劳务管理办法

劳务管理办法中国水利水电第十三工程局有限公司茅洲河流域水环境综合整治工程宝安四标项目经理部二〇一六年五月1劳务管理办法第一章总则第一条为规范劳务管理，保证茅洲河流域水环境综合整治工程宝安四标项目（以下简称“本项目”）的施工生产任务可以优质、安全、高效地完成，根据《建筑法》及《合同法》，并结合本项目实际，特制定本办法。第二条编制依据（一）中国水利水电第十三工程局有限公司有关劳务管理的规定；（二）建设部颁布的《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》(建市[2005]131号)；（三）2004年10月25日最高人民法院颁布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。第三条劳务是指本项目将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务企业（以下简称劳务方）。第四条使用劳务队伍，必须遵守国家法律法规和有关政策规定，并依照本办法组织实施。第二章组织机构与职责第五条项目部组织机构为加强劳务队伍管理，把劳务管理摆到项目管理工作的重要日程，特成立由劳务管理领导小组：组长：项目经理副组长：项目副经理、总工程师、安全总监成员：合同管理部、工程管理部、财务劳资部、物资设备部、综合管理部、安全质量环保部负责人，办公室设在合同管理部。2第六条项目部劳务管理职责（一）定期或不定期检查本项目所用劳务企业的资质。（二）监督各劳务方的用工情况和工资支付情况，督促劳务企业要依法与农民工签订劳动合同并办理工伤、医疗或综合保险等社会保险。（三）对劳务工进行岗前培训工作。（四）对劳务用工合同及合同执行情况进行管理、检查。（五）定期公布劳务方履约情况。第七条劳务管理职责分工（一）工程管理部1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍使用计划。2、会同有关部门对劳务方的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。3、为劳务方提供作业指导书和相关技术资料。4、组织对劳务方的工程量统计、清理、竣工验收工作。（二）合同管理部1、负责劳务方的资质审查，组织有关部门每季度对其资质、信誉、设备、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。2、参与对劳务方竣工验收工作。3、负责劳务方的验工结算、清算等工作。4、负责统计上报劳务队伍情况的有关数据、报表。（三）安全质量环保部1、负责对劳务方生产作业全过程安全、工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施，参与劳务方岗前教育培训。2、督促劳务方建立健全内部安全、质量、环境保证体系。33、负责和劳务方签订施工安全协议。4、负责调查、处理劳务方发生的因工伤、亡以及安全、工程质量、环境污染等事故。5、参与对劳务方的验工结算、竣工验收工作。（四）物资设备部1、负责对劳务方机械设备的评价，参与劳务合同、机械租赁合同的签订；2、负责对劳务方工程机械、物资消耗的监督管理，并参与对劳务方的验工结算、竣工验收工作；3、监督检查劳务方所用危险、爆炸物品的管理。（五）各施工站点1、全面负责对分包方的现场管理工作。2、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。负责对劳务方人员应具备证、卡等情况进行检查、监督；3、参与劳务管理实施细则的制订，负责劳动合同管理。参与劳务合同、机械租赁合同的制订以及对劳务方的验工计价、劳务费结算工作；4、负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作；5、按照“谁管理，谁负责”的原则，实行治安承包责任制，纳入施工现场治安管理，维护治安秩序的稳定；6、负责对劳务方施工现场刑事、治安案件的受理、立案、查破工作。参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作；7、督促、指导劳务方确定专人负责治保工作。建立健全治保组织和义务消防队，制定遵纪守法公约和安全管理制度；48、负责对从事爆破等危险品作业劳务方的监督、检查、防止丢失、被盗和其它事件发生；9、配合有关部门对所用劳务人员进行保密、保卫，增强民族团结，尊重宗教信仰及少数民族风俗习惯和法制宣传教育工作；10、对劳务人员定期进行清查，对可疑人员进行调查了解，防止流窜犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入劳务人员中，预防和减少犯罪。（六）财务劳资部门1、负责检查、指导劳务方有关财务管理、会计核算工作；2、负责劳务方有关费用的结算工作；3、负责民工工资的及时、足额发放。各单位可根据实际情况对部门分工进行调整。第三章使用原则和条件第九条各单位使用劳务队伍必须择优选用。第十条严禁使用不具备相应资质条件的劳务队。第十一条劳务方须持有以下资质，方可在本工程项目中承担与资质相符的劳务作业任务。（一）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；（二）劳动部门颁发的安全资格证件；（三）建设主管部门批准的劳务作业资质等级证书。第四章合同管理第十二条本项目对劳务队伍实行合同化管理。劳务队伍进入施工现场之前必须签订劳务合同，杜绝先施工后签合同，边施工边签合同的现象。与劳务方应签订的劳务合同或机械租赁合同主要内容可遵循项目部制定的《劳务用工合同》、《机械租赁合同》，具体内容可结合实际情况，在不违背基本原则的前提下，增删有关条款。各劳务使5用单位与劳务方只能签订以工费和工天、台班单价和台班数量作为结算依据的合同即劳务合同。第十四条本项目必须切实加强合同管理，制定实施细则，建好各种台账。第十五条项目部合同管理领导小组对劳务合同将定期检查、不定期抽查。对不按规定签订合同的行为及时制止和纠正。对违反规定签订合同造成损失的要追究有关单位领导人员的责任。第五章审批与日常管理第十六条劳务队伍使用实行分级管理负责制，本着“谁用工，谁负责、谁主管，谁审批”的原则，对待劳务人员应做到政治上一视同仁，生活上主动关心，工作上严加管理，分配上按劳取酬，像管理自己的企业员工一样管理好劳务队伍。第十七条劳务队伍使用实行审批制度。各劳务使用单位在使用前应报上级主管部门（指上级法人）审核备案。第十八条凡在本项目从事施工劳务作业活动的劳务企业，均要在合同管理部门办理资格注册手续，使用劳务队伍，应择优选用。项目部每季度检查，并不定期抽查。第二十条劳务队伍管理实行各单位主管负责制。各单位主管负责对劳务方实行从工程开工至竣工交付使用全过程的监督管理。实行施工员管理岗位责任制。即由各单位或其所属单位派出施工员，实行一线施工作业全过程、全方位的监控、检查、考核和管理，并负责解决所管辖的施工现场出现的问题，协调沟通和劳务方之间的关系。第二十一条对劳务队伍必须进行岗前培训，学习市政施工的基本常识、重要性、施工工艺操作注意事项等，提高劳务队伍的施工技能及意识，从人员素质上保证市政管网的工程质量。6第二十二条劳务方在内部劳动组织中，不得以任何形式再设“中间合同层”，确保劳务方法人代表与劳务人员的直接经济关系。第二十三条劳务方在退场时，除结清劳务人员工费外，还要认真清查劳务企业和当地政府、百姓之间的债务，不得留有后遗症，并与各劳务使用单位签订清算协议，确保劳务使用方不受损害。第六章验工计价与财务结算第二十五条劳务费计价以国家现行的有关劳动定员定额标准为依据，适当参照当地劳动力市场价格进行计算，由合同管理部门审核，项目经理批准。第二十六条劳务队伍劳务费支付按月、季度、年度及末次分阶段计价（项目也可灵活掌握），由现场质检工程师和技术负责人签字，有关部门审核，劳务使用单位负责人批准后办理。第二十七条劳务费支付依据：劳务合同签订的工费单价；完成合格工程数量清单；结算单；部门审核、单位负责人批准手续。第二十八条劳务费用结算与拨款按照总量控制、严格验工、按期拨付、严禁超拨的原则办理。应支付的工资不得无故拖欠、克扣。第七章附则第二十九条本办法由项目部合同管理部负责解释，自颁布之日起实行。各单位制定相应管理制度报项目部核备。附件：附件-1劳务协作队伍资格审查表附件-2劳务协作队伍季度考核表附件-3劳务协作队伍信誉评价结果7附件-1劳务协作队伍资格审查表劳务队伍名称（全称）单位年生产能力企业注册地企业等级法人代表及其委托代理人注册资本金协作类别单位性质企业资质范围担保资格或保证人主要工程经历和施工业绩主要施工机械设备装备情况8技术管理及技术工人情况单位资信情况呈报单位意见使用单位意见备注9附件-2劳务协作队伍季度考核表20年季度劳务队伍名称（全称）单位年生产能力企业注册地企业等级法人代表及委托代理人注册资本金协作类别单位性质企业资质范围担保资格或保证人本季度主要工程施工业绩、安全、质量、工期等情况本季度合同履约诚信及相互配合基本情况技术管理及人员到位情况使用单位综合评审意见季度考核核结果（分为优、良、中、一般、不合格等五个等级）单位负责人：年月日10附件-3劳务协作队伍信誉评价结果20年上/下半年序号劳务协作队伍名称法人及委托代理人劳务合同编号劳务分包工程项目名称信誉等级备注编制：单位负责人：