通信建设工程概算、预算编制办法

1通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额中华人民共和国工业和信息化部二00八年五月2工业和信息化部文件工信部规[2008]75号关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关3于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法2、通信建设工程费用定额3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额4、通信建设工程预算定额中华人民共和国工业和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另发)主题词：邮电通信建设预算通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。工业和信息化部办公厅2008年5月27日印发4通信建设工程概算、预算编制办法第一章总则第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）中的概算、预算编制办法进行修订。第二条本办法适用于通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应按各地区有关部门编制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。第三条通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据信息产业部发布的现行通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。第四条通信建设工程概算、预算的编制应由具有通信建设相关资质的单位编制；概预算编制、审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有信息产业部颁发的《通信建设工程概预算人员资格证书》。第二章设计概算与施工图预算的编制第五条通信建设工程概算、预算的编制，应按相应的设计阶段进行。当建设项目采用两阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。采用一阶段设计时，应编制施工图预算，并列预备费、投资贷款利息等费用。建设项目按三阶段设计时，在技术设计阶段编制修正概算。第六条设计概算是初步设计文件的重要组成部分。编制初步设计概算应在投资估算的范围内进行。施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。编制施工图预算应在批准的初步设计概算范围内进行。第七条一个通信建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。5第八条通信建设工程概算、预算应按单项工程编制。单项工程项目划分见下表。通信建设单项工程项目划分表专业类别单项工程名称备注通信线路工程⒈××光、电缆线路工程⒉××水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）⒊××用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）⒋××综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道建设工程通信管道建设工程通信传输设备安装工程⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程⒉××中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程⒈××移动控制中心设备安装工程⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线）⒊分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程××通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程××数据通信设备安装工程供电设备安装工程××电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）第九条设计概算的编制依据一、批准的可行性研究报告；二、初步设计图纸及有关资料；三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；四、《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制概算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定；六、有关合同、协议等。第十条施工图预算的编制依据一、批准的初步设计概算及有关文件；二、施工图、标准图、通用图及其编制说明；6三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；四、《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定；六、有关合同、协议等。第十一条设计概算由编制说明和概算表组成。一、编制说明包括的内容：（一）工程概况、概算总价值；（二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明；（三）工程技术经济指标分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题；（四）其他需要说明的问题。二、概算表（见附表）。第十二条施工图预算由编制说明和预算表组成。一、编制说明包括的内容：（一）工程概况、预算总价值；（二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明；（三）工程技术经济指标分析；（四）其他需要说明的问题。二、预算表（见附表）。第十三条设计概算、施工图预算的编制应按下列程序进行：一、收集资料，熟悉图纸；二、计算工程量；三、套用定额，选用价格；四、计算各项费用；五、复核；六、写编制说明；七、审核出版。7第三章引进设备安装工程概算、预算的编制第十四条引进设备安装工程概算、预算的编制依据引进设备安装工程概算、预算的编制依据，除参照第九条、第十条所列条件外，还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同、细目及价格，以及国外有关技术经济资料和相关文件等。第十五条引进设备安装工程的概算、预算（指引进器材的费用），除必须编制引进国的设备价款外，还应按引进设备的到岸价的外币折算成人民币的价格，依据本办法有关条款进行编制。引进设备安装工程的概算、预算应用两种货币表现形式，其外币表现形式可用美元或引进国货币。第十六条引进设备安装工程的概算、预算除应包括本办法和费用定额规定的费用外，还应包括关税、增值税、工商统一税、海关监管费、外贸手续费、银行财务费和国家规定应计取的其他费用，其计取标准和办法应参照国家或相关部门的有关规定。第十七条引进设备安装工程的概算、预算的组成除应包括第二章规定的内容外，概、预算的表格还应包括：《引进器材概算、预算表》（表四乙）、《引进设备工程建设其他费概算、预算表》见附表中的（表五乙）。8附表：概算、预算表（全套共十张表）建设项目总算表（汇总表）建设项目名称：建设单位名称：表格编号：第页序号表格编号单项工程名称小型建筑工程费需要安装的设备费不需安装的设备、工器具费建筑安装工程费预备费其他费用总价值生产准备及开办费（元）人民币（元）其中外币（）（元）ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫ设计负责人：审核：编制：编制日期：年月9工程算总表（表一）建设项目名称:工程名称:建设单位名称：表格编号：第页序号表格编号费用名称小型建筑工程费需要安装的设备费不需要安装的设备、工器具费建筑安装工程费其他费用总价值（元）人民币（元）其中外币（）ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩ设计负责人：审核：编制：编制日期：年月10建筑安装工程费用算表（表二）工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号费用名称依据和计算方法合计（元）序号费用名称依据和计算方法合计（元）ⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣ建筑安装工程费8夜间施工增加费一直接费9冬雨季施工增加费（一）直接工程费10生产工具用具使用费1人工费11施工用水电蒸气费（1）技工费12特殊地区施工增加费（2）普工费13已完工程及设备保护费2材料费14运土费（1）主要材料费15施工队伍调遣费（2）辅助材料费16大型施工机械调遣费3机械使用费二间接费4仪表使用费（一）规费（二）措施费1工程排污费1环境保护费2社会保障费2文明施工费3住房公积金3工地器材搬运费4危险作业意外伤害保险费4工程干扰费（二）企业管理费5工程点交、场地清理费三利润6临时设施费四税金7工程车辆使用费设计负责人：审核：编制：编制日期：年月11建筑安装工程量算表（表三）甲工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号定额编号项目名称单位数量单位定额值合计值技工普工技工普工ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨ设计负责人：审核：编制：编制日期：年月12建筑安装工程机械使用费算表（表三）乙工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号定额编号项目名称单位数量机械名称单位定额值合计值数量（台班）单价（元）数量（台班）合价（元）ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩ设计负责人：审核：编制：编制日期：年月13建筑安装工程仪器仪表使用费算表（表三）丙工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号定额编号项目名称单位数量仪表名称单位定额值合计值数量（台班）单价（元）数量（台班）合价（元）ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩ设计负责人：审核：编制：编制日期：年月14国内器材算表（表四）甲（）表工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号名称规格程式单位数量单价（元）合计（元）备注ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧ设计负责人：审核：编制：编制日期：年月15引进器材算表（表四）乙（）表工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号中文名称外文名称单位数量单价合价外币（）折合人民币（元）外币（）折合人民币（元）ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨ设计负责人：审核：编制：编制日期：年月16工程建设其他费算表（表五）甲工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号费用名称计算依据及方法金额（元）备注ⅠⅡⅢⅣⅤ1建设用地及综合赔补费2建设单位管理费3可行性研究费4研究试验费5勘察设计费6环境影响评价费7劳动安全卫生评价费8建设工程监理费9安全生产费10工程质量监督费11工程定额测定费12引进技术及引进设备其它费13工程保险费14工程招标代理费15专利及专利技术使用费总计16生产准备及开办费（运营费）设计负责人：审核：编制：编制日期：年月17引进设备工程建设其他费用算表（表五）乙工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号费用名称计算依据及方法金额备注外币（）折合人民（元）ⅠⅡⅢⅣⅤⅥ设计负责人：审核：编制：编制日期：18附录通信建设工程概算（预算）表填写说明一、表格标题、表首填写说明⒈本套表格供编制工程项目概算或预算使用，各类表格的标题“”应根据编制阶段明确填写“概”或“预”。⒉本套表格的表首填写具体工程的相关内容。二、汇总表填写说明⒈本表供编制建设项目总概算（预算）使用，建设项目的全部费用在本表中汇总。⒉第Ⅱ栏根据各工程相应总表（表一）编号填写。⒊第Ⅲ栏根据建设项目的各工程名称依次填写。⒋第Ⅳ—Ⅸ栏根据工程项目的概算或预算（表一）相应各栏的费用合计填写。⒌第Ⅹ栏为第Ⅳ—Ⅸ栏的各项费用之和。⒍第Ⅺ栏填写以上各列费用中以外币支付的合计。⒎第Ⅻ栏填写各工程项目需单列的“生产准备及开办费”金额。⒏当工程有回收金额时，应在费用项目总计下列出“其中回收费用”，其金额填入第Ⅸ栏。此费用不冲减总费用。三、表一填写说明⒈本表供编制单项（单位）工程概算（预算）使用。⒉表首“建设项目名称”填写立项工程项目全称。⒊第Ⅱ栏根据本工程各类费用概算（预算）表格编号填写。⒋第Ⅲ栏根据本工程概算（预算）各类费用名称