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—1—公路工程施工监理工程师资格考试《合同管理》大纲（试行）一、考试性质及目的公路工程施工监理工程师执行资格考试是全国交通行业统一的资格考试，在全国范围内统一进行，其目的是为了科学、公平、客观、准确地考核工程技术人员的工程技术专业知识、监理业务知识及分析和解决工程实际管理问题的能力。把具有较高专业知识水平，较强业务能力及丰富工程实践经验的优秀工程管理人员，选拔进公路工程工监理队伍，以确保监理队伍的基本素质，促进监理队伍整体素质的提高。二、考试要求通过本科目的考试，检验考生对工程合同管理有关基本概念、法律基础知识和公路工程国内招标文件范本主要内容的了解、熟悉和掌握的程度，以及依据合同对公路项目进行监督、管理、协调，运用合同解决监理工作中实际问题的能力。要求考生全面系统地掌握公路工程施工监理中合同管理的法律基础知识、公路工程国内招标文件范本的主要内容，熟悉施工监理及与之有关的工作程序及要求，能够依据合同去处理施工监理工作中的实际问题。三、考试内容（一）法律基础知识了解：合同法律关系及特征、债的概念；熟悉：代理制度：代理行为与代理人，有效代理的条件，无权代理；掌握：合同法律关系的构成要素：主体、客体、内容。（二）合同法了解：合同的概念及类别，格式条款，抗辩权，保全措施，合同终止，合同解释，建设工程合同及要求。熟悉：合同成立与合同效力，合同的主要条款，无效合同和可撤销合同，效力待—2—定合同，缔约过失责任，合同的鉴证与公证，不可抗力及免责，建设工程合同有关规定。掌握：合同法的基本原则，合同的订立：要约邀请，要约和承诺，合同的履行，合同变更与解除，违约责任，合同纠纷的处理方式。（三）招标投标管理了解：招标投标制度的特点及作用熟悉：招标投标的程序，资格审查的方式、程序、评审方法，招标文件的组成及基本内容，评标委员会的组建，评标办法，授标条件。掌握：招标投标的原则；公路工程施工招标：法定招标方式，招标人必须具备的条件，招标前期准备工作，招标代理的有关规定，评标委员会的责任，评标定标的原则，中标与合同生效。（四）公路工程国内招标文件范本了解：招标文件范本的构成及基本内容，合同条款中监理工程师的地位与作用，施工合同担保的形式及要求，合同条款对工程保险的有关规定和要求，风险责任的划分。熟悉：合同条款中重要名词术语，质量监理、进度监理、计量支付的有关条款，招标与合同实施的进程和典型事件。掌握：合同条款中规定的监理工程师的职责与权限，各种证书颁发程序及要求，合同文件的组成及优先次序。（五）合同管理中的工作程序及方法了解：公路工程施工合同管理的依据，工程分包的种类及特点，工程保险的性质及要求，承包商、业主违约及处理，工程延期、工程费用索赔的概念及主要类型。熟悉：分包的审批，保险的检查与落实，工程变更的基本要求，工程变更的范围，计日工的使用，受理工程延期、费用索赔的条件。掌握：分包工程的管理，工程变更受理、审批程序，对变更工程的估价，工程延期，费用索赔的受理条件、审批程序，索赔的评估，争端处理与仲裁程序。（六）公路工程施工监理合同了解：委托合同的概念及特征。—3—熟悉：施工监理合同的结构，合同生效、终止与变更。掌握：业主与监理单位的义务，监理单位的责任及监理服务的费用与支付。（七）综合分析掌握：施工监理过程中常见的合同管理问题（诸如工程分包、工程延期、工程索赔、工程变更及合同纠纷等）的分析，处理。四、考试方式、规定用时闭卷笔试，2小时30分钟。五、题型结构及分值1、单选题：10题/10分2、多选题：40题/40分3、判断题：10题/10分4、简答题：5题/20分5、综合分析题：2题/20分六、主要参考书目1、《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95），人民交通出版社，1995；2、《公路工程国内招标文件范本》（1999年版），人民交通出版社；3、《中华人民共和国合同法》，法律出版社，1999；4、《中华人民共和国招投标法》，法律出版社，1999；5、FIDIC《土木工程施工合同条件》第四版，中国建筑工业出版社；6、交通部《公路工程施工监理合同范本》，人民交通出版社，1995；7、公路工程监理培训教材《合同管理》，人民交通出版社，1994。—4—公路工程施工监理工程师资格考试《合同管理》样题一、单项选择题：1．在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，对方（）。A．经催告后，可解除合同B．可解除合同C．经催告后在合理期限内未承诺履行的，可解除合同D．在履行期限届满之前可解除合同2．监理工程师有权处理的索赔是承包商（）。A．依据合同条款提出的索赔B．依据其它法律文书提出的索赔C．提出的道义索赔D．无合法理由延误竣工对业主的违约索赔3．某公路项目设计合同的价格为300万元，设计单位已接受委托方支付的定金，无正当理由拒不履行合同义务，则委托方有权要求设计单位返还（）万元。A．60B．30C．90D．120二、多项选择题：1．下列各项中属于要约邀请的有（）。A．招标公告B．内容确定具体并表明受约束意思的商业广告C．招标说明书D．寄送的价目表2．债权撤销权在（）情况下消灭。A．自债权人知道撤销事由之日起1年内没有行使B．自债权人应当知道撤销事由之日起半年内没有行使C．自债务人的行为发生之日起1年内没有行使D．自债务人的行为发生之日起5年内没有行使3．属于非法分包工程的情况包括（）。A．将承包的全部工程分包给其他单位实施B．按照合同内约定将特殊专业工程分包给其他单位C．将工程的主要部分交给其他单位实施—5—D．承接分包工程后进行再分包4．对变更工程进行变更估价时，监理工程师可能与承包商协商新费率的情况包括（）。A．工程量清单中所含有的同类工作内容B．工程量清单中的工作内容虽与实际变更工作性质相同，但作业方法有重大差异C．工程量清单中没有该项工作内容D．承包商因质量不合格的返工工作内容E．工作内容不变，实际工程量比工程量清单中的数量增加超过25%以上，但不超过合同总价的2%。三、判断题1．监理工程师有权进行合同内没有规定的检查试验，但这种额外试验费用由业主承担。（）2．工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人与业主联名投保，保险费由业主承担。（）3．公路工程施工中，承包商对全部现场作业和施工方法的适用性、可靠性和安全性负责，因此有权采用他认为合理经济的施工方法，监理工程师不得干预。（）四、简答题：1．简述合同文件的组成及优先次序？2．简述一般分包和指定分包的区别？五、综合分析：1．某公路项目，签约后，承包商无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源，施工中所需沙石料和水源严重缺乏。因此，承包商只得到极远的地方去运这些大宗材料，而且运距逾来逾长，加之路况极差，造成运输负担沉重，工期严重滞后，成本费用直线上升。承包商就此提出在投标时，业主没有在标书中将这种情况预先告知承包商。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，承包商已经认真进行了现场考察，对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑，拒绝任何经济索赔要求。（1）做为监理工程师你对此有何看法？（2）承包商应吸取什么经验教训？—6—《合同管理》样题答案一、单项选择题：1、D2、A3、D二、多项选择题：1、A、C、D2、A、D3、A、C、D4、B、C三、判断题1、×2、√3、×四、简答题：（每小题4分，4×5＝20分）1．合同文件是构成一份完整合同所包括的所有文件，这些文件对业主和承包商双方都有约束力。如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准。A、合同协议书B、中标通知书C、投标书和投标书附录D、合同专用条款E、合同通用条款F、技术规范G、图纸H、标价的工程量清单I、投标书附表J、本合同专用条款中可能规定的构成合同组成部分的其他文件。2．1）选择分包单位的权利不同2）分包合同的工作内容不同，指定分包工作属专业性很强或特殊的、不在合同约定由承包商完成范围之内的工作，一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部份。3）工程款的支付开支项目不同，对指定分包商的付款应从暂定金额内开支，而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应项目内开支。—7—4）业主对指定分包商在付款上有优惠。（59.5款）5）承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同，承包商不对指定分包商的违约承担责任。五、综合分析：根据案例所述情况，承包商可能会依据12.2款不可预见的外界障碍或自然条件向业主方提出费用补偿的要求。监理工程师不能同意承包商的要求。因为依据11.1款，12.1款的规定，应认为承包商通过业主所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述情况是一个有经验的承包商能合理预计到的。承包商在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真作好现场考察环节的工作，充分了解施工中可能存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免或减少损失发生。