莲花县重金属污染综合防治

莲花县重金属污染综合防治“十二五”规划（征求意见稿）莲花县环境保护局二0一一年七月·萍乡莲花萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划1目录第一章总则...............................................1一、指导思想............................................1二、编制依据............................................1三、规划时限及基准年....................................2第二章“十一五”重金属污染状况.............................3一、涉重金属企业污染物排放现状..........................3二、重金属污染事件......................................8三、重金属污染物防治工作存在的不足......................9四、重金属污染物防治工作面临的压力......................9第三章规划目标及任务......................................10一、总体目标...........................................10二、工作重点...........................................10三、规划指标...........................................11四、规划任务...........................................12第四章规划实施重点项目..................................24一、污染源综合治理项目.................................24二、产业淘汰退出项目...................................25三、基础能力建设项目...................................25四、解决历史遗留问题试点项目...........................25第五章规划实施与保障....................................27萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划2一、完善法规政策，建立相关机制。.......................27二、加强组织领导，严格落实责任。.......................27三、分解任务计划，狠抓规划落实。.......................27四、开展评估考核，实施动态管理。.......................28附件1：重金属污染综合防治规划项目表......................29表1污染源综合治理项目...............................29表2产业淘汰退出项目.................................32表3基础能力建设项目.................................32表4历史遗留问题试点项目.............................33萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划1第一章总则重金属污染已成为重要的环境污染问题之一，重金属污染防治，事关广大人民群众尤其是儿童的身体健康，事关社会的和谐稳定，已经引起政府的高度重视。为此，我国出台了《重金属污染综合防治“十二五”规划》，这也是经国务院批复的第一个“十二五”专项规划。为全面贯彻落实国家政策，落实好规划任务，我市编制了《萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》），该规划遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，明确了重金属污染防治的目标、指导思想和目标，提出了实现规划目标的具体任务、重点工作和保障措施。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主、防治结合的方针，加大产业结构调整力度，强化行政执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，依靠科技进步，完善政策措施，扎实做好重金属污染防治工作，维护好、保护好、实现好人民群众的根本利益。二、编制依据1、《重金属污染综合防治规划编制技术指南》；2、《江西省重金属污染综合防治“十二五”规划》；萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划23、江西省环境保护厅《关于做好我省重金属污染综合防治“十二五”规划工作的函》（赣环防函【2011】12号）；4、《萍乡市重金属污染防治工作实施方案》萍府办字〔2010〕148号。三、规划时限及基准年规划编制以第一次全国污染源普查数据为基准（即2007年为基准年），由于2007年普查数据中为废水重金属污染排放量，废气及现有企业重金属排放量则采用第一次全国污染源普查工业污染产排系数计算，环境影响评价工程分析方法作为补充数据。规划时限为2011-2015年。萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划3第二章“十一五”重金属污染状况我市重金属污染日趋严重，主要来源于钢铁冶炼企业、铅蓄电池制造业、有色金属冶炼企业、基础化学原料制造业。一、涉重金属企业污染物排放现状2007年我市重金属污染物排放企业(以下简称“重金属排放企业”)有9家，2009年重金属排放企业有7家，目前重金属排放企业有16家。我市涉重金属排放企业分布情况见表2-1，企业重点污染物排放情况见表2-2，重点污染物排放情况汇总见表2-3。表2-1涉重金属排放企业分布情况时间重金属排放企业数量（单位：家）湘东区安源区芦溪县开发区莲花县上栗县合计2007年12500192009年02210162010年52611116萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划4表2-2涉重金属企业排放情况时间（年）重金属排放企业名称所在地行业类别产能重点污染物名称产生量（kg）排放量（kg）总排放量备注大气废水大气废水2007江西省华辉电源科技有限公司芦溪县电池制造年产蓄电池极板12000吨，蓄电池50万个铅13314.20.3133.140133.44萍乡强鑫蓄电池有限公司芦溪县电池制造年产汽车蓄电池6万个铅1149.11.5911.490.0611.55萍乡市家福再生资源有限责任公司湘东区稀土金属冶炼铅18.448.118.11江西省萍乡市雄狮化工有限责任公司安源区其他基础化学原料制造六价铬86.251.651.65铅40.804.24.2萍乡市金牛革业有限公司芦溪县皮革鞣制加工年加工猪皮二层服装革33万张总铬330.003.303.30上栗县金海电瓷配件厂上栗县锻件及末冶金制品制造年产钢铁结构体及其部件110吨六价铬606060江西盛豪机床制造有限公司芦溪县金属切削机床制造六价铬0.30.30.3江西省永泰化工有限公司芦溪县无机盐制造年产过碳酸钠2100吨，纯碱1596吨铅3.793.79镉1.421.42萍乡矿业集团有限安源区炸药及火工年产改性铵炸药8000六价铬5.000.60.6萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划5责任公司民爆器材厂产品制造吨，导爆管300万发2009江西省萍乡市雄狮化工有限责任公司安源区颜料制造六价铬8622铅4144江西威源民爆器材有限责任公司六六一厂安源区炸药及火工产品制造年产乳化炸药10000吨六价铬422上栗县金海电瓷配件厂上栗县锻件及粉末冶金制品制造年产钢铁结构体及其部件110吨六价铬606060萍乡市威达化工涂料有限公司开发区涂料制造年产氟树脂类油漆涂料215吨镉0.0340.0340.034铅0.0770.0770.077六价铬0.0850.0670.067江西省永泰化工有限公司芦溪县无机盐制造年产过碳酸钠2100吨，纯碱1596吨铅3033镉850011江西省华辉电源科技有限公司芦溪县电池制造年产蓄电池极板12000吨，蓄电池50万个铅13314.229.86133.140.85134.252010江西省萍乡市雄狮化工有限责任公司安源区颜料制造六价铬86.251.651.65铅4144江西亮雅颜料有限公司湘东区颜料制造年产无机颜料1600吨，无机盐2000吨镉42000.50.5萍乡市宝海饲料添加剂有限公司湘东区无机盐制造年产一水硫酸锌9783吨铅2318021.321.3镉12822萍乡市精锌化工有限公司湘东区其它基础经营性萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划6（更名为金环顔料）化学制造停产江西威源民爆器材有限责任公司六六一厂安源区炸药及火工产品制造年产乳化炸药10000吨六价铬422上栗县金海电瓷配件厂上栗县锻件及粉末冶金制品制造年产钢铁结构体及其部件110吨六价铬606060萍乡市家福再生资源有限责任公司湘东区稀土金属冶炼铅18.448.118.11萍乡市金牛革业有限公司芦溪县皮革鞣制加工年加工猪皮二层服装革33万张，加工羊皮服装革150万张，加工皮件30万件总铬240.380.38六价铬3.50.0550.055江西永泰化工有限公司芦溪县无机盐制造年产过碳酸钠2100吨，纯碱1596吨镉7.243.893.89铅12.7411.3411.34江西格能电池有限公司芦溪县电池制造年产1000吨蓄电池极板，400吨四氧化三铅铅4207.3511.5216.564.5521.11江西省华辉电源科技有限公司芦溪县电池制造年产蓄电池极板12000吨，蓄电池50万个铅13314.229.86133.140.85133.99萍乡强鑫蓄电池有限公司芦溪县电池制造年产汽车蓄电池6万个铅1149.11.4711.490.0511.54萍乡市天东电器科技有限公司芦溪县电池制造年产蓄电池9000KVAh铅8876.162.2265.90.0665.96萍乡市威达化工涂料有限公司开发区涂料制造镉0.0340.0340.034铅0.0770.0770.077六价铬0.0850.0670.067萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划7萍乡市鑫业饲料添加剂有限责任公司湘东区无机盐制造年产一水硫酸锌2万吨铅7108265.4265.42镉3936.136.13江西萍乡宝海锌业有限公司莲花县年产一水硫酸锌9783吨铅347703232镉19233萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划8表2-3企业重金属排放情况汇总表（单位：kg）时间重点污染物名称废气废水总排放量2007年六价铬62.5562.55总铬3.33.3镉1.421.42铅144.6316.16160.792009年六价铬64.06764.067镉1.0341.034铅133.147.927141.0672010年六价铬63.77263.772总铬0.380.38镉13.05413.054铅227.09147.757374.847从表2-3可以看出，随着涉重企业的增加，近年来我市重金属污染物镉、铅、六价铬排放量有所增加，但总铬呈下降趋势。2010年比2007年镉增加11.634kg，铅增加214.057kg，六价铬排放量增加1.222kg，总铬降低2.92kg。二、重金属污染事件近年来，部分企业在生产过程中操作失误或不能严格按照环保要求进行污染治理而违法排污，造成了重金属污染，给当地居民生活、生产造成了一定影响。主要重金属污染事件见表2-4：萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划9表2-4我市近年来主要重金属污染事件序号企业名称事件原因发生时间1江西亮雅颜料有限公司锌镉液泄漏2010年4月三、重金属污染物防治工作存在的不足“十一五”期间，我市对重金属污染监测还不够完善，众多项目并未进行重金属监测工作，如企业重金属大气污染物、土壤、底泥等都无重金属监测数据，导致“十一五”重金属污染物情况与实际重金属污染物情况存在一定差距。四、重金属污染物防治工作面临的压力“十一五”期间，我市环境保护事业得到较好发展，随着我市经济社会的快速发展，人口增长、工业化和城镇化的加