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中交第一航务工程局有限公司CCCCFIRSTHARBORENGINEERINGCOMPANYLTD中交第一航务工程局有限公司项目管理标准化手册（XMGL/YH-2014）二〇一四年三月内容提要本《手册》是中交第一航务工程局有限公司长期从事项目管理工作经验和做法的一次全面总结，内容包括总则、项目组织及中标交接、项目策划、施工现场配置标准、项目实施及过程控制、项目终结管理六部分。本《手册》对项目中标至项目终结全过程的各项管理工作进行了具体的规范，具有较强的实用性和可操作性，公司项目管理人员要认真执行。《项目管理标准化手册》编写组《项目管理标准化手册》(2012版)编审委员会编委会主任：郭琪云编委会副主任：李保平梁萌李锁柱编委会成员：樊建华刘金秋朱心海时学海王德利周英王世臣杨明旭张光蒲迟善利编写组编写组组长：李保平编写组副组长：王德利编写组成员：周英马吉慧王世臣杨明旭张光蒲迟善利强梁生李红星王洪蕾许晓峰陈伟孟学林李兴元王东杨卫东高建忠何瑞燕秦丽静王世玉刘军王义聚王晓波苏长玺张文邦李祥华李健宏王春利何大为钟峰雨任全国常绍杰王建国迟立新宋秀平张阳刘少辉丁力时强唐元文李金德谢连仲特约审稿人陈汉卿周润江温金岳邹积巨高贵元王鸿源《项目管理标准化手册》(2014版)编审委员会编委会主任：吴利科郭琪云编委会副主任：李保平赵鸿鸣李刚编委会成员：刘金秋孙勇朱心海唐诚君付院平王立强张乃受彭瑞宋应礼王平王德利韩志强王世臣毛海滨张立明迟善利修订组修订组组长：王平李刚修订组成员：李保平孙勇刘金秋唐诚君付院平张乃受马凡庆彭瑞宋应礼任延寿潘立文王德利韩志强王世臣李刚毛海滨张立明高贵元迟善利王鸿源王刚强梁生再版序言项目管理是建筑施工企业最基础、最重要的管理。公司《项目管理标准化手册》自2012年1月颁布实施以来，各单位、各基层项目紧紧围绕“一个目标，两个理念”总体思路，以提高项目履约能力、协同作战能力和盈利能力为主线，严格落实《手册》的各项规定，完善项目管理制度，健全项目运行机制，增强项目管控能力，经过两年多来对《手册》的贯彻执行，公司项目管理标准化理念显着增强，项目管理流程逐步规范，履约能力和盈利水平稳步提高，整体项目管理水平得到有效提升，为进一步提高企业核心竞争力提供了有力支撑。随着企业发展进入“十二五”中后期，公司面临的内外部环境更加复杂严峻，企业转型升级、管理模式创新对项目管理提出了更高要求。为此，公司在两年多实践总结基础上，对《手册》进行了调整、优化和升级，颁布了《手册》(2014版)。《手册》(2014版)结合项目实际，完善了管理流程和运行机制，突出了可操作性原则；参照最新管理和技术标准，对部分条款进行细化完善，体现了实用性导向；规范了表格和记录格式，以保证内业资料统一性和完整性。《手册》(2014版)是今后一段时间项目管理的纲领性和指导性文件，它的颁布，必将对公司持续提高项目管理水平起到有力推动作用。当前，公司正处于转变发展方式、提高发展质量的关键时期，项目管理对公司发展更加重要，各单位、基层项目部要认真组织学习《手册》(2014版)，并在工作中贯彻落实各项要求，将标准化要求转化成项目管理的自觉行为，努力打造一航升级版，推动公司在新的历史条件下实现更大发展。中交第一航务工程局有限公司董事长武永涛二○一四年三月目录附录1项目管理工作事项报告审批单......................................................................215附录2文件编写格式要求..........................................................................................216附录3项目管理工作程序时间表..............................................................................218第一章总则1.1编制依据1.1.1现行国家、行业、地方的相关法规和标准。1.1.2中国交建有关项目管理文件。1.1.3公司综合管理体系和有关规定。1.2编制原则1.2.1合规性。1.2.2适应性。1.2.3简洁性。1.2.4前瞻性。1.3适用范围本手册针对项目经理部的管理工作编制，旨在规范项目管理工作程序，具体工作内容和要求详见相关规定。1.3.1适用于公司境内施工项目。1.3.2境外项目可参照执行。1.4术语1.4.1项目以承包合同为单位的施工项目。1.4.2项目管理运用系统的理论和方法，对项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。1.4.3承包合同与业主或总承包方就实施工程项目进行的书面约定。1.4.4项目目标责任书企业与项目经理部签订的，明确双方责权利的文件。1.4.5项目经理经法定代表人授权或企业委派，代表企业完成工程项目的总负责人。1.4.6项目经理部按照相关规定组建的、进行项目管理的现场组织机构，简称项目部。1.4.7公司指中交第一航务工程局有限公司或所属子(分)公司。1.4.8业主指合同项目的发包人。1.4.9标后预算公司根据承包合同、施工组织设计及有关规定，采用成本法编制的项目预计成本文件。1.4.10项目责任成本公司根据标后预算下达的约束性项目成本指标。1.4.11项目目标成本项目经理部根据项目责任成本编制的项目预控成本。1.4.12船机设备指施工用船舶、机械、设备等。1.4.13物资指构成工程实体的材料、设备，及有助于工程形成的施工用料和周转材料等。1.4.14安全指项目实施中的职业健康安全和环境管理。1.4.15天指日历天。1.5项目规模分类1.5.1Ⅰ类项目：合同额≥5亿元人民币。1.5.2Ⅱ类项目：1亿元人民币≤合同额＜5亿元人民币。1.5.3Ⅲ类项目：合同额＜1亿元人民币。第二章项目组织及中标交接2.1组建项目经理部2.1.1原则2.1.1.1精干高效、符合项目特点。2.1.1.2一部多职、一岗多职。2.1.2要求项目单独核算，实行单项目考核。2.1.3名称2.1.3.1项目部名称：企业名称+工程名称+项目经理部。如：中交一航局*公司***工程项目经理部2.1.3.2业主有要求的，按照业主要求办理。2.1.4组建程序2.1.4.1接到中标通知书2天内，公司确定项目经理及领导班子。2.1.4.2项目经理2天内，按规定确定项目经理部的部门设置及人员，报公司备案。附表2.1.4.2（工程名称）项目部门设置及主要人员表序号部门正职姓名副职姓名其他人员备注制表：日期：审核：日期：审批：日期：2.1.5部门设置及人员配备2.1.5.1项目经理部职能部门设置⑴Ⅰ类项目不超过七部一室；⑵Ⅱ类项目不超过五部一室；⑶Ⅲ类项目不超过三部一室。2.1.5.2业主要求业主有要求的，按照业主要求办理。2.1.5.3Ⅰ类项目⑴行政领导①项目经理1人；②项目总工程师1人；③项目副经理1-4人。⑵职能部门可设置七部一室①工程部、计合部、财务部、安全部、质量部、物设部、外协部、综合办公室；②各部门配部门经理1人（可兼职）；③管理人员总数控制在50人以内。2.1.5.4Ⅱ类项目⑴行政领导①项目经理1人；②项目总工程师1人；③项目副经理1-3人。⑵职能部门可设置五部一室①工程部、计合部、财务部、安质部、物设部、综合办公室；②各部门配部门经理1人(可兼职)；③管理人员总数控制在35人以内。2.1.5.5Ⅲ类项目⑴行政领导①项目经理1人；②项目总工程师1人；③项目副经理1人。⑵职能部门可设置三部一室①工程部、计财部、安质部、综合办公室；②各部门配部门经理1人(可兼职)；③管理人员总数控制在20人以内。2.1.5.6关键性岗位及人员调配需要公司协调的人员，可结合工程需要提出项目人员调配申请表（见附表2.1.5.6）报公司，公司2天内批复。附表2.1.5.6（工程名称）项目人员调配申请表序号类别岗位申请理由及在岗时间一技术人员二管理人员三工人合计制表：日期：审核：日期：审批：日期：2.2部门职能2.2.1工程部负责组织工程施工。⑴组织工程实施及施工技术、进度管理，对现场安全、质量、文明施工负责；⑵施工组织设计及专项施工方案的编制、申报及调整；⑶工程计划统计、工程量计算与签认；⑷图纸会审、施工技术交底、安全技术交底、典型施工、工艺研讨与优化、工艺纪律落实、工序交验、施工记录等项目过程控制工作；⑸测量及工地试验管理工作；⑹新工艺、新技术和新材料应用；⑺工程协调与调度；⑻工程量清单及图纸核查、设计变更及资料呈报、过程记录并保存；⑼分包队伍施工管理；⑽组织工程验收；⑾交（竣）工资料编制及归档；⑿施工技术总结。2.2.2计合部负责合同、预算、结算等管理。⑴承包合同交底、学习及执行过程监控；⑵工程计量结算、变更报价、索赔；⑶目标成本及预控方案编制；⑷项目内部经济分析与考核；⑸工程分包合同谈判、评审、报批，分包结算等；⑹物资采购和设备租赁等合同的评审、结算审核；⑺分包商的考核评价。2.2.3财务部负责项目财务管理。⑴会计核算；⑵资金管理；⑶成本的归集、核算、评价并参与分析工作；⑷应收、应付账款管理；⑸银行、税务、汇兑等业务的相关工作；⑹财务档案管理。2.2.4安全部负责项目职业健康安全和环境管理、交通、消防等工作。⑴制定安全、环境、交通、消防管理等管理制度，并监督实施；⑵分解安全责任目标，组织签订安全环保目标责任书并进行考核；⑶组织重大安全环保方案的内部审核；⑷危险源和环境因素的辨识评价、应急预案的编制及演练；⑸现场安全工作的监督、检查及隐患排查，及整改情况的复查；⑹分包队伍、设备租赁等安全管理工作；⑺安全教育及特种作业人员管理；⑻编制安全费用计划并监督使用；⑼报告事故并协助调查。2.2.5质量部负责质量监督、创优管理工作。⑴编制工程质量策划方案，包括质量目标，单位、分部分项工程划分，创优计划和工程质量检验计划等，并组织实施；⑵参加技术交底、典型施工、工程验收等，并进行质量评定；⑶组织质量例会、质量检查及隐患排查、整改情况复查；⑷测量、试验、检验等监督检查；⑸质量信息的收集、统计、分析与处理；⑹与业主、监理和质量监督部门的业务联系；⑺参加工程交（竣）工预验收，核查质量保证资料；⑻参与工程质量事故的调查与处理，编写工程质量事故报告。2.2.6物设部负责物资和设备的采购、租赁及使用管理。⑴收集市场信息，做好物资、设备供应商比选；⑵编报物资、设备的采购(租赁)计划及用款计划；⑶物资、设备采购(租赁)合同的谈判、评审、报批、结算等工作；⑷进场物资、设备的计量和检验；⑸仓库和现场物资保管、发放和盘点；⑹建立施工设备卡片、台账和技术档案，记录设备使用、修理、事故、调动、封存、性能改变、报废等；⑺特种设备管理；⑻监督施工设备（含租赁）安全技术操作规程的执行，做好安全、环保及防灾减灾工作；⑼节能减排工作；⑽参与施工设备事故调查工作，填报事故报告；⑾材料消耗量的跟踪和监控工作。2.2.7外协部负责对外协调、联络及相关资料管理。⑴与政府有关部门和业主建立工作联系，办理有关手续；⑵掌握有关政策和标准，控制有关费用，搜集和保存基础资料；⑶协调周边单位，解决施工干扰；⑷联系临时用地、道路、海域使用及后续事宜。2.2.8办公室负责文秘、信息、人事、接待、后勤等管理。⑴文件收发、传递、催办与归档等；⑵印章保管、使用、登记等；⑶办理接待事务，筹办有关会议；⑷信息化管理及办公平台维护；⑸考勤、薪酬、培训、执业资格和上岗证书等管理；⑹办公区和生活区设施、行政固定资产、办公用品等管理；⑺行政车辆、食堂及卫生管理；⑻项目文化建设；⑼贯标认证体系管理。2.3岗位职责2.3.1项目经理项目经理经企业法定代表人授权或公司委派，对项目实施全面负责。⑴贯彻执行国家法律、法规和规范、标准，执行公司的各项管理制度，履行施工项目承包合同和项目管理目标责任书；⑵做好前期策划，确保项目目标实现；⑶建立项目综合管理体系，制定项目经理部管理制度并组织实施；⑷负责与项目相关方的协调沟通，处理好各种关系；⑸对项目生产要素进行优化配置和动态管理；⑹控制