………………………………………………3.2优化行业结构和区域结构………………………………………………………………3.3循序渐进地开放服务市场………………………………………………………………3.4着力培养提高服务业国际竞争力的各项要素…………………………………………3.4.1提高人力资本素质……………………………………………………………………3.4.2加强技术创新…………………………………………………………………………3.5加强我国服务贸易法律、法规建设……………………………………………………3.6加快服务企业经营管理机制的改革,组建大型企业集团………………………………3.7扩大服务市场开放度……………………………………………………………………4结束语………………………………………………………………………………………143关键词服务业竞争能力对策研究前言1.国内外服务业发展形势金融危机后，随着世界新一轮产业结构调整和贸易自由化进程的推进，服务贸易在各国经济中的地位不断提升，发展趋于活跃。自“入世”以来，我国服务业也得到了迅速发展，但与世界其他国家服务贸易相比，我国服务业还有待进一步提高。根据商务部发布的《中国服务贸易发展报告2008》的数据显示，1997年至2007年，中国服务贸易出口增长近5倍，达到2868亿美元。但是在增长的同时，我国服务贸易出口额占贸易出口总额的比重却一直在10%左右，仅为全球平均水平的一半。服务贸易出口主要集中在旅游和运输等劳动密集型服务，而知识密集型和技术密集型服务的出口虽有一定的发展，但与进口相比，仍有较大差距。这说明我国服务业的整体竞争力在国际市场上仍处于比较劣势地位。在当今服务贸易迅猛发展且竞争日益激烈的情况下，如何增强我国服务贸易业国际竞争力，提升产能结构，促进服务贸易业平衡发展具有十分重要的意义。2.制约我国服务贸易业发展的因素分析2.1高级生产要素缺乏我国的人口数量居世界首位，单就劳动力资源而言，我国应该具有比较优势，但在一些高科技产业中，技术人才却相当缺乏。目前，在服务业和服务贸易方面，我国的比较优势主要体现在旅游、建筑、运输等劳动密集型和资源密集型的服务领域，而全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术和知识密集型的行业在我国仍处于起步阶段。我国在服务业和服务领域的比较优势仍依赖于传统要素。2.2国内服务需求的水平不高国内市场的大小及性质不但影响生产的规模，更重要的是影响本国公司对产品或服务更新创造的速度及范围。本国的经济发展水平决定了国内市场对服务的需求，从而影响本国服务业发展的水平，进而影响该国服务贸易的发展水平。消费者对服务的需求是由其收入水平决定的。目前我国的国民收入相对于发达国家还较低，而且由于收入分配不平衡，使得城乡收入差距不断扩大，城镇化水平不高，这些都严重制约了我国对服务的需求。2.3第三产业发展相对滞后，缺乏相关的产业支持国内服务业的发展是服务贸易的基础，决定着服务贸易的国际竞争力。在传统的计4划经济体制下，国家不重视甚至压抑服务业，导致我国服务业发展严重滞后。我国第三产业占GDP的比重一直较低，截至2006年，第三产业的比重仍然只占到39.3%。目前中国第三产业占GDP的比重不仅低于发达国家水平，而且低于世界发展中国家的平均水平。如印度，其制造业落后于中国，但是服务业的发展程度却高于中国。1980年到2008年间，印度服务业增加值占GDP的比重从36%增长为58.2%，一直比中国高15个百分点左右。服务业比重的高低往往是一个国家对外服务贸易发展程度的重要标志，所以要进一步提升服务贸易竞争力，必须突破国内服务业发展的瓶颈。2.4国家对服务产业的管理效率较低我国的服务业管理体制不完善，服务业缺乏统一的协调管理部门，服务业法律法规不健全。长期以来，中国服务贸易立法严重滞后，虽然近年来中国先后颁布了《商业银行法》、《外资企业法》、《保险法》、《外资金融机构管理条例》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，这些法规对构建规范管理的服务贸易体制起到了重要作用，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还相差甚远。目前我国还没有一个关于服务业的一般性法律，现有立法未成体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。2.5服务业整体开放度较低我国服务业的开放程度远远落后于制造业，许多服务业的对外开放都是在20世纪90年代才开始的。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，服务业的行业垄断现象较为严重。而且，我国目前对外国直接投资开放程度低的领域，基本都集中在服务业。这在一定程度上延缓了服务业的发展和市场自由化程度，影响了整体行业竞争力的提高。2.6服务贸易规模偏小，服务贸易差额扩大据WTO统计，2007年服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的3.4％，虽比2005年提高了0.4个百分点，但仍排名世界第八位，而进口排名也保持第七位，服务贸易与货物贸易的比重极不相称。在我国服务贸易数量迅速增长的同时，服务贸易的逆差也成逐年扩大的趋势。这些逆差主要存在于运输、保险、专利特许、咨询和电影音像等服务项目中。一直以来，运输业都是我国服务贸易逆差的主要原因。随着我国加入世贸组织、服务贸易领域开放的5扩大，以及保护知识产权力度的加大，我国保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询业项下的贸易逆差也呈逐年扩大趋势，逆差的长期存在和扩大将严重影响到我国服务贸易未来的发展。2.7服务贸易结构不合理，竞争力较低一直以来，我国服务贸易结构都是以劳动和资源禀赋密集型服务贸易为主。虽然近年来新兴服务贸易的比重有所增加，但服务贸易格局仍然呈现出低水平发展的态势。以2004年的贸易结构为例：旅游、运输和其他商业服务的比重分别为33.35%、27.2%、18.15%，而保险、金融、机与信息服务、技术专利使用和特许费用等新兴服务贸易产业比重分别为4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。这种贸易格局与欧美发达国家正好相反，表明我国处于服务贸易国际分工中附加值较低的环节，也在一定程度上反映出我国服务贸易国际竞争力较低的现状。2.8管理体制与法制建设不够完善管理体制不完善，我国对服务业的管理不够统一；法制建设比较滞后，虽然我国先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》等一批涉及服务贸易领域的重要法规，但却未能形成完整的服务贸易立法体系，已有的法律法规和内部文件立法层次较低且缺乏协调性，与GATS的接轨也尚未实现；基础设施和信息化建设还不够，虽然就改革开放以来，我国的、电讯、文教、能源等基础设施都有了较大的改观，但总的来看仍与世界发达国家水平存在一定差距。3.提升我国服务贸易国际竞争力策略3.1有针对性地对服务业发展给予政策扶持国外许多国家为提升本国服务业的国际竞争力都有各种各样的扶持政策，如美国对电子商务、企业咨询费等免征所得税；日本对本国咨询服务业出口给予政府补助和税收减免；荷兰、希腊对运输服务业给予专门财政补贴；印度为加快现代服务业的发展，设立政府专项基金、奖励以及减免税收等。我国可借鉴这些做法，对服务业的发展给予政策扶持，特别是对增值性、收益性高，乘数、带动效应大，集聚性强和辐射性广的现代知识密集型服务业的发展加大扶持力度，如通讯服务、金融保险、现代物流服务、研发与工程服务、计算机软件和信息加工服务等。同时，参照国际惯例，尽快制定既适应国情又符合国际规范的服务业法律体系，为服务业发展创造良好的法制环境。3.2优化行业结构和区域结构6当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段，服务业国际竞争力总体较弱。但是，我国国内市场潜力巨大，因而扩大内需、增加服务消费需求对于我国发展服务业和服务贸易具有重要作用。为此，应根据服务业发展规律和开放的新形势，制定符合我国特点的服务业发展规划，既要充分发挥传统服务产业的优势，又要突出重点，集中有限资源，大力发展知识、技术密集型服务产业和新兴服务业。制定提升服务业竞争力的对策应针对不同地区进行。如东部地区的经济发展条件好、工业发达，应重点发展以信息和知识为主的高技术、知识密集型的现代服务业，采用服务业行业世界标准，不断与国际接轨，最终走向国际化。中西部地区经济条件相对落后，科技能力弱，服务业特别是现代服务业发展较慢，应走工业与现代服务业发展结合的道路，不断提高现代服务业的基础动力，以工业来带动现代服务业的发展。可从以下几个方面入手：一是完善收入分配机制，提高居民的可支配收入，增加需求；二是缩小城乡收入差距，推进城镇化进程，为服务需求的发展提供空间；三是重视提高农民收入，培养农村潜在的服务需求；四是逐步完善社会保障体系，增进社会福利，提高居民的生活质量，增加对服务的需求。发展国内服务贸易业。国内服务业的发展是一国服务贸易的基础，要提高服务贸易的国际竞争力，乃至一国在国际贸易中的地位，就必须要大力发展国内服务业。提高我国服务业的竞争力，可以从以下几方面着手：一是在发挥我国劳动密集型和资源禀赋型产业的比较优势的同时，大力发展知识、技术密集型等新兴产业，挖掘其潜在的比较优势，使服务贸易真正享有货物贸易快速发展所带来的好处；二是在加强监管的条件下，充分利用各种形式的服务业国际转移，从承接国际服务业转移中获益，并借此实现跨越式发展，提升国际竞争力；三是重视制造业对服务业的带动作用，大力发展生产性服务业，从而加强服务业与制造业之间的协调与支持，发挥产业之间的联动效应，促进服务贸易的发展。3.3循序渐进地开放服务市场市场经济程度高的国家，企业所受压力大，对技术改进和服务创新的要求迫切，有利于建立国际竞争优势。发达国家服务业的国际竞争力都是经历了国内竞争后才增强的。在我国服务业中，许多行业原属于垄断经营，市场开放度低，一些行业仍限制民营及外资经营。在政府的保护和补贴下，企业创新动力不足，造成了这些服务行业的低效率运营，国际竞争力低下。建议逐步缩小国有经济垄断经营和限制经营的范围，允许国外资7