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1规章制度编写规定一、规章制度的内容构成（一）内容构成1、制度名称。2、制度正文。依次包括“制定目的、制定依据、术语定义、主题内容、适用范围、管理职责、管理内容与要求、实施日期、解释权属、其他说明”十个部分的内容。3、制度附件。制度附件是制度的补充部分，与制度本身具有同等效力。上述构成部分不是任何一项制度都必须包括的。具体一项制度究竟应包括其中哪些内容，应该根据该项制度的对象特征和制订该项制度的目的而确定。（二）规章制度的内容编排当制度内容较少时，可直接以条的形式；当制度内容较多的，应分章表述，其内容按以下要求编排：1、“制定目的、制定依据、术语定义、主题内容、适用范围”等内容应可依次编排在第一章内，章题为“总则”；2、“管理职责”可单设一章，也可在其它章内表述；3、“管理内容及要求”可视情况设若干章；4、“实施日期、解释权属、其他说明”等内容应编排在最2后一章，章题为“附则”。（三）内容层次的描述和编号规章制度的内容一般可划分为章、节、条、款、项、目六个层次。章内还可再分节，节以下再分条。每条下可分款、项、目层次。除“款”以外，章、节、条、项、目均冠以数字，分别以汉字或阿拉伯数字表示：1、制度若设章时，每一章均应有标题，在同一制度内以汉字排号，如“第一章、第二章……”；2、章内若设节时，每一节均应有标题，节在同一章内以汉字排号，如“第一节、第二节……”；3、条在整个制度内以汉字排大流水号，如“第一条、第二条……”；4、款是条的细分，为条下之“段”，款不编号。5、项在条内以括号内汉字排小流水号，如“（一）、（二）……”；6、目在项下以阿拉伯数码排小流水号，如“1.、2.……”。二、规章制度的编写要求（一）制度名称编写要求1、制度名称一般由作者、制度对象名称、制度种类三部分组成。作者一律标明为“中国石油工程建设（集团）公司”。制度对象名称应使用规范术语，指明被规范对象的范围。制度种类应接续在制度对象名称之后，必要时在其前后加注限定成份3“基本”、“一般”、“暂行”、“试行”、“补充”等字样。如限定成份加注于制度种类之后应用括号括入。如“中国石油工程建设（集团）公司机关公文处理办法（试行）”。2、制度名称中除引用的法规、规章制度等名称需加书名号外，一般不加标点符号。3、制度对象名称过长时，在制度正文的叙述中可用简称，但应在第一次出现时用括号加以说明。（二）制度正文编写要求1、制定目的主要说明制定制度的动机及所要实现的结果。该部分内容应置于正文第一章的第一条。编写时应采用以下典型用语：“为……。”“为了……。”2、制定依据主要说明制定制度的前提和依据。构成依据的主要指有关政策法规、上级指示以及公司管理上的客观需要与要求。该部分内容可置于正文第一章的第二条，也可编写在第一条内。编写时应采用以下典型用语：“根据（依照、依据）……。”3、术语定义指对制度对象或制度中创设的名词术语的含义规定。4该部分内容可单设一条，置于第一章“有关定义”内容之后，也可分别编写在有关章、条内。编写时应采用以下典型用语：“……是……。”“本文所称……是指……。”4、主题内容简要说明该制度的主题内容。该部分内容应单设一条，编写时应采用以下典型用语：“本……规定了……。”5、适用范围主要规定制度的适用范围或应用领域。必要时，也可明确规定不适用的范围和领域。该部分内容单设一条，编写时应采用以下典型用语：“本……适用于……。”“本……适用于……，也适用于……。”“本……适用于……，……亦应（亦可）参照执行。”“本……不适用于……。”6、管理职责主要明确实施该项管理活动的主管部门和协作部门，以及他们的相互关系、分工界限、工作内容和职责权限。7、管理内容及要求管理内容及要求是制度的主体部分，应详细规定该项管5理活动所涉及的全部内容和应达到的要求，采取的措施和办法。编写时，应遵循以下要求：（1）明确开展该项管理活动的基本原则和程序。必要时辅以流程图；（2）明确每个程序中各环节的工作内容、责任部门、职责权限划分、组织方式、技术措施和方法、工作目标、质量与时限要求、检查与考核以及例外情况的处理；（3）明确该项管理活动所应形成的报告、记录格式、签发手续、传递路线和保存期限。（4）对于内容复杂的制度，编写时，可按计划、组织、协调、控制、检查、考核等基本职能排列，也可按管理事项的逻辑或时间顺序列出若干章，分别进行叙述。8、实施日期指对文件正式生效实施时间的规定。该部分内容应单设一条，编写时应采用以下典型用语：“本……自发布之日起施行。”9、解释权属指对制度的解释和制度执行的监督具有专属权的规定。该部分内容应单设一条，编写时应采用以下典型用语：“本……由公司……部门负责解释并监督施行。”10、其他说明主要说明该制度与其他制度间的关系。说明时，应明确6与之有关的其他制度是否同时有效、废止、还是部分废止。该部分内容可单设一条，也可编写在其他条内。（三）制度附件编写要求制度中如需附件或附表时，应在正文最后标注出附件（附表）顺序和名称，标识方法如下：1、首先在正文结束后空出一行。2、另起一行，在空两格的位置上用三号方正仿宋简体字标识“附件”（附表）二字，并加全角冒号。3、在冒号后用三号方正仿宋简体字标识附件（附表）名称，名称后不加标点符号。当只有一个附件或附表时，直接标识其名称；当有两个以上附件或附表时，应用阿拉伯数字进行编号，在编号后加“.”，然后依次标识附件或附表名称，如名称过长需回行时，起始位置应与上一行相同。4、附件或附表本身的要求：（1）附件或附表中，应用三号方正黑体简体字顶格标识“附件”或“附表”字样，其位置在附件首页的左上角第一行。当只有一个附件或附表时，应标识上“附件”或“附表”；当有两个以上附件或附表时，应分别标注上“附件1”、“附件2”或“附表1”、“附表2”。（2）附件（附表）的标题采用小二号方正小标宋简体字；其他格式及要求原则上与正文一致；附表中的文字字体及大小可根据具体情况确定。7（3）附件及附表的页码与正文页码一起连续编码。（4）附件及附表应与正文一起装订。三、规章制度的编排格式1、制度名称制度名称用小二号方正小标宋简体字分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。2、制度章、节题制度章题采用三号方正小标宋简体字，上、下各空一行居中编排。若设节时，节题采用三号方正小标宋简体字，上、下各空一行居中编排。章题和节题不得置于页面的最后一行。3、制度条码和内容制度条码采用三号加粗方正仿宋简体字。每条左空2字开始编排条码，其后空一字用三号方正仿宋简体字开始编排条的内容，回行顶格，数字、年份不能回行。款、项、目均左空2字，采用三号方正仿宋简体字单独编排其内容。4、制度附件（附表）（1）第一个附件应另起一页，以后各个附件通常另起一页，如果有多个较短的附录，也可接排。接排的附录之间应空一行。（2）附件编号和附件标题采用三号方正小标宋简体8字，每项各占一行，置于附录条文之上居中位置。附录内容采用三号方正仿宋简体字，其编写要求和编排格式参见公司《公文处理暂行办法》中的有关规定。5、制度页码（1）制度页码用五号阿拉伯数码标识，置于页面下方居中位置。（2）附件的页码与制度条文的页码连续编排。当制度作为公司文件附件形式发布时，其页码单独编排，不与文件页码连续编排。6、制度幅面、排版、印制与装订要求（1）制度用纸采用国际型A4幅面纸（297mm×210mm），如部分内容编排需要较大幅面纸时，可采用国际型A3幅面纸（297mm×420mm）。（2）制度内容从左至右排版，一般每面排22行，每行排28个字。（3）制度应双面印刷，图文的颜色均为黑色。（4）制度打印必须整齐、干净、清晰，一般应在左侧装订，平订的订位为两钉钉锯外钉眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊背间的距离为5mm。