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通川区北外镇中心校预防楼梯踩踏事件应急预案为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。一、应急机构的组成1、成立楼梯踩踏事件应急领导小组：组长：谢波副组长：邵柱建李成毅孙自立王燕成员：张正录张强严能春王双张涛张凌峰及全体班主任设立学校行政办公室为应急办公室。领导小组主要职责：（1）加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。（2）制定预防学校楼梯踩踏事件应急预案，并实施演练，一旦发生事故，立即启动应急预案，把事故损失减少到最低程度。（3）认真搞好各项应急物资保障，强化管理，使之始终保持良好战备状态。2、通讯联络组及职责组长：谢波成员：邵柱建张强主要职责：迅速与上级和卫生部门取得联系，引导急救车辆和人员进入事故现场；联络有关单位、个人，负责对上、对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送以及信息的对外发布，负责信息的传阅、相关材料的记录、装订和保存。3、事故处理组及职责：组长：孙自立成员：王双、楼道值日教师、相关班主任及发生踩踏事件时间在现场的教师主要职责：事故处理组接到学校楼梯拥挤踩踏事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动，力争把损失减小到最低程度；调查事故发生的原因、经过，查清事故责任和责任人，提出对责任人处理意见等。4、疏散引导组及职责组长：李成毅成员：张正录、张凌峰、各班主任、值班老师及发生踩踏事件时间在现场的教师。主要职责：引导疏散事件现场周围学生，迅速转移到安全地带（学校操场），并负责重要物品的看守工作。组织维护现场秩序，稳定现场事态，救助现场伤患等。5、救护组及职责组长：王燕成员：严能春张涛主要职责：组织救助现场伤病人员，负责联系、安排伤患者住院抢救，随时掌握伤患人员治疗情况等。安抚事故中受害者家属，听取受害者家属意见，协同有关部门依法为其在治疗、赔偿等方面提供咨询和帮助，避免事态恶化和连带事故的发生。二、应急行动1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织救护工作。领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴本校指挥所，各种救护队伍到学校值班室或附近集结待命，同时通信联络组向有关部门进行联系求援。2、各小组在统一组织指挥下，迅速组织本校抢险应急工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。（2）本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。（3）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。三、善后处理1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。2、做好事故受害者的安抚工作。3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。4、主动配合查明事故原因，追究责任，汲取教训，防止事故再次发生。四、工作要求1、各部门要高度重视预防学校楼梯踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，管理到位，一丝不苟。2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流动的疏通和管理。3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。4、防学校楼梯踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。五、应急措施（一）常态管理1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技术课等需要离开教室上课，由课代表或班长带领以就近楼梯上下为原则，慢行、靠右。2、集会、出操按应急演练已排定的路线行走，要求排队上下楼梯，由体育委员带队，班主任跟班。3、各带队教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理，严防意外发生。4、认真开展每月一次安全隐患排查整治活动，发现有损坏的及时修复或更换。检查教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施。（二）应急管理：1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥各年级段疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。2、紧急疏散路线：集中出操、集会学生行走楼道线路，发生火灾时疏散路线按楼层指示方向行进。3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：（1）、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道有序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上阻止后面学生前进，迅速将摔倒学生扶起，防止出现拥挤踩踏等事故。（2）、各楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。六、严格执行安全责任追究制度：1、对值勤值班人员擅自离岗,或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理,对工作失职酿成严重后果的有关责任人,将根据实际情况,按照有关规定和管理权限上报上级有关部门予以处置。2、将发生重大责任事故与文明班评比和先进表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在各项评优中采用“一票否决制”。3、学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工作的绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的，在绩效考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。4、违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。5、受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。通川区北外镇中心校2013年3月12日