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结束放映返回目录必修二第二单元为人民服务的政府第十五课我国政府受人民的监督结束放映返回目录1.考点展示2.知识概览依法行政对政府权力的制约和监督核心考点突破高效复习导航15.我国政府受人民的监督抓住一个高考重点突破一个高考难点高考典例典例1典例2典例3规避一个易失分点依法行政和依法执政是一回事结束放映返回目录主干构建·精要概览有利于保障②的权利和自由有利于加强③建设有利于防止行政权力的④有利于推进社会主义⑤建设合法行政、⑥、程序正当、高效便民、⑦、权责统一加强⑧工作，加强行政⑨建设，深化行政管理体制改革关键：建立健全制约和监督机制，一靠⑪；二靠⑫体系：行政系统外部的监督和行政系统⑬的监督有利于政府作出正确的⑭提高⑮水平和工作效率防止滥用权力，防止各种腐败行为真正做到权为民所用决定因素：是由⑰决定的如何树立：通过政府及其工作人员的决策⑱、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树,立起来的措施意义含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到⑯的威望和公信力政府权威对政府权力进行制约和监督含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据①规定必要性：权力是一把⑩我国政府受人民的监督依法行政要求必要保证有利于宪法和法律人民群众廉政缺失和滥用民主法制合理行政诚实守信立法执法队伍双刃剑民主法制内部决策行政人民认同国家性质科学主干构建考点突破错题诊断热点聚焦练出高分意义结束放映返回目录第15课我国政府受人民的监督考点展示（1）政府依法行政：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平。（2）对权力进行制约和监督：对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系。（3）政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立知识概览高效复习导航依法行政行使权力意义必要性需要接受监督措施必要性意义措施有利于树立政府权威结束放映返回目录专家伴读1.胡锦涛在党的十八大报告中指出，要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。（1）建设法治政府的核心是依法行政，这是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。结束放映返回目录（2）判断：下列行为属于依法行政吗？结束放映返回目录①某市城管人员推出所谓“围观执法”，用围观、瞪眼的方式赶走乱摆摊点的小贩。（×）②执法人员同情占道经营的小摊贩谋生的艰难，不予干涉。（×）③某居民上街买菜回来，发现自家的房子被政府强拆了。（×）（3）确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。下列有利于实现这一点的是①②③④①全面提高制度建设质量②严格规范行政执法③要积极推进政府职能转变，深化依法、科学、民主决策④强化对行政行为的监督，加强依法行政培训考核结束放映返回目录2.建设法治政府就要增加政府工作透明度。（1）增强政府工作透明度对政府部门有何意义？【提示】增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于促进科学决策、防止和减少失误，推动依法行政、防止滥用权力，做到权为民所用，从而增强政府权威和公信力。结束放映返回目录（2）连线区分各种行政监督方式。结束放映返回目录【点拨】监察局属于政府部门，其监督不属于司法部门的监督。结束放映返回目录3.在2012年11月的一场大风雪中，北京某镇政府为国道上滞留的大货车司机免费送饭，部分司机怕受骗不敢接受。（1）政府的“免费午餐”在司机手中变成了“烫手山芋”，折射出了政府威信的缺失。此处“政府威信”指的是人民认同的威望和公信力。（2）下列能提高政府公信力的是CA.科学民主决策，赋予人民决策权B.扩大公民监督权，公开一切政府信息C.依法行政、尽职尽责、创新社会管理获取详细资料请浏览：结束放映返回目录考点一政府依法行政核心考点突破★★近三年有4次在此处命题,属于低频考点。试题主要依托贴近生活实际的背景材料，突出考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析问题的能力，从考查形式上看，既有选择题，也有主观题。命题揭密复习要求了解依法行政的含义、意义和具体要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求；运用依法行政的有关知识，分析现实生活中的现象。获取详细资料请浏览：依法行政的意义探究一自由辩论主题：结合视频中的背景材料，以“城管该不该跪”为主题展开辩论。正方观点：城管该跪。反方观点：城管不该跪。要求：（1）双方先讨论2分钟，每方辩论时间各2分30秒。（2）同时选出主席一名、记录员两名、计时员两名。城管下跪劝商贩视频网上引热议点击核心考点突破获取详细资料请浏览：依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律行：行使政：行政权力法：宪法和法律依法行政依：依据谁：政府及其公职人员2.政府为什么要依法行政？解读（1）从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。记一记背一背核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录公民政府社会危害侵害公民的权利和自由滥用职权，破坏形象，权威丧失有法不依，法治淡薄，权比法大（1）保障人民群众的权利与自由（2）加强廉政建设，增强政府的权威（3）提高政府行政管理水平（4）推进社会民主法制建设3.政府依法行政的意义记一记背一背核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录【易错点1】依法行政与依法执政是一回事(1)是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。主体是国家行政机关及其工作人员。(2)是指坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证。主体是中国共产党。核心考点突破(3)①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。②依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联系。联系获取详细资料请浏览：结束放映返回目录（2011·海南）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督③减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据A．①②B．②③C．②④D．③④本题考查政府依法行政的知识，依法行政的依据是宪法和法律，法制的完善使得权力的行使受到法律的限定；权力运行受到法制监督，①②符合题意。③和④说法本身错误，有权必有责，不是减轻责任；法制提供的是法律依据，不是科学依据。【典例1】训练解析答案请完成《创新设计》P86对应训练1,2题。核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录探究三：对“城管执法”进行评论同情小摊小贩，不予理睬讲道理说危害劝其离开没收小摊贩的商品符合合理、合法行政的要求违背合理行政的要求违背合法、合理行政的要求想一想核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录合法行政（依照法律、法规、规章的规定）合理行政（遵循公平、公正的原则）程序正当（遵循法定程序）高效便民（提高办事效率，提供优质服务）诚实守信（公布信息应真实，承诺要兑现）权责统一（实现权力和责任的统一）讲解点2依法行政的具体要求核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？1.某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。合法行政2.许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。合理行政3.现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。高效便民4.某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。法定程序核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录探究活动三：请同学们结合相关知识和相关分析思考：应该如何提高政府依法行政水平，破解“跪”的困局呢？讲解点3提高依法行政的水平（1）加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;（2）加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;（3）深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。提高依法行政水平记一记背一背核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录考点二对政府权力进行制约和监督了解我国的行政监督体系，理解对政府权力进行制约和监督的机制及其内容，运用相关知识，分析政府自觉接受监督的意义。★★★本考点近三年有8次命题，属于中频考点。命题形式多以选择题为主，以单独考查对各种监督方式的理解和判断居多，有时结合网络反腐、信息公开和审计风暴等举措，考查考生对政府权力监督的意义。命题揭密复习要求核心考点突破获取详细资料请浏览：必要性：（1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。(2)权力--双刃剑用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。讲解点1为什么要对政府权力进行制约和监督核心考点突破获取详细资料请浏览：政府接受监督的重要性（意义）(1)政府只有接受监督,才能更好地＿＿＿、集民智、＿＿＿＿,作出正确的决策。（决策环节）(2)政府只有接受监督,才能提高＿＿＿＿＿和工作效率,防止和减少工作失误。(执行环节)(3)政府只有接受监督,才能防止＿＿＿＿＿,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证＿＿＿＿＿。（监督环节）(4)政府只有接受监督，才能真正做到＿＿＿＿＿＿,造福于人民,从而建立起一个具有＿＿＿和＿＿＿＿的政府。（综述）合民意聚民心行政水平滥用权力清正廉洁权为民所用权威公信力记一记背一背核心考点突破获取详细资料请浏览：、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干主要是在说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受”某个行为。【典例2】训练解析答案请完成《创新设计》P88对应训练1题。（2012·天津）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明A．政府工作的透明度进一步提高B．政府切实保障广大人民的知情权C．政务公开有利于对政府权力的制约D．人民能够有效地监督政府权力的运行核心考点突破获取详细资料请浏览：结束放映返回目录这两种观点思路是否相同?谁更正确？孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止滥用权力，