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马龙县马家坝至方朗农村公路硬化工程监理大纲曲靖市通发路桥监理咨询有限公司马龙至方朗监理驻地办2015年9月30日目录一、工程概况二、监理工作范围三、监理工作内容四、监理工作依据五、监理工作目标六、项目监理机构的组织形式七、监理人员岗位职责八、监理工作程序九、监理控制的工作任务与方法及措施和手段十、主要分项工程的质量控制十一、监理工作制度十二、监理设施十三、监理服务承诺一、项目概述本项目起点马龙县马家坝，止于方朗，共7KM，本工程2015年10月份开工建设，监理单位按照监理大纲严格管理，该工程包括马龙至方朗农村公路路基路面硬化工程。二、监理工作范围和目标范围：马龙至方朗农村公路路基路面硬化工程的监理，对工程质量、进度、投资进行控制。目标：国家相关工程质量检验评定标准合格。力争优良。三、监理工作内容1、组织图纸会审工程开工前，监理单位和施工单位，均应组织有关人员认真审查图纸，然后由监理单位协调组织设计、施工单位各专业技术人员进行会审，力争把问题、误差消灭在图纸上，解决在施工之前。图纸会审记录由施工单位整理，交监理方审核。2、审查施工组织设计和施工技术措施施工单位在开工前按合同要求和有关规定，认真编制施工组织设计和各项技术措施（施工单位报审的施工组织设计要求内部审批、手续齐备并加盖企业法人单位公章及企业技术负责人签字）。交监理单位两份，并填写《施工组织设计（方案）申报表》（A－1），由监理方进行审查。经审定后，由施工单位组织实施，若因设计变更、进度拖期等原因造成施工组织设计内容不适用时，施工单位应及时做修订，并重新报审。3、审查设计变更施工过程中所发生的设计、技术变更文件，分别由建设、设计、施工单位签署意见，由施工单位填写《设计变更申请表》，交监理单位审查同意后，以《设计变更通知》下发施工单位据以施工，不经总监理工程师核定的变更一律无效。4、工程质量管理工程施工期间，工程保证资料交监理方一份，竣工前返还施工单位，进行竣工资料整理。（1）施工单位应健全质量保证体系，加强质量管理，要明确现场工程技术负责人，质量检查员，生产班组的质量检查员，使质量管理形成自保网络。（2）各主要分部、分项工程施工前，由施工单位编制施工组织设计（方案），并作出样板工程，经监理方认可后，据以施工。（3）工程适用的材料、构配件和设备，在进场（或适用）前，施工单位填报《材料、设备进场报验单》，不经验收不准使用。（4）实行工序控制，对监理方指定的主要工作不经监理核定，不得进行下一工程的施工，工程款也不予支付。（5）严格分部、分项工程的验收，分部、分项不经验收或验收不合格不得进行下一项工程的施工，工程款也不予支付。分项工程验收前，施工单位应填写《分项（隐蔽）工程报验单》，《分项工程质量检验评定表》及隐蔽工程记录。验收时，由监理工程师与施工单位人员一同复核，及时办理工程检验签证。分部工程验收时，由施工单位提出《竣工（分部）工程报验单》，分项工程评定情况及分部工程质量意见，分部工程质量核验由项目总监理工程师组织施工人员一同进行，《分部工程认可单》需总监理工程师签证有效。主要分部工程的质量核验评定，由项目总监理工程师组织有关单位进行联检，《竣工工程验收报告》需总监理工程师签认有效。（6）隐蔽工程的验收，施工单位申请隐蔽验收时，要提前8小时报《分项工程质量检验评定表》，要求三表齐全。隐蔽验收组织由各专业监理工程师负责，专业技术员和质检员参加，特别是砼结构、道路地基工程的隐蔽验收尤其要注意，必须在各专业验收认可后，总监理工程师才能签证。（7）严肃处理工程质量事故（质量问题），当工程发生质量问题或质量事故时应认真严肃处理，项目总监理工程师以书面形式通知承包方，要求承包方写出事故报告，对事故原因进行分析，提出处理方案以防止类似事故发生的措施，一般质量问题的处理方案经项目总监理工程师审核后，由监理工程师督促事故单位按方案实施：凡属重大质量事故及主要结构部件的处理方案应经业主、设计方的共同签证审核后实施。事故处理后，应视同隐蔽工程，办理签证验收，事故处理方案及验收情况保存在工程档案。（8）把好工程竣工报验关，严格掌握标准，当施工单位报竣工核验时，工程应具备下述条件：图纸要求的内容全部施工完成，并已经过质量核验，质量保证资料已齐全，“单位工程质量综合评定表”已经施工企业签章。工程竣工初验的工作程序是：施工企业填报《竣工（分部）工程报验单》，项目总监理工程师组织各专业监理工程师初验。核定认为符合监理规划的质量目标，由项目总监理工程师签章，施工企业报质检站核定，项目组将质监站资料及核定单收回保管。5、必要的罚则监理工程师有权按省、市有关规定对违反操作规程，粗制滥用，造成质量低劣的，提出警告，暂停施工，罚款和追究有关人员的责任。6、对安全生产的监督（1）检查安全制度，检查安全防护设施情况，并提出意见和监督执行。（2）签证特殊安全措施方案及实施结果。实施爆破的工程要按程序上报公安机关审批后方可实施。7、工程施工进度控制（1）各施工单位应依据施工组织设计编制进度计划，计划内容有劳力、材料、设备供应、资金需求计划。（2）每天应对工地计划完成情况做对比检查，若计划拖延，应要根据拖期原因，提出补救措施。（3）主要分部工程完成后，施工单位及时调整进度计划，重新部署劳力、设备、资金，确保合同工期的实现。（4）各施工单位组织24小时连续施工作业，做好人员机械组织安排，提前完成材料、构件及半成品的进场安排。8、工程投资控制（1）按照上级领导指示，施工过程中不给予预付款及进度款考虑，各施工单位先自行筹措安排。（2）各施工单位办理分项、隐蔽工程验收时，除查验质量情况外，还应和监理方共同核定工程数量，特别是土方工程、埋管工程等较易发生分歧的分项工程。（3）各承包方及时办理设计变更引起的预算外的投资额，监理方应该及时审核，审核意见报上级有关审定。（4）所有与投资有关的签证，无总监理工程师签证，一律无效。9、现场的协调（1）坚持例会制度，每天在规定的时间由总监组织各施工单位及有关部门召开一次协调会。（2）因该工程为政府采购工程，参建方出现争议事项，总监理工程师组织协调，把协调意见及时向上级领导汇报。协调意见不能统一的，在协调后1小时书面上报。（3）争议也可利用协调会的形式调解，调解结果形成文件作为合同的补充。四、监理工作依据监理的依据主要是根据国家有关法律、法规、规范、规程及政府的指示精神等规定和要求进行工作。工程施工过程中有关的会议记录，函电和其他文字记载及经监理工程师批准的所有图纸，监理工程师发出的所有指令等也可以作为监理依据的补充。五、监理工作目标监理部对该工程实施质量控制，使之达到预定的质量标准和质量等级，确保各分部分项工程达到合格标准，满足各项功能和要求，标准高效果好设施一流的交通岗，呈现出一道美丽的风景线，给政府领导交一份满意的答卷；进度控制，做好协调工作，加大组织措施，监督各施工单位合理组织，科学安排；造价控制，通过审核签证技术性文件，控制整个施工阶段费用，将造价降到最低，不超过计划投资额；安全文明管理，严格按建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的通知要求，配备专职安全工程师一名，严格监督管理，做到文明施工，杜绝任何安全事故发生；除了以上四项主要任务外，监理部还要做好合同管理、信息管理、组织协调工作。六、项目监理机构的组织形式我公司根据委托监理内容、服务期限、工程类别、规划、技术复杂程度、工程环境等因素配备了总监理工程师、监理员二级机构，专业分类齐全，决策、执行、操作层次分明，老中青相结合的监理机构，高效、严谨、科学，适应监理工作的需求。建立直线制监理组织结构项目监理部，负责该工程的监理工作。七、监理人员岗位职责（一）总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划，审核项目监理实施细则，并负责监理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工作进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划；7、审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（二）总监理工程师代表应履行以下职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；（三）专业监理工程师职责1、负责编制本专业监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织指导检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；5、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告。6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；8、负责本专业监理资料的收集，汇总及整理，参于编写监理月报；9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；（四）监理员职责1、监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。八、监理工作程序1、各施工单位应于开工前15日前书面上报施工组织机构情况（即质量保证体系——包括施工行政负责人，质量负责人及主要技术岗位人员的姓名、性别、职称、职务或技术等级）不具备资质的人员不得进入工地施工。要明确一名驻工地代表，在整个施工合同履行期间，由该代表负责合同赋予的权利，履行合同义务，负责工作接洽和签收（发）来往函件。2、施工单位应按要求的时间开工，并与开工前书面报告施工准备情况，填报《开工报审表》经总监审核签字后方可开工，以开工令日前作为实际开工日期。3、施工单位在开工前应按要求和有关规定，认真编制施工组织设计和各项技术措施（施工单位报审的施工组织设计要求内部审批、手续齐备并加盖企业法人公章及企业技术负责人签章）。交监理单位壹份，并填写《施工组织设计（方案）报审表》，由监理方进行审查。经审定后，作为组织施工及结算的依据之一，由施工单位组织实施，无施工组织设计不得开工。若因设计变更进度拖期等原因造成施工组织设计内容不适用时，施工单位应即时做修订，并重新报审。4、工程开工前，监理单位和施工单位，均应组织有关人员认真审查图纸，然后由监理单位协同建设单位一起组织设计、施工单位各专业技术人员进行会审。图纸会审记录由施工单位整理，交监理方审核。5、施工单位若使用专业分包队伍时，须于分包合同签订前，经过总监理工程师对分包单位进行资质审核，并填报《分包单位资格报审表》，经建设单位、监理同意后方可进入工地施工，并将分包合同报监理一份备案。6、工程使用的材料、构配件和设备，在进场（或使用）前，施工单位填报《工程材料/构配件/设备报审表》并提供出厂合格证和试验（化验）证明及有关设计资料，不经审核不准使用。钢筋、水泥、沙、石子、砂浆、砼试块、管线等现场取样应在监理人员见证下进行，否则不承认试验结果。采用新材料、新工艺、新技术，须于事前将有关技术资料（生产许可证、权威部门签定书）送交监理审核，认可后方