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收入分配与社会公平（2）公平P60①什么是收入分配的公平？公平≠平均主义公平≠过分悬殊②坚持收入分配公平的意义社会公平的重要体现经济学意义上的公平是指收入分配公平改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。•确保收入分配公平的意义–是中国特色社会主义的内在要求–是实现共同富裕的体现–促进经济发展，社会和谐结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”一个制度两个比重一个更加怎样确保收入分配公平怎样实现收入分配的公平？“一个制度”坚持和完善——按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。提供了重要的制度保证。国民收入的两次分配•初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。•国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：•一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；•二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；•三是企业(集体)自留部分。•再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现。•1、国民收入再分配的目的满足社会公共部门的需要满足国家进行经济建设的需要满足社会保障的需要、满足社会后备基金的需要、调节经济的需要国民收入国家企业劳动者初次分配财政、保障等在全社会范围内分配提供服务的劳动者消费其他生产者再分配税收初次分配•国有企业职工按劳分配收入•生产要素按贡献参与分配获得收入•常见的有关“工资”的说法：健全工资决定和增长机制；完善最低工资和工资支付保障；完善企业工资集体协商制度……一般都属于初次分配再分配•行政、事业单位按劳分配收入•缴纳所得税、财产税•各种社会保障，比如最低生活保障……•财政转移支付下列哪个选项属于再分配•1.某市企业将最低工资由1200元调整为1500元•2.某公司建立健全根据管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度•3.某市民政局免费为60岁以上的低保群众购买意外伤害险•4.某省给予社会办托老所的机构一床一月300元的财政补贴“两个比重”保证居民收入在国民收入分配中占合理比重；保证劳动报酬在初次分配中占合理比重；意义：具体措施：国民收入1000万亿元国家、企业800万亿元居民50万亿元保证居民收入在国民收入分配中占合理的比重企业的收入是100亿元企业90亿元工人5亿元劳动报酬在初次分配中要占合理的比重“一个更加”具体措施：再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。合作探究如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？效率和公平究竟是怎样的关系？“大锅饭”没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，现在中国的基尼系数已经超过0.5。基尼系数忽视公平引起贫富悬殊提高效率----把蛋糕做大分配公平----把蛋糕切好----强调的是生产方面----强调的是分配方面（3）效率与公平的关系P62①效率与公平具有一致性：效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。②效率和公平之间也有矛盾，它们分别强调不同的方面1、效率和公平垄断行业金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、建筑和采掘业等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。效率与公平：•1、什么是效率？•2、什么是公平？•3、两者关系如何？•4、如何处理好两者关系？本课线索更加注重公平：•1、当前为什么必须更加注重公平？•2、如何实现收入分配的公平？