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深圳市建工集团股份有限公司管理文件制度名称安全管理机构及安全生产责任制制度编号SCEG-ZD-GC-16版本号B/0目录1目的及适用范围2编制依据3安全生产管理机构和责任制4管理要求修改时间修改页码修改内容简述修改人审核人会签：郑焕然、魏俊、米本周、王文、敖文斌、李坚、陈宇、黎健编制人：汤耀文日期：2011-9-5审核人：罗邦明日期：2011-9-5批准人：冯向东日期：2011-10-8安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第1页安全管理机构及安全生产责任制制度1.目的和适用范围为了明确集团公司安全生产管理机构组成及安全生产管理责任体系建立原则及职责分工，明确安全生产工作中有关部门和管理人员应履行和承担责任，进一步规范集团公司安全管理，达到覆盖全员全方位的安全生产管理体系，保证集团公司持续健康发展，特制订本制度。本制度适用于集团公司、下属单位、项目部安全生产机构及责任制的管理与控制更新。2.编制依据2.1《中华人民共和国建筑法》2.2《中华人民共和国安全生产法》2.3《中华人民共和国消防法》2.4《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》2.5《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质〔2008〕91号)2.6现行国家、省、市有关法律法规、标准规范等。3.安全生产管理机构和责任制3.1机构及人员配置办法3.1.1集团公司成立安全管理委员会，组成人员如下：主任：集团公司总裁副主任：主管生产副总裁、主管行政副总裁、总工程师、工会主席成员：集团工程管理部、综合办公室、技术中心、资产管理部、人力资源安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第2页部、工会等职能部门负责人、下属单位安全领导小组组长。3.1.2集团工程管理部、综合办公室作为公司安委会的日常办事机构和安全生产、消防安全、交通安全的专职管理部门。3.1.3集团聘任安全主任，安全主任协助安全管理主要负责人管理安全生产，在直接责任人的领导下开展工作。3.1.4建筑公司设立安全生产领导小组，组长由第一责任人担任，副组长和组员由各单位根据实际自行配置；安全生产领导小组成立或人员变动及时报集团工程管理部备案。3.1.5建筑公司设工程部作为安全生产专（兼）职安全管理部门，具体负责该单位生产安全的监督管理工作。3.1.6项目部设安全生产管理小组，组长由项目部安全生产第一责任人担任，副组长和组员由项目根据实际配置；并报上级相应部门备案。3.1.7项目部设安全部作为安全生产专职管理部门，按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》（建质[2008]91号）要求配备专职安全员，具体负责该项目的安全生产监督管理。3.1.8法人单位安全管理机构的建立及人员配置，应结合本单位实际情况在保障安全生产的原则下，参照本制度制定。3.1.9集团公司安全主任的聘用，由领导班子研究决定，主要负责人批准后，聘任有资质具备管理能力人员担任。3.1.10安全管理人员必须按法规取得相应考核合格证书后，方可担任相应职务。3.2安全生产责任制安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第3页3.2.1集团公司安全管理委员会主要职责：（1）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（2）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；（3）协调配备项目专职安全生产管理人员；（4）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（5）监督在建项目安全生产费用的使用；（6）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（7）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（8）参加生产安全事故的调查和处理工作；3.2.2下属单位安全生产领导小组主要职责：（1）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（2）组织制定项目部（分厂、管理处）安全生产管理制度并监督实施；（3）编制项目部（分厂、管理处）生产安全事故应急救援预案并组织演练；（4）保证项目部（分厂、管理处）安全生产费用的有效使用；（5）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；（6）开展项目部（分厂、管理处）安全教育培训；（7）组织实施项目部（分厂、管理处）安全检查和隐患排查；（8）建立项目部（分厂、管理处）安全生产管理档案；（9）及时、如实报告安全生产事故。3.2.3董事会主席（法定代表人）对安全生产全面负责，是安全生产第一责任人；总裁受董事会主席委托全面管理公司生产经营，是安全生产主要负责人，其主要职责：安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第4页（1）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关文件，（2）掌握集团公司安全生产动态，保障公司的安全生产；（3）组织建立职责明确的安全生产管理机构；建立、健全安全生产责任制体系；组织制定本单位安全生产规章制度、教育培训制度和操作规程，并督促落实；（4）针对集团公司生产、经营的特点，组织制定和发布集团公司安全方针、目标；（5）任命管理者代表，组织制定并实施安全管理工作计划；建立健全安全生产的保证体系，保证安全生产投入所需资源的有效投入；（6）结合集团公司安全工作绩效，主持召开管理评审及安全工作会议，解决生产经营中存在的安全问题；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（7）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（8）组织成立事故调查组，对本单位的事故进行调查，及时、如实的向上级部门报告集团公司生产安全事故。3.2.4集团生产副总裁是公司安全生产、厂（场）区内车辆安全工作的主管领导，是集团公司安全生产直接责任人，是集团公司管理者代表，其主要职责：（1）认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策和法规，审核公司安全生产方针和目标并采取有效措施使其贯彻实施；（2）落实执行集团公司安全管理制度、安全操作规程，并确保其有效实施；（3）根据国家和省市安全生产的政策法规，结合集团公司安全生产工作的需要，组织实施集团公司中长期、年度、特殊时期安全生产计划，组织落实安安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第5页全生产责任制；（4）领导集团公司安全生产监督管理机构开展工作；（5）领导组织安全生产教育培训宣传工作，确定安全生产考核指标；（6）领导建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援设备设施，定期组织演练，并负责集团公司重大应急现场的统一指挥和调度；（7）配合和接受政府有关部门依法开展的安全监督检查；（8）负责集团公司重要环境因素、重大危险源识别结果及风险控制方案的确认、批准；（9）负责组织开展安全生产各项检查，落实安全隐患的整改；（10）在事故调查组的指导下，领导、组织本单位有关部门或人员，作好一般事故以上（含一般事故）的调查处理，监督防范措施的制定落实。3.2.5集团行政副总裁是集团公司交通安全工作和法人单位消防工作的主管领导，是集团公司交通安全和法人单位消防安全直接责任人，其主要职责：（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规及公司各项安全生产管理制度；（2）根据国家和省市消防、交通的政策法规，结合集团公司安全生产工作的需要，监督法人单位的中长期、年度、特殊时期安全生产计划，监督落实安全生产责任制；（3）每半年组织开展交通安全检查和法人单位消防安全检查，落实重大事故隐患的整改；（4）监督交通安全培训和法人单位消防安全教育培训和考核工作落实情况；安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第6页（5）组织交通安全工作会议和法人单位的消防安全工作会议，分析安全动态，及时解决安全工作中存在的问题；（6）审核交通安全管理制度和法人单位的消防管理制度，确保集团公司交通安全和法人单位的消防安全；（7）审核并实施法人单位的消防安全事故应急救援预案，督促建立应急救援组织或配备应急救援人员；负责法人单位事故应急救援现场的统一指挥和调度；（8）在事故调查组的指导下，领导、组织本单位有关部门或人员，作好交通事故和火灾事故的调查处理和及时上报，监督防范措施的制定落实；3.2.6集团总工程师是集团公司技术负责人，对集团公司安全生产负技术领导责任，其主要职责：（1）认真贯彻执行国家和地方各级关于安全生产的法规政策、规范标准，负责做好集团公司安全生产方面的技术领导工作；（2）组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目安全专项方案，并根据相应规定组织专家组进行论证审查；（3）负责大型重点工程的公司级安全技术交底；（4）参加集团公司每季度的安全生产检查，及时组织解决安全生产中的重点、难点技术问题；（5）组织开发和应用先进的安全技术,促进安全技术进步；（6）对集团公司研究、开发和应用的“四新技术”（新工艺、新材料、新施工技术和新设备），负责组织审查研制过程中的安全性能，组织编制和审定相应的安全技术操作规程；安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第7页（7）参加重大伤亡事故的调查处理，提出技术鉴定意见和改进措施。3.2.7工会主席的主要职责：（1）认真贯彻国家的安全生产方针、政策、法规、标准和集团公司各项规章制度；分析员工的安全思想动态，加强思想教育，配合搞好安全生产；（2）积极开展群众性的劳动保护宣传教育，宣传国家的安全生产方针、政策、法规，普及安全技术知识、工业卫生科普知识，增强员工预防能力；（3）监督和促进集团公司安全生产投入，监督集团公司按规定发给员工必要的劳保用品、用具、保健品、防暑饮料等；（4）组织对安全生产作业环境、作业条件及各种安全防护设施、劳动保护用品的发放使用监督检查，提出改进意见，预防职业病；（5）参与员工因工死亡、工伤、职业病的调查、分析和处理，监督各单位落实预防措施的实施情况，负责组织做好事故者家属等的接待及善后工作。3.2.8集团安全主任在直接责任人的领导下负责安全生产的日常工作，其主要职责：（1）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策；（2）具体负责建立和完善集团公司安全生产责任制度、安全生产管理制度、文明施工管理制度和安全操作规程，并严格监督实施；（3）结合集团公司实际，拟定公司年度安全工作计划，经批准后督促实施；（4）掌握集团公司安全生产状况，特别是薄弱环节和重要环境因素、重大危险源，组织对重要环境因素、重大危险源进行辨识，并组织制定相关控制措施，组织制定集团公司应急救援预案并指导落实；（5）组织审核施工组织设计中安全技术措施、危险性较大分部分项工程安安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第8页全专项施工方案和安全与文明施工专项方案，并负责具体落实；（6）参与危险性较大分部分项工程的安全验收工作；进行现场安全生产检查，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，并督促落实整改；（7）参与事故调查、处理工作，并及时向有关管理部门报告；（8）监督和指导各单位安全生产管理，定期组织安全文明施工、消防管理的检查、考核。3.2.9集团工程管理部总经理主要安全职责：（1）领导工程管理部，是本部门安全生产第一责任人，负责部门日常工作的统筹安排；（2）协调配备项目专职安全生产管理人员；（3）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（4）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（5）监督施工组织设计和施工方案的安全技术措施在施工过程的落实；（6）在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。3.2.10技术中心主任主要安全职责：（1）在集团总工的领导下解决工作中出现的重大安全技术问题，是技术中心安全生产第一责任人；（2）组织专业技术人员技术学习，提高技术人员安全技术水平；（3）贯彻执行国家有关安全技术和安全操作规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；安全管理机构及安全生产责任制制度SCEG-ZD-GC-16第9页（4）对集团公司研究、开发和应用的“四新技术”，组织审核施工方案和相应的安全技术操作规程。（5）负责开发和应用先进的安全技术,促进安全技术进步；（6）具体审查施工组织设计和施工方案的安全技术措施贯穿整个施工过程；（7）参加生产安全事故调查和处理工作，配合总工提出