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第四章拆除工程4.1拆除工程施工前的工作拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同时，应签订安全生产管理协议，明确建设单位与施工单位在拆除工程中所承担的安全生产管理责任。建设单位、监理单位应对拆除工程施工安全付检查督促责任；施工单位应对拆除工程的安全技术管理付直接责任。4.2施工单位准备工作施工单位必须全面了解拆除工程的图纸和资料，并应编制有针对性、安全性及可行性的施工组织设计或方案以及各项安全技术措施。施工单位必须为从事拆除作业的人员办理意外伤害保险。施工单位要制定工程生产安全事故应急救援预案，成立组织机构，配备抢险救援器材。严禁将建筑拆除工程整体转包。4.4拆除工程安全施工管理建筑拆除工程一般可分为人工拆除、机械拆除、爆破拆除三大类。人工拆除•人工拆除是指人工采用非动力性工具进行的作业。•拆除的建筑一般为砖木结构，高度不超过二层（6米），面积不大于1000平方米。人工拆除的程序•从上至下，按照先拆除楼板、非承重墙，再拆除梁、承重墙、柱的顺序依次进行或按照先非承重机构后承重结构的原则进行拆除。•人工拆除墙体时，不得采用掏掘和推倒的方法。楼板上严禁多人聚集或集中堆放材料。拆除栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。•拆除梁或悬挑构件时，应采取有效的下落控制措施，方可切断两端的支撑。•拆除柱时，应先在柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，再采用气焊切割柱子三面钢筋。保留牵引方向正面的钢筋。•拆除原用于有毒有害、可燃气体的管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质及残留量，采应相应措施后，方可进行拆除工程。达到确保拆除施工人员安全的目的。•拆除的垃圾严禁向下抛扔。机械拆除*机械拆除是指以机械为主、人工为辅配合的拆除施工方法。*一般用在砖混结构，高度不超过20米（六层），面积不大于5000平方米。机械拆除的程序•从上至下，逐层分段进行；先非承重，后承重结构。•拆除框架结构，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。•对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，在进行分离拆除。•施工时，必须由专门人员负责随时监测被拆除建筑的结构状态，并应做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。•拆除施工时，应按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大适用范围。•进行高处拆除作业时，对较大尺寸的构建或承重的材料（楼板、屋架、梁、柱、混凝土构件等），必须使用起重机具及时吊下。拆除的材料及时清理，严禁向下抛扔。•拆除吊装作业的起重机司机，必须严格执行操作规程。信号指挥人员必须按照现行国家标准《起重吊装指挥信号》（GB5082）的规定作业。第四章拆除工程2009年5月17日下午16：24分，株洲红旗路机械拆除高架桥工程发生部分桥体垮塌，桥体垮塌长度160米左右，造成9人死亡。第四章拆除工程1506年6月19日，郑州市二七宾馆进行８层楼的拆迁，保护网却只有两层楼高。挖掘机“大手”一挥，邻隔两米的公交车站便被笼罩在厚厚一团“蘑菇云”中。郑州市执法局执法监督处处长说，尽管这样拆房影响安全，但执法部门却找不出处罚依据。进行拆迁按照规定要有围挡，建文明墙，但具体高度还没有规定。围挡的标准就是不影响市容，不能乱抛建筑废料。这里的拆迁没有违反相关规定。爆破拆除•爆破拆除是利用炸药爆炸瞬间产生的巨大能量进行建筑拆除的施工方法。•采用爆破拆除的建筑一般为混凝土结构，高度超过20m（六层），面积大于5000平方米.•爆破拆除工程应根据周围环境条件、拆除对象类别、爆破规模，按现行国家标准《爆破安全规程》（GB6722-2003），分为A、B、C三级。•不同级别的爆破拆除工程有相应的设计施工难度，爆破拆除工程设计必须按级别经当地有关部门审核，作出安全评估和审查批准后方可实施。从事爆破拆除工程的单位和人员•从事爆破拆除工程的单位必须持有所在地有关部门核发的“爆破物品使用许可证”，承担相应等级及以下级别的爆破拆除工程.•爆破拆除设计人员应具有承担爆破拆除作业范围和相应等级的爆破工程技术人员作业证。•从事爆破拆除施工人员应持证上岗。爆破拆除工程作业时的注意事项•爆破拆除的预拆除施工应确保建筑安全和稳定•对爆破位置进行覆盖和遮挡防护，覆盖材料和遮挡设施应选用不易松散和折断、并能防止碎块穿透的材料，固定方便、牢固可靠。•爆破作业是一项特种施工方法。爆破拆除工程的设计和施工，必须按照《爆破安全规程》（GB3722-2004）有关爆破实时操作的规定执行。•为保护临近建筑和设施安全，爆破振动强度应符合现行国家标准《爆破安全规程》（GB6722-2004）的有关规定。•爆破拆除工程的实施应在工程所在地有关部门领导下成立爆破指挥部，应按照施工组织设计确定的安全距离设置警戒。•2005年1月14日下午，四川宜宾市拓展建设公司为宜宾市广播电视大学一幢6层楼高的旧教学大楼实施定向爆破。16时左右，在打孔过程中，该大楼西侧面突然发生局部坍塌，垮塌面积约1800平方米，正在现场作业11名施工人员不幸被埋压在废墟中。坍塌现场•经过22个小时的艰苦努力，其中8人不幸遇难。负责此次大楼定向爆破的是西南交大爆破工程公司，两名现场负责人员被警方留置，接受调查。•在爆破前，当时就发现有钢筋绷弯了。11日负责人便让民工紧急修砌了4根水泥砖柱，避免在爆破中出现意外。可没想到，还是没能挡住……•2001年１１月１６日上午１０时３０分，高原古城西宁繁华街道西门口，正在进行爆破拆除的西关街四号商住楼。一声巨响过后，楼房没有如人们预料地轰然倒下，只是做过预处理的底层支柱受到了较为严重的破坏。•经过专家“会诊”，１１月１９日上午，负责此次爆破的青海协力爆破工程有限责任公司加大药量，进行二次爆破，但楼房坐落１层后非但没有倒下，反而成了向北倾斜近２０度的“斜楼”。斜而不倒，摇摇欲坠，使这座本来就已潜伏危险的商住楼成了一颗随时可能爆炸的“炸弹”。意大利有比萨斜塔青海西宁有斜楼•历经两次爆破，这座大楼只能先采取机械拆除的办法排除险情，再进行人工拆除，等候有关部门处理。炸楼失败，关于爆破工程的黑幕、黑洞也浮出水面。•西宁市公安机关已对协力爆破公司做出扣押《危险物品治安管理许可证》、停止继续爆破作业、全天候现场警戒、尽快解除险情、收缴剩余爆破物品等一系列决定。•这次爆破失败，暴露出一些建筑行业不规范的问题。2001年10月，成立仅仅一年半的青海协力爆破工程有限责任公司与西宁正华建设投资控股有限签定了爆破拆除西宁市西关街7层高的住宅楼的合同。此前，协力公司只爆破过两座锅炉房的烟囱和一处景亭，没有爆破楼房的经历。•第一个问题是超越资质爆破。协力爆破公司是三级爆破企业，只具备三级爆破工程施工企业资质的协力公司，根据国家建设部门有关规定，只能参与爆破拆除5层以下的楼房。11月16日，在未对该楼建筑结构进行分析研究、爆破方案严重失误的情况下，协力公司拒绝了发包方“先人工拆除两层，再爆破5层”的要求，首次爆破后，大楼岿然不倒。•11月19日，协力公司重新装填炸药，实施第二次爆破，结果楼房坐落一层后仍然不倒，只是楼体倾斜约20度。•此事件暴露出发包方私自发包、承包方严重的技术质量问题和越级承包、不正当竞争等问题。•第二个问题是执行招投标制度。此次爆破拆除没有经过招投标。•第三个问题是爆破方面的法规不完善。青海省爆破拆除建筑物的历史仅有4年时间，所以还没有形成一套完备的地方性法规，因而，市场主体各方及主管部门无章可寻。此外，省内爆破方面的人才比较紧缺。•因两次爆破拆除失败，在西宁闹市区赫然而立半个多月的“斜楼”，12月3日终于被机械和人工协同拆除完毕，彻底解除了危险。•同时，原定11月26日定向爆破，号称“西北第一爆”的12层西宁北园迎宾楼，也因施工单位银川定向爆破工程有限公司资质欠缺、越级施工等原因，被建设部门责令紧急终止。•在中国科学院成都分院，有一个世界最大面积的泥石流模拟实验厅。因为分院建设的需要，大厅要被定向爆破拆除，工程交给了四川川投工程有限公司（以下简称川投公司）。•2004年11月2日中午，川投工程有限公司先对泥石流模拟试验厅进行了一次试爆，试爆时由于炸药过多，致使飞起的石头将周围居民楼的窗户击穿，险些伤人，引起了居民的极大不满。大家对于试爆破并不知晓，在试爆前，也没有人通知住户暂时离开家里，做好防范。•到了3日下午4时25分，正式爆破开始，这个世界最大的泥石流模拟实验大厅却并没有按照预期的设计全部倒塌下来。后来有关方面决定采用机械拆除的方式，对未垮塌建筑实施拆除。到深夜2点大楼仍然屹立不倒。附近居民有家难回，拥挤聚集楼下，怨声载道。岌岌可危的实验楼框架•直到11月4日下午5时27分，随着“轰”的一声巨响，中科院成都分院泥石流模拟厅爆破后未倒下的残楼在坚持25个小时后，终于被顺利拆除。•在5日上午，成都市公安局作出处罚决定：对项目负责人谭能书处以治安拘留7天，当即收回公安机关核发的《爆炸物品使用许可证》，并责令该公司限期整改。现场忙碌的工作人员和机械原因：因为炸药不够•爆破前，川投公司按控制爆破审批程序，将爆破设计方案报成都市公安局三处，相关人员对爆破设计方案进行了认真审查，实地勘察了爆破地四周的环境，又请爆破专家反复论证，同意按爆破设计方案组织施工。与此同时，警方还制定了该控制爆破的安全保卫方案。•到了2日意外事情发生了。川投公司未报经公安机关许可同意，擅自在控爆楼房内进行爆破试验，爆破产生的飞石打碎了附近的部分居民楼的玻璃，对附近居民的生活产生了恶劣影响。•试爆意外发生后，川投公司有些紧张。为了确保安全，该爆破公司研究决定：紧急给距离最近的居民楼穿上“防弹衣”——用草垫把窗户遮掩，并将居民全部撤离现场。•到了3日这天，警方同中科院成都分院保卫部在控爆楼房周边设置了警戒线，确保周边群众安全。但一声巨响，大楼仍屹立不倒。警方当即组织警力，邀请爆破专家制定抢险方案，与中科院成都分院一起开展抢险工作。武侯公安分局也组织警力对危楼周边进行警戒。•其中还发生了惊险一幕，有两位公司的工作人员，在不清楚现场具体情况时擅自进入现场，差一点被落下的废墟砸到。抓责任人的原因：•经查实，真正原因是川投公司未向公安机关报告，擅自将原方案制定的装药量由每孔30克减少到20克，进行装药实施爆破。警方由此认定爆破失败主要原因是：该公司负责人未按《民用爆炸物品管理条例》和《爆破安全规程》的有关规定，擅自更改爆破设计方案并组织施工所造成的。•人才缺乏：一个爆破公司只有一个专家难免会出现问题，“一个爆破公司不是一个专家开出来的，爆破是一个高风险行业，设计、审核方面都必须有不同的专家来实施”。•但是，目前一个公司只有一名专家这种情况在全国也是一个普遍现象，什么事情都是他说了算：“这个事件应该震醒这个行业的从业人员，因为它充分暴露了拆除行业中缺少审核和安全评价机构的致命缺陷。”•难度这么高的爆破应该进行可行性的评估，但是责任人却没有。•2001年10月30日，被称为“西南第一爆”的云南宣威电厂120米烟囱（2600吨）及54000米2厂房爆破出现严重意外：起爆后，烟囱、厂房按预定计划倒塌，就在大烟囱着地的一瞬间，惨剧发生了：•落地反弹起的大小石块像机关枪子弹一样，射向200米外人群密集的指挥部和电视直播拍摄现场。120米烟囱倒下时产生的强大冲击力使地面的泥土和石头飞溅起来，数十人被击伤倒地，1人送到医院不治死亡，多人受伤住院抢救。•受伤的人包括特邀嘉宾、现场采访的记者及执行警戒工作的保卫人员。云南电视台为现场直播“西南第一爆”派出了十几人的摄制组。结果，电视台一名年方２０余岁的现场直播女记者被石头砸得颅底出血，手指断裂，留在宣威进行抢救。摄制组的其他成员大多受了轻伤，回到昆明进行治疗。云南电视台的直播车及放在看台附近的车不同程度被砸烂。倒地也风采石破天惊的风流流星飞石？！……惨祸：转眼间，掌声变哭声！百密一疏酿大祸：•这次爆破的旧主厂房长135米，宽70米，高41.69米，占地面积１万平方米，建筑面积5.39万平方米。•120米高的钢筋混凝土烟囱始建于1976年