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新型城镇化进程中能源挑战与建筑领域能源变革住房和城乡建设部科技发展促进中心2016.10.312016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心1一、城市能源供应与消费现状及挑战二、未来发展趋势4231主要内容2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心2三、基于总量控制的城市建筑节能策略和路径四、推动城市能源供应与消费革命1、城镇化过程与建筑能源消费城镇化发展，人民生活水平将逐步提升，人均住房面积及用能强度增加，带动建筑总面积及能源消费逐步提高2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心3策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•现状0%10%20%30%40%50%60%01234567819491953195719611965196919731977198119851989199319972001200520092013城镇化率城镇人口(亿)1949年以来城镇化情况城镇人口(万人)城镇化率快速城镇化阶段2、建筑能耗增长变化情况建筑用能总量随着经济发展和生活水平提高逐年增长；经济转型调整，建筑能耗比重将出现上升拐点；除农村生物质外，各类建筑能耗总量持续增长。主要原因：生活水平提升、面积增加、用能强度增加2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心4策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•现状0%5%10%15%20%25%30%0246810200120022003200420052006200720082009201020112012建筑能耗比例建筑能耗总量(亿tce)建筑总商品能耗建筑能耗比例0.00.51.01.52.02.5200120022003200420052006200720082009201020112012能耗亿tce城镇住宅北方采暖公共建筑农村住宅农村生物质3、建筑材料与水资源水泥、钢材消耗量还将进一步增长；城市生活用水比例不断提高。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心5策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•现状01234562000200120022003200420052006200720082009201020112012资源用量亿吨城镇民用建筑水泥用量城镇民用建筑钢材用量01002003004005006007008000100200300400500600198019851990199520002001200220032004200520062007200820092010201120122013人均日综合用水量L/(人·日)水总量亿m3全国城市供水总量全国城市生活用水总量全国城市人均日综合用水量4、城市公共服务用能城市公共服务主要包括热力、煤气及水生产和供应、公共照明、公共交通、废弃资源和废旧材料回收加工业等领域。城市公共服务水平改善明显，公共服务能耗也呈上涨势头。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心6策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•现状02040608010012020002001200220032004200520062007200820092010201120122013比例%用水普及率燃气普及率污水处理率生活垃圾无害化处理率05010015020025030035040020052006200720082009201020112012基础设施用电亿kWh热力生产和供应业燃气生产和供应业水的生产和供应业公共照明业城市公共交通废弃资源和废旧材料回收加工业城市公共服务水平变化城市公共服务能耗变化2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心7策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•挑战•城市能源消费影响因素城市用能总量=用能强度×总保有量宏观层面：人口总量增长、城镇化率提高、建筑面积增加、生活水平提升等。微观层面：各类建筑用能强度与技术水平、用能需求增加等。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心8策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•未来发展趋势保有量用能强度城乡人口、居民户建筑面积城镇住宅每户公共建筑单位面积北方供暖单位面积农村住宅每户政策经济文化科技总量控制城镇化生态文明GDP消费能效运行水平配给方式可再生能财税能源消耗•城市能源消费影响因素城市用能总量=用能强度×总保有量宏观层面：人口总量增长、城镇化发展进程将使城市能源资源消费继续呈现上涨态势；建筑面积总量增加、居民生活水平提升将使城市建筑能耗呈现刚性增长势头。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心9策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•未来发展趋势•城市能源消费影响因素城市用能总量=用能强度×总保有量微观层面：分为技术因素、使用和行为因素•技术因素主要促进建筑能耗强度降低；•使用和行为因素将促使建筑能耗强度增加。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心10策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•未来发展趋势终端类型技术因素趋势影响使用和行为因素趋势影响空调建筑构造不显著使用时间增加围护结构性能降低使用空间增加设备能效降低设定温度增加照明灯具效率降低使用时间不显著电器设备能效降低计算机使用时间增加种类增加洗衣机频率增加生活热水效率不显著热水用量增加种类降低使用频率增加采暖建筑构造不显著使用时间增加围护结构性能降低使用空间增加设备能效降低设定温度增加炊事效率不显著频率不显著•未来城市能源消费约束与总量目标总量控制目标下的能源消费与供应规划图2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心11策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•未来发展趋势•未来城市能源消费约束与总量目标•参考欧美发达国家的建筑能耗规律，以及我国经济结构特点，预计到2030年，我国建筑领域能源消费能耗在社会能源消费总量中的比例不会超过30%。•建筑能耗的占比受到工业、交通等其他行业发展的影响，比例不是一成不变的，按23%、25%、27%、30%等分别预测我国未来建筑领域能源消费总量上限。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心12策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•未来发展趋势年度建筑能耗比例能源供应能力总能源建筑2020年23%48.011.0425%1227%12.9630%14.42030年23%50.011.525%12.527%13.530%152016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心13策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•策略与路径1、城市能源资源消费总量控制战略论证城市布局、功能分区、基础设施配置、交通组织、城市建筑建设等对能源资源消耗及环境的影响；确定适宜的城市规划、建设、改造、运行模式，实现城市能源资源消费模式的变革。能源资源和生态环境的承载能力国家能源资源消费总量控制目标城市人口建设用地规模能源消费总量建筑总量•技术路线•改善围护结构保温性能，降低采暖需热量•大幅度提高热源效率•推动分户分室热量调节，消除末端过热问题•政策保障和市场机制•机制体制改革1）改革现行的集中供热管理体制；2）改革现行的价格体系；3）鼓励采用合同能源管理等市场机制参与采暖系统运行管理，工业余热回收以及热电联产新技术的推广。•供热末端改革地板采暖、新型低温采暖末端方式等，努力实现集中供热回水温度不超过30℃。•设计标准改革在末端参数，管网参数，热源方式等方面，满足居民采暖需求的情况下，充分考虑工程实际情况，鼓励技术创新。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心15策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•策略与路径2、北方城镇供暖2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心16策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•策略与路径3、公共建筑（不含北方城镇供暖）公共建筑能源供应与消费流程煤天然气电太阳能空调南方供暖生活热水炊事办公电器照明地/水/空气源冷量热量热水食物电耗电耗能耗•技术路线•以绿色、生态、低碳为城市发展目标，提倡绿色生活模式，尽可能避免建造大型高能耗建筑，改变商业建筑发展模式，提倡“部分时间、部分空间”的室内环境控制，减少“全时间、全空间”室内环境调控的建筑；•全面开展大型商业建筑的分项计量，以实际能耗数据为目标实施节能监管，将逐渐发展到用能定额管理，梯级电价；•推广ESCO（能源服务公司）的模式，改善目前的商业建筑运行管理模式，并促进节能改造；•积极开发推广创新型节能装备，提高系统效率。如LED灯具，能量回收型电梯，温度湿度独立控制的空调系统，大型直连变频离心制冷机等。•政策建议•严格控制公共建筑建造规模和改造方式；•建立以能耗数据为导向的节能管理体系；•提倡“部分时间，部分空间”设计思路和运行模式；•发展和推广先进的创新节能技术。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心17策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•策略与路径3、公共建筑（不含北方城镇供暖）2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心18策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•策略与路径4、城镇住宅（不含北方城镇供暖）•技术路线与政策机制•高效智能采暖空调设备，解决长江流域住宅室内环境改善需求；•从生活方式和建筑及系统形式考虑空调节能问题：1）提倡和维持节能型生活方式；2）发展与生活方式相适应的建筑形式；•对于家电、炊事、照明方面，采取：1）鼓励推广节能家电，并通过市场准入制度，限制低能效家电产品进入市场；2）大力推广节能灯，对白炽灯实行市场禁售；3）税收限制电热洗衣烘干机、电热洗碗烘干机等高能耗家电产品等；•积极推广太阳能生活热水技术，充分利用太阳能解决生活热水需求；•推动阶梯电价制度，强化节能意识。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心19策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•策略与路径5、可再生能源利用提高应用水平•提高可再生能源在单位建筑面积上应用的密集度•提高有限空间内可再生能源综合利用效率•提高组件与建筑一体化程度•提高可再生能源系统综合性能系数丰富技术类型•空气源热泵技术•工业余热与城市废热利用技术•农村新型生物质能技术完善政策机制•引入区域能源规划理念，促进综合利用•建立可再生能源建筑应用区域评价指标•开展不同技术效果评价与验证•建立监测平台与数据中心•完善五大体系建设•与相关领域相结合，发挥1+12的作用2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心20策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•能源革命1、能源供应革命大力提高非化石能源在供应量中的比例；推动分布式能源技术发展，发展两级能源供应模式；逐步建立以能源需求为导向的能源供应系统。化石能源城市能源需求非化石能源能源需求新的能源转换/转化设备集中或分散的能源转换/转化设备发展规划、设计、调配需求导向的能源供应系统2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心21策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•能源革命2、能源消费革命实施城市能源资源消费总量控制；推进建筑能效领跑者计划；推进城市能源资源消费比对行动；持续推进城市基础设施节能改造工程。—推进城市供热系统节能改造工程；—推进城市公共照明改造工程。2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心22策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•能源革命2、能源消费革命推进建筑能效领跑者计划构想新建建筑领跑既有建筑领跑-建筑各部件性能；-空调/供暖系统设计使用性能；-照明系统设计使用性能；-楼宇交通系统及其他能效。节能设计标准为依据绿色建筑标准为参照能效标识制度为考核各类产品能效为补充建筑能效领跑者制度-建筑室内环境指标；-建筑运行能耗指标；-使用功能满足度评价；-使用者满意度指标。运营环境指标为依据建筑能耗标准为考核总量控制目标为引导2016/11/4住房和城乡建设部科技发展促进中心23策略与路径能源革命发展趋势现状与挑战•能源革命2、能源消费革命推进城市能源资源消费比对行动构想城市消费领域能耗信息大数据平台城市消费领域能源资源消费统计大型公共建筑能源资源消费监测城市轨道交通系统能耗监测其他城市主要消费领域设施监测城市能源消费比对行动城市人口、建筑规模、经济结构与水平、能源资源状