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1办公室开展“四群”教育坚持“三个全心全意”努力做到“三个始终”专题活动方案为了使党员干部接受“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”，结合自身工作“深入基层、深入群众、深入实际”，充分发挥自身职能作用，听取民意、了解群众疾苦、为民解忧，根据《XX县烟草专卖局党总支关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知》（XXX烟党〔2012〕XXX号）的文件精神。分公司办公室结合实际制定此实施方案。一、指导思想围绕全面推进“卷烟上水平”的战略任务，以“学XXX、见行动”为主题，以深入推进部门服务基层、党员干部“三个一”结对挂钩和职工“两个联系”、企村社三维共建等活动为载体，认真组织广大党员、干部，深入实际、深入基层、深入群众，认真开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，感知、感受和感悟群众所思所盼，切实解决好职工群众的根本利益，达到党群干群受教育、作风有改进、发展上水平，群众得实惠、社会更和谐、组织有加强的目标，为实现烟草与烟农、零售户及地方经济社会的持续发展、协调发展和共同发展提供坚强的保证。二、组织领导为确保“四群”教育和努力做到“三个始终”活动的深入2开展，分公司办公室成立领导小组：组长：XXXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XX、XX、XX、XXXXXX具体负责教育活动的事务处理三、工作任务通过五年的努力，完成五项重点任务，让“四群”教育工作真正见实效、出成果。（一）感恩教育。按照集中学习与分散教育相合，区别对待与分类指导、正面教育、边整边改的原则，以“感恩、知恩、报恩”为主线，在干部职工中开展以“感恩、忠诚度与高效执行力”为主题的全员职业化素养提升培训，着力增强全员爱国意识、团队意识、责任意识，爱岗敬业意识和感恩意识，切实提高全员的忠诚度和执行力。牢固树立共产党好、改革开放好、人民群众好的时代信念，感恩党、感恩祖国、感恩人民、感恩改革开放，感恩当地党委政府、社会各级各部门和上级部门的关心支持，感恩公司及身边的一切，坚定共产主义理想信念，坚持改革开放，坚持“两个至上”行业共同价值观和“利国惠民、至爱大成”核心价值理念。（二）发展经济。（1）提高烟农收入和烟叶税利。按照县（分公司）确定的“十二五”规划及县委政府的产业发展思路，大力推进现代烟草农业建设，推动大农业的综合发展，进一步3促使烟农增收致富，提高烟农收入和烟叶税利。（2）提升烤烟生产专业合作社的管理水平。坚持“总结经验、完善提升、扎实推进”的总体思路，进一步加大工作力度，强化扶持引导，健全和完善合作社组织管理工作机制，提高合作社管理运行水平，充分发挥烤烟生产专业合作社的作用。（3）发展农业经济。坚持“产业带动、项目推动”的原则，按照产业带动型的经营模式，在全县种烟乡镇全面推广实施典型示范经验，充分发挥烟草产业龙头企业的作用，建立以烟为主的耕作制度，实施“烟-粮-经”农业综合开发，促进农村农业经济效益、生态效益和社会效益的协调发展。（三）新农村建设。按照“以工促农、以城带乡”和新农村建设的总体要求，深入推进部门服务基层、联村入户联系点工作，扎实抓好所挂钩联系的农村党支部、烤烟生产专业合作社新农村建设工作。切实通过“四群”教育，将新农村建设和联村入户工作抓出成效、抓出特点，全面推进社会主义新农村建设。（四）群众工作。认真贯彻落实《中共XX县委关于加强和改进新形势下群众工作的意见》，继续实施领导干部蹲点、联村入户、信访工作、矛盾纠纷排查调处、群众工作督查、群众工作问责六项制度。强化直接联系，推动党员干部深入实际、深入基层、深入群众。推进干部职工重心下移。全体干部职工每年深入基层不少于3个月，至挂钩站所蹲点不少于15日，4走访挂钩乡镇群众不少于30户（每季度不少于7户），中层管理干部每年至少撰写1篇有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。实行建卡联系制度。切实通过党员“三个一”结对挂钩、职工“两个联系”、部门服务基层、企村社三维共建、领导干部蹲点联村入户等活动，在企业全面实行党员干部直接联系职工群众制度。并结合XX烟草企业实际，建立《民情联系卡》，积极开展民情恳谈，开展民情分析，真正感知、感受、感觉基层职工群众的所思所盼、所急所难，妥善解决职工群众反映的困难和问题，进一步增进与基层职工群众的感情，维护社会和谐稳定。（五）群众急需。认真梳理基层站所、烤烟合作社、挂钩的农村党支部和职工群众急需解决的困难和问题，着力在解决基层站所职工的工作生活条件、现代烟草农业基础设施建设、烤烟产业发展、新农村建设等方面，为基层办几件看得见、摸得着、群众最期盼的实事好事。四、开展“四群”教育的工作方法（一）学习武装，掌握上情。全体党员干部要加强对行业及农业、农村工作相关政策法规和各项工作措施的学习，围绕“四群”教育工作任务，重点学习行业政策制度、烟叶生产技术措施、优化烟叶结构、农业产业政策、调结构转方式、推进农业科技创新、基础设施建设等方面的知识，并做到先学一步、学深一步。5（二）调查研究，吃透下情。要紧紧围绕“四群”教育重点工作任务和群众关心关注的热点难点问题，探索科学方法，改进调研方式，转变工作作风，深入一线开展调查研究，向基层干部职工和群众学习，在调查研究中发现问题，掌握第一手材料和直接信息，增强解决问题的针对性。（三）统筹兼顾，突出重点。开展“四群”教育重在实践，贵在行动，最终要体现在推动XX烟草科学发展和谐发展跨越发展上来。紧紧围绕XX烟草“十二五”的发展规划和2012年的生产经营目标任务，结合部门的实际，把“四群”教育与完成各项工作任务结合起来，与开展坚持“三个全心全意”努力做到“三个始终”专题教育活动结合起来，与开展创先争优、“四比四促”向XXXX同志学习、“三查三看”教育整改等活动，以及落实县委群众工作六项制度紧密结合起来，相互融合、共同推进。既要把“四群”教育的各项重点任务完成好，又要抓好本部门的各项工作，做到“两手抓、两促进、两不误”。（四）发动群众，广泛参与。“四群”教育的效果取决于群众的参与程度，要广泛宣传发动，紧紧依靠职工群众，充分发动职工群众，善于从职工群众中汲取智慧和力量，发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，开展各项工作内容和工作环节要让职工群众积极参与，形成良好的互动。五、活动内容（一）树立群众工作理念，以深入开展“四群”教育、努6力做到“三个始终”活动为载体，着力夯实工作基础，不断提高群众工作的水平，为做好新形势下的群众工作提供坚强的政治保证和组织保证，让群众“小事不出村、大事不出乡、服务有保障”，不断密切党群干群关系。加强领导班子和干部队伍建设，深入开展“四群”教育、努力做到“三个始终”活动，使机关科室真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，广大党员真正成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。（二）切实改进作风，大力践行一线工作法，在密切联系群众上下功夫。党员干部要深入村组、走村串户、进村入户，察民情、解民忧；机关干部要走出机关、走向基层，践行“一线工作法”，做到干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决、工作在一线推动、情感在一线培养、成效在一线检验、干部在一线成长。（三）创新为民服务新方法，帮助群众解决困难、调解矛盾、发展生产，在增进群众信任上下功夫。办公室要进一步转变方式，创新为民服务新方法，积极探索并实施流动为民服务，将为民服务事项带到群众中去服务、去工作，变被动服务为主动服务、坐等服务为上门服务,及时掌握民情，畅通民意，使重大民情事项得到及时掌握、及时解决。（四）建立健全党员领导干部联系群众工作制度。办公室民情责任区为XXXX村菠萝登小组、XXX小组，共7涉及XXXX户群众。办公室要深入基层、深入一线、深入群众，与群众一起同吃、同住、同劳动。开展调查研究，认真听取广大群众对经济社会发展、基础设施建设各方面的意见建议等，并建好民情民生台账。认真研究新时期、新形势下群众工作的特点和规律，了解掌握基层党员和群众对经济社会发展的愿望、改善民生的期盼和需要解决的诉求。六、方法步骤第一阶段：专题学习教育阶段采取集中辅导与个人自学相结合。组织干部职工学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和《论党的群众工作—主要论述摘编》；组织观看专题教育片等相关材料。加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢，切实解决好认识问题；加强群众路线教育，反思工作作风正不正，切实解决好实践问题；加强群众利益教育，反思政策执行好不好，切实解决好事关群众切身利益的现实问题，加强群众工作教育，反思方式方法对不对，切实解决好本领问题。第二阶段：制定办公室开展“四群”教育、努力做到“三个始终”活动工作方案阶段组织召开专题会议，找出存在问题，提出整改落实措施，制定开展“四群”教育、努力做到“三个始终”活动活动工作方案。积极探索新形势下做好群众工作的新途径、新方法，增强化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的能力。8第三阶段：开展活动阶段坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障群众各项权益。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、了民意、解民忧、暖民心。切实加强干部实践教育，开展民情恳谈，面对面听取群众意见，以创新的工作方法做好群众工作。七、工作要求（一）强化领导，落实责任。办公室全体党员干部要担负起“四群”教育职责范围内的责任，做到思想到位、组织到位、措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(二)精心组织，周密实施。充分发挥综合协调作用，认真进行部署，不走过场，不出偏差，真正让群众感受到办公室“四群教育”和“三深入”活动带来的新变化和工作取得的新成效。（三）转变作风，深入实际。党员干部要进一步转变作风，通过部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，真正深入到农户、深入到田间地头了解民情，掌握民意，围绕群众最急、最盼、最缺、最怨的问题，帮助基层群众排忧解难，进一步密切党群干群关系。