清洁生产的实施途径

关于考试考试时间：12月18日19：00～21：00（第16周星期四）地点：A2-202A1203座次安排：名单前120位在A1-202、其余在A1-203，具体座次请在考试当日看排座表。请注意考场纪律。第七章实施清洁生产的主要途径第一节工业污染的全过程控制与综合防治第二节实施清洁生产的7个方向第三节清洁生产审核第四节清洁生产与环境管理体系第五节清洁生产的实施第七章实施清洁生产的主要途径第一节工业污染的全过程控制与综合防治第二节实施清洁生产的7个方向第三节清洁生产审核第四节清洁生产与环境管理体系第五节清洁生产的实施复习思考题1工业生产的模式有哪几种？各有何特点？2什么是工业生产过程“生命周期十字架”？有什么作用？3实施清洁生产的主要方向？4什么是清洁生产审核？其作用是什么？5我国清洁生产审核的一般步骤包括哪些？第一节工业污染的全过程控制与综合防治一、工业生产的模式1传统模式不顾环境的工业生产，即在工业生产中将废料不加处理地直接排入环境的生产方式。自工业化初期直到20世纪中叶。特点：以产品为中心，凡无价值的物质即被视为废料排入环境中，依靠环境的自净作用进行消纳。2末端治理模式污染物在排放至环境之前必须经过必要的处理，“污染者付费的原则”，企业必须承担净化污染物的责任。特点：与生产过程相割裂，只对已生成的污染物作被动式处理。不能从根本上消除污染，投资大，费用高，浪费资源，未考虑产品对生态环境的影响。这种生产模式只能在企业层面解决局部环境污染问题。3清洁生产考虑对产品整个生命周期采取污染预防战略的生产方式。特点：按照生态原则组织生产，从改革工艺、消除废料做起，使生产过程和产品与环境相容，调整工业系统内部的结构关系，合理利用资源、有效保护生态环境。第一节工业污染的全过程控制与综合防治二、工业污染的全过程控制三、综合防治战略推行清洁生产的主体是企业，但不能停留在企业层次上，也不能只是解决单纯的技术问题，而是实施以工业生态学为指针，从环境—经济一体化出发，谋求社会和自然的和谐、技术圈与生物圈兼容的工业发展新战略。因此，必须采取综合性行动。工业生态学：以生态学的理论观点考察工业代谢过程，亦即从取自环境到返回环境的物质转化全过程，研究工业活动与生态环境之间的相互关系。三、综合防治战略（5）建立包括政府法规体系、健全机构建设和配套资金保证的清洁生产运行机制（6）完善和拓展环境管理制度（7）加强清洁生产技术的开发、示范、转让、咨询等（8）利用政府采购支持清洁生产（9）吸引公众参与及扩大国际合作（1）从污染预防的角度优化产业结构和能源结构（2）从环境的制约因素考虑工业的布局（3）建立经济管理、能源管理、环境管理一体化体系（4）突出各级政府的主导作用，发挥市场的调节功能推行清洁生产在于实现两个全过程控制：（1）在宏观层次上组织工业生产的全过程控制；（2）在微观层次上进行物料转化生产全过程的控制。第二节实施清洁生产的7个方向1、资源的综合利用2、改革工艺和设备3、组织厂内的物料循环4、改进操作，加强管理5、革新产品体系6、采取必要的末端处理7、组织区域范围内的清洁生产1资源的综合利用综合勘测综合评价综合开发综合利用资源产品资源综合利用的全过程原材料是工艺方案的出发点，它的合理选择是有效利用资源、减少废物产生的关键因素。从原材料使用环节实施清洁生产的内容可包括以无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；改变原料配比或降低其使用量；保证或提高原料的质量、进行原料的加工，减少对产品的无用成分；采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的使用等。综合利用的新发展动力-工艺一体化：1、提高电站或工业动力装置所用燃料的利用效率，使燃料的有机组分和无机组分都能得到充分利用（如煤）2、在重要工业产品（钢铁、有色金属、化工、石化、建材等）的生产过程中，充分利用反应放出的热量、高温物流和高压气体所带来的能量，以降低能耗，甚至维持系统的能量自给。气化燃烧煤烃类煤气煤渣煤灰发电供热脱硫废热CO2化工产品民用建材提取有色金属硫酸硫磺温室种植温水养殖固化利用煤的综合利用示意图2改革工艺和设备开发利用最新科技成果的全新工艺简化流程变间歇操作为连续操作适当改变工艺条件改变原料装置大型化配备自动控制装置换用高效设备3组织厂内的物料循环将流失的物料回收后作为原材料返回原工序中将生产过程中生成的废料经过适当处理后作为原料或原料替代品返回生产流程中。将生产过程中生成的废料经过适当的处理后作为原料返用于本厂其他生产过程中。物料再循环可以在不同层次上进行，考虑再循环的范围越大，则实现的机会就越多。4改进操作，加强管理除了技术、设备等物化因素外，生产活动离不开人的因素，这主要体现于运行操作和管理上。工业生产产生的污染，相当程度是由于生产过程中管理不善造成的。实践证明，规范操作强化管理，往往可以通过较小的费用而提高资源/能源利用效率，削减相当比例的污染。国外在推行清洁生产时常把改进操作加强管理作为一项最优先考虑的清洁生产措施。如合理安排生产计划；改进物料贮存方法、加强物料管理；消除物料的跑冒滴漏；保证设备完好等。将加强管理贯穿于企业的全部经济活动中，与企业的计划管理、生产管理、财务管理、建设管理等专业管理紧密结合起来。5改革产品体系产品制取是工业生产的基本目的。它既是生产过程的产出，又是生产过程的输入。因此，清洁产品是清洁的生产过程中的一项基本内容。它可包括改革产品体系，产品报废的回用、再生，产品替代，再设计等方面。例如无汞电池的设计制造、延长使用寿命或可拆卸产品的开发等。6必要的末端处理末端处理只是一种采取其它预防措施后的最后把关措施，而不应象以往那样处于实际上优先考虑的地位厂内的末端处理可作为送往厂外集中处理的预处理措施。末端处理应重视从废物中回收有用的组分。末端处理并不排斥继续开展推行清洁生产的活动，以期逐步缩小末端处理的规模，乃至最终以全过程控制措施完全替代末端处理。必要的末端处理示例7组织区域内的清洁生产地域性地将各个专业化生产（群落）有机地联合成一个综合生产体系（生态系统），使整个系统对原料和能量的利用达到很高的效率。分层次地实现物料的闭合循环。在地域内削减和消除废料是实现清洁生产的重要途径之一。可以采取以下措施：第三节清洁生产审核清洁生产审核，也称为清洁生产审计。主要指对已建企业，主要是工业企业，运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。它是支持帮助企业有效开展环境预防性清洁生产活动的工具手段，也是企业实施清洁生产的基础。由于各国对清洁生产经常使用着不同的术语或表述，清洁生产审核在不同国家也有着不同的名称。例如，美国环保局最早针对有害废物的预防，建立推行的废物最小化机会评价，以及后来将这一技术方法，推广为对一般污染物开展的污染预防审核；联合国环境署(UNEP/IEO)与联合国工业发展组织(UNIDO)为开展清洁生产编制的工业排放物与废物审核。根据国外清洁生产审核方法，结合我国清洁生产审核的实践，我国将清洁生产审核一般过程概括为：筹划与组织、预评估、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施以及持续清洁生产等7个步骤环节。其基本框架如图6所示。策划和组织1.取得企业最高层领导的支持和参与2.宣传、动员和培训3.建立审核小组4.制定审核工作计划成果产出1.获得企业领导人的支持2.建立了审核小组3.克服障碍取得效果预审核1.现状调查与分析2.确定审核重点3.设置清洁生产目标4.提出和实施无费/低费方案审核1.编制审核重点的工艺流程图2.确定物料输入、输出以及排污状况3.建立物料平衡图和主要污染因子平衡图4.废物产生原因分析5.提出和实施无费/低费方案成果产出1.确定了审核重点和清洁生产目标2.无费/低费方案的实施成果产出1.物料平衡图和主要污染因子平衡图2.废物产生原因分析的结果3.无费/低费方案的实施备选方案的产生与筛选1.备选方案的产生2.方案分类3.方案筛选4.继续实施无费/低费方案成果产出清洁生产方案方案可行性分析1.技术可行性分析2.环境可行性分析3.经济可行性分析4.方案推荐成果产出实施方案的可行性分析报告方案实施1.无费/低费方案的实施2.推荐方案的决策与实施3.推荐方案的决策与实施成果产出1.实施效果2.审核总结报告持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织2.建立和完善清洁生产管理制度3.制定持续清洁生产计划成果产出1.清洁生产组织2.清洁生产管理制度3.持续清洁生产计划对生产过程实施清洁生产的基础是生产过程评价。它是以生产过程系统为对象，重点通过对构成生产过程的单元操作的功能、状态，包括废物流在内的物、能流现状的分析，揭示生产过程系统存在的缺陷与问题，寻求资源/能源有效利用实施污染预防的途径和方法，从而提供清洁生产的方案。这一过程，通常可通过清洁生产审核（或称审计）程序来完成。其中，生产过程单元操作的物料平衡分析，这是评价工作中的一项重要内容和基本手段。通过物料平衡分析，可提供生产过程中能源物料消耗、资源转化，废物产生排放的信息（图7）。单元操作废气产品（中间产品）副产品废水固体废物原料催化剂水、空气动力（电、蒸气、煤油）内部循环外部循环图7物料平衡分析在生产过程评价即清洁生产审核基础上，最关键的一个环节步骤是方案的实施。只有对所产生的方案付诸实施，才能检验与衡量审核的效果，实现清洁生产的目标。由于清洁生产是一个相对的动态过程，因此，保持清洁生产的P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)持续改进是极其重要的。有效的清洁生产审核，可以系统地指导企业：----全面评价企业生产全过程及其各个过程单元或环节的运行管理现状，掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物(污染物)的输入输出状况；----分析识别影响资源能源有效利用，造成废物产生，以及制约企业生态效率的原因或“瓶颈”问题；----产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理、以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、方案与实施计划；----不断提高企业管理者与广大职工清洁生产的意识与参与程度，促进清洁生产在企业的持续改进。目前，现有的清洁生产审核方法主要还是针对单一企业，并侧重于以生产过程及其运行管理改进为特征的污染预防活动。把基于生命周期环境影响的产品评价融入清洁生产审核过程中，将会极大地促使清洁生产审核向着深层次发展，深化企业的清洁生产。第四节清洁生产与环境管理体系环境管理体系是一个组织实施环境管理与开展污染防治活动的组织基础和保证。随着清洁生产在生产过程中的推行，以往以末端治理为基础的环境管理模式需要向着以产品生命周期与生产过程为基础的全方位环境管理模式发展。这种深入组织全过程的环境管理需要采取系统综合的而不是孤立分割的管理方式进行，它不仅需要在组织活动过程的各个组成部分与环节中贯穿渗透清洁生产的考虑和行动，而且需要从其各个组成环节的相互影响和有机联系上去实施清洁生产的活动。特别地，必须实施建立一种有效的环境管理体系，从组织管理上适应并支持清洁生产及其持续实施。为促进组织将单纯侧重污染末端治理的环境管理转向基于污染预防的环境管理体系，应将清洁生产的推行与ISO14001环境管理体系的实施有机结合起来。实施环境管理体系，承诺污染预防的原则就要将清洁生产纳入体系建设，积极采取清洁生产的对策措施，切实实现环境管理体系的预防效果。反之，清洁生产的有效开展与持续实施，也需要环境管理体系的组织和系统管理支持。清洁生产实施的三个层次国家企业行业地区第五节清洁生产的实施国家层次在国家领导的最高层确认持续发展的战略；回顾和重新审视与资源开发利用、工业发展、污染防治有关的现有政策和法律法规，补空白，完善、配套、促进清洁生产的各项政策；制定国家计划，纳入宏观管理；必要的机构：清洁生产中心宣传报道（媒体）；针对决策层、企业领导层，在校师生、专业人员、大众等不同对象的教育培训；开展国际合作和交流。《美国1990年