药监局关于开展创先争优活动的实施方案

药监局关于开展创先争优活动的实施方案根据《中共**县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（*发〔2010〕7号）精神，结合我局实际，现就开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优”活动），制定如下实施方案。一、指导思想和总体要求认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县委“科学发展、富民强县”的总要求，突出“科学监管、行为规范、敬业奉献、服务发展”这个主题，以“建设坚强堡垒、树立先锋形象，确保食品药品安全，促进全县经济发展”为实践载体，立足实际，改革创新，求真务实，统筹推进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。深入开展创先争优活动，关键就是要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党的组织”这个总体要求。（一）推动科学发展。扩大深入学习实践科学发展观活动成果，努力践行科学监管理念，围绕县委、县政府工作重心，立足本职工作，发挥自身优势，努力为全县实施“工业跨越年”、促进食品和医药产业发展创造宽松有利的市场环境和公平公正的政务环境。同时，结合监管工作实际，狠抓招商引资。加强对药品企业的技术指导，促进药品生产、经营企业健康快速发展，为县域经济又好又快发展贡献应有的力量。（二）促进社会和谐。立足于强基固本，发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解职工思想动态，理顺情绪，凝聚人心。强化食品药品监管，加强食品药品安全风险预测，防止食品药品安全事故发生。（三）服务人民群众。通过散发宣传单、设立宣传栏、开通政务网站、开展科学饮食合理用药咨询、印发《科学饮食用药信息参考》等多种途径，广泛开展食品药品法律法规宣传活动，普及科学饮食合理用药常识，增强社会公众食品药品安全意识，提高自我保护能力。加强药品不良反应监测，强化药品监管，确保人民群众用药安全。（四）加强党的组织。以建设坚强堡垒为目标，优化组织设置，扩大组织覆盖，加强学习型党组织建设。开展党员设岗定责、承诺践诺等活动，推进“四民主一考核”规范运行，加强党组织规范化建设，进一步促进机关党建工作的经常化、制度化和规范化。二、目标任务创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。“先进基层党组织”的标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。1、领导班子好。能认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。2、党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按党章和“三办法一制度”，坚持经常性地、有计划地发展党员，措施得力，成效明显。3、工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本单位实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全本单位科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。4、工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与食品药品监管工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成食品药品监管各项任务，在推动食品医药企业科学发展中成效明显。5、群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。优秀共产党员的标准是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。1、带头学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习业务知识和科学文化知识，成为本职工作的行家里手。2、带头争创佳绩。进一步解放思想，密切联系实际，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出显著成绩。3、带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事;对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。坚持深入基层、深入群众，下功夫搞好调查研究，为科学决策提供参考。4、带头遵纪守法。对党忠诚，遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争；模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。5、带头弘扬正气。增强大局意识，改进工作作风，自觉做到不图虚名，力戒浮躁，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、实践载体本次创先争优活动的实践载体是“建设坚强堡垒、树立先锋形象，确保食品药品安全，促进全县经济发展”。“建设坚强堡垒、树立先锋形象”，就是带头解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，在促进经济发展、维护社会和谐的实践中创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个带头”党员模范。“确保食品药品安全”，就是把保障公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点，立足自身职责，大力整治规范食品药品市场秩序。“促进全县经济发展”，就是通过开展创先争优活动，打造廉洁、高效、为民、务实的干部队伍，不断提高工作效率和水平，提高服务食品医药经济发展的能力，同时，加大招商引资力度，为促进实现“五个打造”的工作目标作出应有的贡献。围绕活动主题和实践载体，深入开展“四争”主题实践活动。一是争当科学发展的新标兵。继续搞好“五个比拼，争创一流”，以领导带学、入户送学、专题促学等有效方式，提高科学发展本领，努力在思想解放、项目建设、效能提升、维稳整治、争先进位中发挥表率作用。二是争当辐射带动的先行者。通过设立党员模范示范岗，发挥优秀党员的模范示范作用，带动全局党员干部工作作风的进一步提升。三是争当自觉履职的好党员。通过定期分析评议党支部、党员公开服务承诺和党员“设岗定责”等活动开展，不断激发党员干部带头履职的自觉性。四是争创功能齐全的新阵地。结合创建工作，加强党组织阵地建设，配套完善基础设施，努力建设规范化党组织。要把创先争优活动与干部作风建设年活动有机结合起来，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以“建学习型组织、作服务型标兵”为载体，通过建立健全党组织定期学习、城乡党组织结对共建制度，设立党员先锋岗、党员示范窗口，引导党员做转变作风、提升效能、服务基层、服务群众的表率，建设为民、高效、务实、清廉机关。四、方法步骤创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。具体时间安排：(一)动员部署阶段(2010年4月底—6月底)。在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定具体的实施方案，召开会议作出安排部署。(二)承诺践诺阶段(2010年7月—2011年6月底)。党员要对照“五带头”提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众承诺，接受监督。承诺内容紧扣活动主题，紧密联系实际，抓住群众最关心的热点难点问题，从发挥共产党员先锋模范作用上做出承诺，并围绕承诺的内容，落实具体工作措施，创造性开展工作，确保按期完成目标任务，实现诺言。局党组将通过定期召开调度会、督促检查等形式，对照承诺事项逐项检查，并通报情况，展示践诺成果。(三)群众评议和整改提升阶段(2011年7月—2011年12月底)。吸收群众参与，广泛听取群众意见，真诚接受群众监督和评价，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。每年至少组织一次。评议情况要逐级、逐人反馈，并在一定范围内公开。在此基础上，组织引导干部职工对照先进典型，对照工作标准，对照群众评议意见，查找自身差距，全面整改落实，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。(四)总结表彰阶段(2012年1月—党的十八大召开前)。注重工作实绩和社会公认度，广泛听取群众意见。及时做好阶段总结，并采取适当方式通报活动情况。2012年“七一”前后，对开展创先争优的情况进行总的总结表彰。五、组织领导（一）加强领导，务求实效。成立深入开展创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对创先争优活动的宏观指导和协调督查。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义，以求真务实的作风推动活动深入开展。（二）广泛宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传中央和省、市、县委关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、实践载体、方法步骤，在主要新闻媒体开设专栏，及时宣传报道好经验、好做法和先进典型，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。（三）统筹兼顾，确保时效。各科室、全体党员要把创先争优活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，与当前工作结合起来，妥善处理工学矛盾，保证全体党员积极投入到创先争优活动中。以活动推动食品药品监管工作的开展，以工作的实际成果衡量和检验活动的成效，真正做到创先争优活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。