贵州省“十二五”白酒产业发展规划

1贵州省“十二五”白酒产业发展规划（征求意见稿）贵州省经济和信息化委员会二〇一〇年十月2目录一、规划背景...............................................................................................................3（一）“十一五”发展回顾....................................................................................3（二）“十二五”发展环境条件............................................................................4二、总体要求、发展原则和发展目标.......................................................................5（一）总体要求........................................................................................................5（二）发展原则........................................................................................................6（三）发展目标........................................................................................................7三、“十二五”发展重点和主要任务.........................................................................7（一）促进茅台酒厂集团公司又好又快发展，充分发挥“国酒茅台”品牌带动作用............................................................................................................................8（二）全力打造“贵州白酒”品牌，全面提升贵州白酒整体竞争力................8（三）加强资源综合利用和环境保护..................................................................10（四）加快专用优质原料基地建设......................................................................10（五）鼓励发展白酒包装产业..............................................................................10五、主要保障措施.....................................................................................................11（一）加强组织领导，确保工作落实..................................................................11（二）继续深化改革，推进白酒企业资产优化整合重组..................................11（三）推进技术创新，加快人才队伍建设。......................................................12（四）加强市场体系建设，扩大对外宣传与交流。..........................................12（五）整顿和规范市场秩序，依法打击假冒侵权行为。..................................13（六）推进白酒工业园区、基地建设，培育区域产业集群，形成产业效应。..................................................................................................................................14（七）加大财税、金融、用地等政策支持力度。..............................................14（八）加强行业指导，建设白酒行业公共服务平台。......................................153贵州省十二五白酒产业发展规划“十一五”时期，我省白酒产业呈现良好的发展势头。加快推进我省白酒工业又好又快、更好更快地发展，落实“工业强省”战略，实施《贵州省“十二五”工业布局及重点产业发展专项规划》，具有重要意义。根据《贵州省“十二五”工业布局及重点产业发展专项规划》的总体思路，特制定《贵州省十二五白酒产业发展规划》。一、规划背景“十一五”期间，我省白酒产业紧紧抓住西部大开发的历史机遇，深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，围绕盘活存量、做大总量、提速增效的目标，实施以国酒茅台为重点的名牌带动战略，大力培育传统名优白酒，加快国企改革步伐，加大技改投入，实现了全省白酒产业持续快速发展，质量和效益显著提高。（一）“十一五”发展回顾白酒产业是我省的特色优势产业，十一五期间，我省白酒产业取得长足发展，对我省经济发展作出了重要贡献。目前全省有白酒生产企业527户，从业人员约10万人。初步预计，2010年规模以上白酒制造业的产量15.3万千升，同比增长12.7%；实现工业总产值220亿元，比2005年增长300%，占全省规模以上工业总产值的5.6%；工业增加值135亿元，比2005年增长264.9%，占全省工业增加值的比重为49.6%；利税110亿元，比2005年增长229.3%。（二）“十二五”发展环境条件1、不利因素一是规模小。我省大部分酿酒企业规模小，产品结构单一，白酒生产总量偏小，产值和销售收入不高。我省白酒产量在全国排名第14位。二是竞争力弱。全省百亿企业唯茅台一家，其它重点酒企均徘徊在1-3亿元左右，白酒企业分散，整合度不高，抗风险能力不强。三是产业结构层次低。中低端产品多，高质量、高附加值产品少，配套产业发展缓慢。四是技术装备水平较落后，技术创新能力较弱，产业升级的技术支撑和人才储备不足，新产品开发力度不够。五是总体投入不足。中小企业融资困难，资金短缺，技改乏力，发展后劲不足，配套跟进和品牌建设推进缓慢。2、有利条件一是国家继续实施西部大开发战略，为贵州酿酒工业发展带来了新的机遇。国家决定延长执行西部大开发的一系列优惠政策，国务院《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》中明确提出“进一步增强云南、贵州、四川等地烟草、酒类、茶叶生产加工基地的品牌竞争力”。《国务院关于西部大开发“十一五”规划的批复》中明确规划，支持“四川、贵州高档白酒”的发展，这给我省白酒产业的发展带来了十分难得的机遇。二是人民生活水平的提高和消费结构升级，为贵州酿酒工业发展拓展市场空间。随着城镇化和全面建设小康社会进5程加快，居民消费水平逐步提高，消费结构将不断升级，贵州名优白酒将会有更大的市场空间。三是我省有独特的酿酒环境、微生物资源及悠久的酿酒文化。贵州悠久的酿酒历史、独特的气候、良好的水质等条件，有利于发展酿酒工业，尤其是仁怀市茅台镇，是酿酒工业不可复制的独特地域性资源。四是我省白酒产业基础较好。经过多年的发展，白酒产业已成为我省的支柱产业，质量效益显著提升，2009年全国白酒行业分地区经济指标排位数据显示，我省白酒工业总产值、销售产值排名仅次于四川省、山东省，均排名第三，主要经济指标在全国同行业表现良好，这为贵州白酒工业的进一步发展壮大奠定了良好的基础。五是省委、省政府近年来对白酒产业发展非常重视。2007年出台了《省人民政府关于促进贵州白酒产业又好又快发展的指导意见》、《省人民政府关于促进贵州茅台酒厂集团公司又好又快发展的指导意见》，2009年出台了《贵州白酒产业振兴计划》和《贵州白酒品牌基地建设方案》，这些文件是我省今后一段时期白酒产业发展的行动指南，所制定的政策措施有利于加快推进我省白酒产业快速健康发展。二、总体要求、发展原则和发展目标（一）总体要求全面贯彻落实科学发展观，按照“又好又快、更好更快”和“增比、进位、突破”的要求，大力实施品牌带动战略，巩固提升“国酒茅台”国际品牌地位，创建并全力打造“贵6州白酒”品牌。以现有产业条件为基础，以市场为导向，以品牌建设为核心，以重点企业为龙头，坚持走新型工业化道路，坚持结构调整和技术创新，积极推广循环经济生产方式，加大政策支持、科技保障力度，促进资源整合，盘活存量，做大总量，提质增效，实施品牌带动战略，扩大“国酒茅台”的品牌效应，以品牌优势扩大高端产品市场，提高市场份额，进一步巩固和提升“国酒茅台”的国际国内地位，发挥好“国酒茅台”品牌对振兴贵州白酒产业的龙头带动作用，发挥贵州白酒业整体优势，以传统及新兴的优势品牌和现有产业基础为条件，创建“贵州白酒”品牌，提升贵州白酒整体素质和核心竞争力，提高名优白酒品牌产品市场占有率，逐步建成“贵州白酒”中国名酒基地。（二）发展原则坚持市场导向与政府推动相结合，发挥企业主体作用；坚持盘活企业存量资产与优化增量资产相结合，推动白酒产业的资产跨所有制、跨企业、跨区域优化重组；坚持品牌带动与产品结构调整相结合，做强做大现有名优品牌，重点巩固国际品牌和全国品牌，大力发展新兴名优品牌，积极培育区域性品牌；坚持择优扶强与抓大促小相结合，以重点骨干白酒生产企业特别是重点产品的调整为突破口，大力培育一批名牌产品，促进具有一定特色和比较优势的中小企业向“专、精、特、优”方向发展；坚持经济效益、环境效益与社会效益相结合，走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展道路。7（三）发展目标“十二五”期间，全省白酒工业经济保持较快增长，固定资产投资300亿元以上，年均增长25%以上；到2015年，力争全省规模以上白酒产量达到30万千升以上；实现工业总产值500亿元以上，年均增长20%以上；全省白酒产业新增就业岗位5万个以上。在“国酒茅台”、“贵州白酒”品牌引领下，形成一批驰名商标、著名商标和地理标志产品，进一步巩固提升“贵州茅台”的国际品牌地位，培育5个驰名商标品牌和一批区域性优势品牌，高中档产品比重明显提高。以大企业集团为主导，大、中、小型企业协调发展的白酒产业格局基本形成，到2015年，培育工业总产值达到350亿元以上的企业1户，50亿元以上的企业1户，10亿元以上的企业3-5户；5亿元以上的企业7-10户。三、“十二五”发展重点和主要任务以现有产业条件为基础，快速推进白酒产业发展。以改造存量、做大总量、提升质量、打造品牌为目标；以市场为导向，加快调整行业产业结构；以茅台为龙头，大力发展高中档白酒；以点面结合，促进产业带和产业聚集区协调发展；以自主创新为动力，加快推进产业升级和发展方式的转变；扶持龙头企业，做大做强茅台酒，振兴传统名优白酒，支持啤酒、葡萄酒、黄酒、果露酒、保健酒等其他酒类加快发展，培育一批新兴名酒，形成高中低档酒并举、大中小企业协调发展的产业格局。8（一）促进茅台酒厂集团公司又好又快发展，充分发挥“国酒茅台”品牌带动作用切实加强赤水河流域及茅台镇环境保护和生态建设，确保茅台酒的生存和发展空间不受破坏，加快推进“十二五”新增20000千升茅台酒改扩建工程和有机原料基地建设，加强交通等基础设施建设，改善茅台酒生产区域环境，保护好茅台酒知