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城市园林绿化行业标准的研究和发展中国城市建设研究院有限公司王磐岩2018年11月以城乡规划法为中心，国家与地方立法的配套纵向体系横向体系与城乡规划相关的法律、行政法规、部门规章地方性法规法律基本法地方政府规章部门规章行政法规城乡规划法土地管理法环境保护法文物保护法4.1法律法规四、我国风景园林法规和标准的基本情况地方法规（体系）各地颁发的城乡规划管理条例或实施办法行政法规（体系）《城市绿化条例》《风景名胜区条例》《历史文化名称、名镇、名村保护条例》技术法规（体系）风景园林标准规范法律《城乡规划法》部门规章行政措施4.1法律法规《风景名胜区条例》（2006年9月6日国务院第149次常务会议通过，自2006年12月1日起施行）《城市绿化条例》（1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布，自1992年8月1日起施行）法规规章4.2风景园林法规园林绿化部门规章4.2风景园林法规住建部《国家园林城市系列申报评审管理办法》2016/10施行《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》国办发[2015]75号《国家级风景名胜区规划编制审批办法》（2015年10月住房城乡建设部第24次常务会议审议通过，自2015年12月1日起施行）住建部《国家重点公园管理办法(试行)》(建城[2006]6号)2006/3颁布实施《城市绿线管理办法》（2002年9月9日建设部第63次常务会议审议通过，建设部令第112号发布，自2002年11月1日起施行）住建部《城市古树名木保护管理办法》（建城[2000]192号）2000/9施行《城市动物园管理规定》（1994年8月16日建设部令第37号发布，自1994年9月1日起施行，2004年7月23日《建设部关于修改城市动物园管理规定的决定》修正）建设部《城市绿化规划建设指标的规定》1994/1实施《城市绿地防灾避险设计导则》(建办城[2018]1号)《住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》(建规[2017]59号)《园林绿化工程建设管理规定》(建城[2017]251号)园林绿化部门规章4.2风景园林法规住房城乡建设部办公厅关于调整《国家园林城市系列标准》有关考核指标的通知(建办城函[2017]290号)《城市湿地公园管理办法》(建城[2017]222号)《城市湿地公园设计导则》(建办城[2017]63号)《住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》(建办城[2017]27号)《住房城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知》(建城[2016]235号)《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》(建城[2016]36号)《绿道规划设计导则》（建城函[2016]211号）住房城乡建设部关于修订《中国国际园林博览会管理办法》的通知(建城[2015]89号)住房城乡建设部关于贯彻落实《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》的通知(建城函[2014]298号)《关于进一步加强公园建设管理的意见》(建城[2013]73号)《全国动物园发展纲要》园林绿化部门规章4.2风景园林法规《住房城乡建设部关于印发生态园林城市申报与定级评审办法和分级标准的通知》国务院下发《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36号)《住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》(建城[2012]166号)《关于加强城市绿地系统建设，提高城市防灾避险能力的意见》(建城[2008]171号)《关于进一步加强动物园管理的意见》《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》(建城[2007]215号)《国家重点公园管理办法》《关于建设节约型城市园林绿化的意见》《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》(建城[2002]249号)《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》《城市绿化规划建设指标的规定》(建城[1993]784号)部门规章风景名胜区《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》《建设部关于加强风景名胜资源管理的通知》《国家重点风景名胜区核心景区划定与保护》《国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定》《国家重点风景名胜区审查办法》《国家级风景名胜区徽志使用管理办法》《国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）》《国家级风景名胜区综合整治验收考核标准》《国家级风景名胜区监管信息系统建设管理办法（试行）》《关于做好国家级风景名胜区规划实施和资源保护状况年度报告工作的通知》《关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成果的规定（暂行）》4.2风景园林法规《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国旅游法》《城市绿化条例》《风景名胜区条例》《规划环境影响评价条例》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《历史文化名镇名村保护条例》《城市绿线管理办法》《城市紫线管理办法》《城市蓝线管理办法》《湿地保护管理规定》《城乡规划违纪违法行为处分办法》法律法规部门规章4.2风景园林法规产品标准服务于产品生产环节的质量控制工程标准服务于工程建设活动GBCJCJJ住房和城乡建设部风景园林标准化委员会全国城镇风景园林标准化技术委员会（SAC/TC448）中国风景园林学会标准化技术委员会4.3风景园林标准1）我国工程技术标准状况建筑工业工程标准体系工程建设标准体系城建与建工标准体系《工程建设标准体系》（城县规划、城镇建设、房屋建筑标准体系）17个专业2003年4.3风景园林标准19862002至今1部国家标准《风景名胜区规划规范》6部行业标准《公园设计规范》《城市道路绿化规划与设计规范》《城市绿化工程施工与验收规范》《城市绿地分类标准》《园林基本术语标准》《风景园林制图标准》4.3风景园林标准园林工程标准1986园林工程标准20025部国家标准15部行业标准《城市绿地设计规范》GB50420-2016版《城市园林绿化评价标准》GB/T50563-2010《城市绿线划定技术规范》GB/T51163-2016《公园设计规范》GB/51192-2016《城市古树名木养护和复壮工程技术规范》GB/T51168-2016《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-1997《园林绿化工程施工及验收规范》CJJ82-2012《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2018《风景园林基本术语标准》CJJ/T91-2017《风景园林制图标准》CJJ/T67-2015《风景名胜区分类标准》CJJ/T121-2008《镇（乡）村绿地分类标准》CJJ/T168-2011《风景名胜区游览解说系统标准》CJJ/T173-2012《风景园林标志标准》CJJ/T171-2012《垂直绿化工程技术规程》CJJ/T236-2015《国家重点公园评价标准》CJJ/T234-2015《动物园术语标准》CJJ/T240-2015《园林行业职业技能标准》CJJ/T237-2016《动物园管理规范》CJJ/T263-2017《动物园设计规范》CJJ267-20174.3风景园林标准至今1986至今9部现行产品标准CJ/T23-1999城市园林苗圃育苗技术规程CJ/T24-1999城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗CJ/T135-2001城市绿化和园林绿地用植物材料球根花卉种球CJ115-2017动物园安全标志CJ/T220-2017动物观赏导向标志用图形符号CJ/T340-2016绿化种植土壤CJ/T425-2013风景名胜区公共服务营销平台CJ/T426-2013风景名胜区公共服务自助游信息服务CJ/T512-2017园林植物筛选通用技术要求2）园林产品标准状况4.3风景园林标准园林工程标准③风景园林专用标准②风景园林通用标准①风景园林基础标准风景园林标准体系框架图4.4风景园林工程标准体系1432城镇园林风景名胜区《风景园林技术规范》为统领风景园林行业强制性技术法规综合标准、基础标准，通用标准，专用标准城市绿地系统规划标准、风景名胜区总体规划规范、风景名胜区详细规划规范归入城市规划标准体系；风景园林信息化建设标准归入信息技术应用专业；园林工程主体标准设在风景园林技术标准体系中1）特点4.4风景园林工程标准体系2）风景园林综合标准综合标准园林工程项目规范在编4.4风景园林工程标准体系3）风景园林基础标准术语标准风景园林基本术语标准现行风景名胜区术语标准在编分类标准城市绿地分类标准现行镇（乡）村绿地分类标准现行风景名胜区分类标准修编制图标准标志标准风景园林标志标准现行风景园林制图标准现行4.4风景园林工程标准体系4）风景园林通用标准城镇园林通用标准公园设计规范现行城市绿地设计规范现行城市园林绿化评价标准现行城市绿线划定技术规范现行园林绿化养护标准在编园林绿化工程施工及质量验收规范现行风景名胜区通用标准4.4风景园林工程标准体系4）风景园林通用标准风景名胜资源分类与评价标准在编城镇园林通用标准风景名胜区通用标准4.4风景园林工程标准体系城镇园林专用标准植物园设计标准在编动物园设计规范现行湿地公园设计规范在编城市道路绿化规划与设计规范现行国家重点公园评价标准现行动物园管理规范现行垂直绿化工程技术规程现行古树名木养护管理技术规范现行园林绿化工程盐碱地改良技术规程在编园林行业职业技能标准现行城镇绿道工程技术标准在编5）风景园林专用标准风景名胜区专用标准4.4风景园林工程标准体系风景名胜区生态环境监测与评价标准风景名胜区旅游村镇规划建设技术规范风景名胜区游览解说系统技术规程风景名胜区设施建设技术规范风景名胜区游道建设技术规范5）风景园林专用标准待编待编现行待编在编城镇园林专用标准风景名胜区专用标准4.4风景园林工程标准体系十八大报告中首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一。1.构建四个体系“科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系”。2.守住三条底线“生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线”。3.抓好六项任务“加快转变经济发展方式、加大环境污染综合治理、加快推进生态保护修复、全面促进资源节约集约利用、倡导推广绿色消费、完善生态文明制度体系”。——“科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间”。感谢聆听！