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主讲人：陈以定（安徽大学马克思主义研究院）“形势与政策”教育专题一、南海概况二、南海争端的形势三、我国解决南海争端的政策•南海北接中国，东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，通过巴士海峡、苏禄海和马六甲海峡等，与太平洋和印度洋相连，面积为3，500，000平方公里的深海盆。其中属于我国管辖范围的也就是九段线之内的有210万平方公里左右。•南海概况南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。从军事战略上而言，南沙群岛战略地位十分重要，地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼西太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的最近国际重要航道。•南海战略地位•从航道上来讲，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和我国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。•南海岛礁附近海域拥有丰富的资源。在岛屿上有磷酸矿（鸟粪），石灰矿；在海床下有锰、铜、镍、钴、锡等矿产资源。每年约有五百万顿渔业资源；特别是蕴藏有丰富石油（“第二个波斯湾”）、天然气、可燃冰资源。东沙西沙中沙南沙•1、东沙群岛由东沙岛、东沙礁和南、北•卫滩等组成。••2、西沙群岛主要由宣德群岛和永乐群岛组成。永兴岛为南海诸岛中最大的岛礁，面积约为2.1平方公里，现在永兴岛上设有海南省三沙市（西沙、南沙、中沙）。•3、中沙群岛共有30多个岛礁，除黄岩岛外，是一个几乎全部隐伏在水中未露出海面的群岛。•4、南沙群岛是中国南海诸岛中位置最南的一个群岛。其中心岛屿太平岛最大，约0、43平方公里。南沙群岛中的曾母暗沙是中国领土的最南点。南沙群岛拥有广阔的海域，是我国南海诸岛中岛屿礁滩最多、分布最广的一个群岛。南海争端集中表现为南沙群岛争端。••南海诸岛为中国领土主权范围•中国汉代就对南海诸岛有过记载。1973年12月出土于长沙马王堆三号汉墓中《长沙国南部地形图》，上就已经出现了南海。元代史料更是将“千里长沙”(即南沙群岛)划入海南岛的管辖范围。•19世纪中国国势衰微以后，英国、美国、德国、法国和日本垂涎南沙群岛，曾多次派舰调查勘测，企图侵占，但未能得逞。1933年，南沙群岛一度被当时统治越南的法国殖民当局侵占。第二次世界大战期间，南沙群岛曾被日军侵占。•••抗日战争胜利后，中国政府接收了南海诸岛，并在南沙群岛部分岛礁上立碑纪念和派兵驻守。1947年，当时的“内政部”完成了南海划界——“U形线”。这条线最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了今天中国南海疆界的基本走向。重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称，并划归广东省管辖。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。20世纪70年代以后，随着《联合国海洋法公约》的制订，南海问题开始出现。南海问题主要是由南沙群岛的主权归属问题所引起的包括岛屿主权、海域划分和资源分配等争端。《联合国海洋法公约》中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，标有9条断续的国界线，从事海洋工作的人把它称为“九段线”。南海周边国家争夺的岛屿和海域，绝大部分都在“九段线”之内。二、南海争端的形势1988年中越赤瓜礁海战1995年中菲美济礁争端中菲黄岩岛争端南沙群岛争端的基本形势我国控制9个岛礁中国台湾控制太平岛、中洲岛（2个）；中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁（7个）越南占领29个岛礁，是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争端最大的既得利益者，扩张野心最大。侵占借口：一是1933年以后法国殖民当局和南越西贡政权侵占中国南沙群岛的“国家继承”，二是一些所谓越南“古籍资料”。侵占南沙群岛的国家菲律宾占领10个岛礁，侵占借口：这部分岛屿原为“无主岛屿”这些岛屿离菲律宾最近，对菲律宾的国家安全与经济发展至关重要。侵占南沙群岛的国家2009年3月10日，菲律宾总统阿罗约不顾中国的反对，正式签署“领海基线法”，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。马来西亚占领3个岛礁，文莱占领1个岛礁，印度尼西亚占领2个岛礁，侵占借口：南沙群岛位于其各自大陆架上菲律宾文莱马来西亚印度尼西亚越南这些国家都是东南亚国家联盟的成员国，而且这些国家知道无力单独和我国在南沙问题上抗衡，所以在南沙问题上“抱成团”来对抗我国。三、我国解决南海争端的政策中国外交部发言人表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。岛屿主权南海航海自由和无害通过油气、渔业、旅游等资源开发南海争端的三类问题（一）我国处理南沙问题的立场1.主张以和平方式解决国际争端2.主张有关各方采取克制、冷静和建设性的态度3.高度重视南海国际航道的安全畅通4.南海问题是中国与有关国家间的问题（二）我国处理南沙问题可供选择的办法1.23.外交手段寻求仲裁军事手段讲解结束、谢谢大家