敦煌市城市道路照明节能改造项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：敦煌市城市道路照明节能改造项目建设单位（盖章）：敦煌市供热公司编制日期：2014年4月国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况项目名称敦煌市城市道路照明节能改造项目建设单位敦煌市供热公司法人代表孙长文联系人吕红梅通讯地址敦煌市阳关中路8号（市政府院内）联系电话[phone]传真[phone]邮政编码736200建设地点敦煌市市区立项审批部门敦煌市发展和改革局批准文号敦发改【2014】107号建设性质改扩建行业类别及代码N7830占地面积/绿化面积/总投资(万元)2400其中：环保投资(万元)25环保投资占总投资比例1.04%评价经费(万元)预期投产日期2015年10月工程内容及规模1、项目建设背景节约能源是我国经济实现可持续发展的前提。在我国现有能源供给的约束条件下，我国面临着能源供需结构性矛盾，能源自给安全压力以及巨大的环保压力。节约能源的同时，发展可替代能源，实现传统能源之间、传统能源和新能源之间的替代是解决我国能源供需瓶颈，供需结构性矛盾以及减轻环境压力的有效途径。敦煌市目前道路配电设施主要为路灯变压器（含箱变）与室外路灯控制箱，路灯变压器电源由市政10kV公网引入；路灯控制箱0.38kV电源由就近商业单位引入。城区主干道路上的部分路灯变压器由于安装较早，采用S7、S8系列变压器，并采用杆上变压器+控制箱的综合方式，该部分路灯变压器由于运行年限长，制造工艺落后，存在能耗高、运行噪音大、供电可靠性差、与城市景观不协调的问题。由于现有部分路灯变压器投运时间较长，后期接入负荷复杂多样，其负载率已超出国标规范《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006)所要求的路灯变压器负载率不大于70%的要求，由于道路照明灯具启动的冲击性所引起的母线压降，会显著降低变压器、照明灯具的使用寿命。2综上所述，敦煌市供热公司本着节约能源的原则，提出了敦煌市城市道路照明节能改造项目，本道路照明改造项目的建成，将为节能减降耗、城市绿色照明的实施起到强有力的促进作用，且能极大提升敦煌的城市形象，改善居民生活。敦煌市城市道路照明节能改造项目在原有的基础上，实现集中节能、单灯控制节能及数字化管理，从而提高城市道路照明控制节能管理水平，降低道路照明能耗。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律、法规的规定，敦煌市城市道路照明节能改造项目需进行环境影响评价工作并编制环境影响报告表，为此，敦煌市供热公司于2014年4月委托北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司承担该项目的环境影响评价工作（委托书见附件）。接受委托后，我单位立即组织技术人员对拟建项目所在地进行了现场踏勘，收集了相关资料，编制了《敦煌市城市道路照明节能改造项目环境影响报告表》，交由上级主管部门审查。2、产业政策该项目的建设属于国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)中鼓励类项目、二十二、城市基础建设18、城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发与应用，符合国家产业政策。3、工程主要内容及规模3.1项目名称敦煌市城市道路照明节能改造项目3.2建设性质改扩建3.3项目建设地点本项目位于敦煌市市区。地理位置详见附图一。3.4建设内容及规模敦煌市城市道路照明节能改造项目建设内容为：对全城区整个照明系统进行节能改造，其中更换高能耗路灯配电变压器9座、对路灯所控制系统做智能化升级、对路灯配电装置安装智能光时控制器、对主干道路高压钠灯换装变功率镇流器、对支路及小街巷更换LED灯具。通过以上改造内容，对全城区照明系统的配电设施、控制系统、光源实现有效地节能提升。34、项目改造方案道路照明节能改造方案主要为以下四个方面：①配电设施部分②照明控制部分③光源部分④照明指标实现部分4.1配电设施部分根据目前道路配电设施存在的主要问题，通过采用S11系列路灯专用箱式变电站，淘汰投运年限较长的，且能耗高的S7、S8系列变压器，并淘汰现状杆上变压器+控制箱的配电方式，采用集成化的箱式变电站。S7、S8系列变压器制造工艺落后，能耗高、运行噪音大、供电可靠性差，且杆上变压器与城市景观不协调。针对部分负载率超过80%、运行年限较长的变压器，为提高变压器与灯具的使用寿命，也需换装新变压器。根据运行年限、变压器型号，确定改造范围内需更换9座变压器。4.2照明控制部分针对目前路灯控制所采用的定时控制模式，改用更为灵活、科学的智能光时控制器方式。项目路灯控制箱分布图见附图二。1）终端照明控制智能光时控制器采用时钟、光电、定时控制。控制装置采用微处理器控制技术，控制装置具有数据采集、处理、显示、面板按键设置和编程功能，微处理器存储的程序可以控制所有的运行方式、检测输出电压及运行情况，还可通过RS485接口及GPRS模块实现与路灯所的监控主机的信息传送和对系统的远程监控。光电控制的作用是根据实际的自然照度，接通或切断人工照明的系统。道路的开灯水平位15Lx、关灯照度主干路为30Lx，次干路、支路为20Lx。人工控制系统仍将正常工作，人工控制采用按钮分路启闭。时钟控制能随着日照的长短而自动调整开关时间，控制装置作为路灯控制系统的终端，由内部微处理器根据敦煌的经度、纬度地理坐标自动计算每天日升日落的精确时间，并可预设提前60分钟，从而达到路灯开关随日照长短的不同而变化的自动控制。采用该控制方案后可以避免在极端天气下（沙尘暴、大雾、阴天），道路照明不能点亮的弊端，且能合理、科学的确定开关灯时间。以智能天文时钟为主控方式，光电控4制为辅，人工手动控制为补充的模式能更灵活的实现道路节能降耗的目的。2）中控室集中模式在路灯所中控室设置一套路灯智能监控系统；包含监控主机、数据主机、通讯主机、监控软件路灯智能监控系统基于城市物联网、Internet互联网、移动无线网络、电力载波技术、传感器技术等多种服务网络和多种技术的多层技术架构的有机结合，通过服务网络平台，实现数字化城市管理、城市路灯、景观灯数字管理，智能分析、智能决策、智能预警、城市照明应急保障、设施管理、GIS地图信息服务等功能，其平台架构如上图所示，其主要配置为中控室路灯监控主机及监控软件、数据服务，终端配电设备内的带无线传输智能控制器，衔接中控与终端设备的通讯网络为GPRS无线公网。智能控制为远期灯具升级为Zigbee协议的单控节能模式预留接口。路灯智能监控平台的投入，可以为路灯节能控制、运行管理提供更为科学的数据支持，而且通过对各终端路灯配电回路的集中、高优先级的控制，能实现城区根据天气、日照、车流、人流实现统筹控制，进一步优化路灯节能运行。3）灯具节能控制针对后半夜车流量、人流量均显著降低，对道路照明中亮度、照度应区别设置。目前现状高压钠灯均采用普通镇流器，前半夜、后半夜均为恒功率（额定功率）运行（部分路段后半夜关灯运行），此中运行模式造成了后半夜电能的极大浪费。通过对高压钠灯换装变功率镇流器，可以非常显著地解决这种情况。采用节能型变功率镇流器（双功率镇流器）+定时器：上半夜为150W的高压钠灯，上半夜11点后，通过节能型变功率镇流器（双功率镇流器）+定时器自动调到100W上；上半夜为250W的高压钠灯，上半夜11点后，通过节能型变功率镇流器（双功率镇流器）+定时器自动调到150W，后半夜车少人少时，通过节能型变功率镇流器+定时器自动减光减功率来达到节能运行的目的，。4.3光源部分敦煌市城市道路照明目前灯具光源绝大多数为高压钠灯，高压钠灯是目前道路照明最为成熟、可靠地灯具，其拥有显色性好、单灯光效高、光衰小、后期维护量小等优点。但是，高压钠灯的灯具效率相对较低。做为新型绿色环保光源最主要代表的LED灯具，相对高压钠灯，具有灯具效率高、眩光小、无辐射、寿命长、照度、功率可调的优点。5LED灯具实际效率是高压钠灯的1.5倍，即100WLED灯相当于150W钠灯；150WLED灯相当于250W钠灯。根据城区内支路、小街巷的照明现状，对部分光衰严重、灯具老化的灯具更换为LED路灯。4.4照明指标实现部分由于现状道路照明实施中，由于未严格按照国标《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006)执行，部分路段照度、亮度、功率密度严重超标，过度亮化，需对该部分道路照明进行重新设计河段，并改造实施。5、照明节能改造主要设备清单项目主要设备清单见表1。表1项目改造增设的主要设备表道路照明节能改造主要设备材料表序号节能区段设备名称规格单位数量备注1配电电源部分路灯箱式变电站S11-160kVA10/0.4kV台1配套基座、智能光时控制器2路灯箱式变电站S11-100kVA10/0.4kV台13路灯箱式变电站S11-80kVA10/0.4kV台14路灯箱式变电站S11-63kVA10/0.4kV台55路灯箱式变电站S11-50kVA10/0.4kV台16分控部分路灯智能光时控制器套38箱变及控制箱内安装7GPRS模块套388中控部分城市路灯综合控制管理系统监控主机、数据主机、通讯主机、监控软件套1路灯所设置9光源部分LED路灯70W杆71含节能模块10LED路灯96W杆13611LED路灯180W杆36512变功率整流器套364813电缆部分路灯电缆YJV-1kV-4x35+1x16米10800更换14路灯电缆YJV-1kV-4x25+1x16米540015路灯电缆YJV-1kV-5x16米92006、项目主要技术经济指标6项目主要技术经济指标见表2。表2项目主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1总投资万元24002建设周期月167、资金来源及施工期限项目总投资2400万元，其中单位自筹及配套资金900万元，银行贷款1500万元。项目于2014年3月开始前期准备工作，计划2014年5月开工建设，2015年10月底前改造完工。8、劳动定员本项目建成运营后主要工作人员与改造前工作人数不变，总计为10人，全部为路灯所工作人员。9、公用工程⑴给水①水源本工程所涉用水均来自敦煌市市政自来水管网。②用水量本工程需要用水的地方只为施工期，主要为地表恢复时用水，用水量总计约100m3，该部分水全部损耗，不外排放。⑵排水本工程施工期人员为敦煌市本地人，施工人员在施工场地附近公厕如厕，运营期无外排水⑶供电本项目用电由敦煌市电力管网提供，从各个施工点附近线路接出。7与项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目主要是对敦煌市城区道路照明进行节能改造，原有道路照明存在的主要问题为能耗高、供电可靠性差、与城市景观不协调等问题，因此，不存在与本项目有关的原有污染问题。8建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置敦煌市位于甘肃省河西走廊的最西端，处在东经92°13′至95°30′，北纬39°40′至41°40′之间。东邻安西县，西部、北部与新疆维吾尔自治区接壤，南部接肃北蒙古自治县和阿克塞哈萨克族自治县。北有马鬃山，南有祁连山，是一个冲积而成的绿洲,由南山流来的党河泛滥所造成，绿洲周围多戈壁和沙丘。境内有215、313公路