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第三章城市地下空间总体规划第2节城市地下空间规划内容规划的内容规划的深度1城市地下空间开发利用规划•城市地下空间规划的目的–扩大城市空间容量、提高城市生活质量；•规划的制约因素–原有城市规划的限制、地下空间的不利因素、城市防灾减灾、国家空防。•规划编制分四个阶段–资料收集、方案制定、方案论证、规划成果。1城市地下空间开发利用规划•城市地下空间开发利用规划主要任务：1.引导城市地下空间的开发利用，合理开发利用地下空间资源；2.制定地下空间开发利用的发展战略和预测城市地下空间规模；3.选择城市地下空间发展方向，协调地面上下、地下设施之间关系，指导地下空间布局；4.目标是拓展城市空间容量，改善城市功能和环境，实现城市的可持续发展。•城市地下空间利用开发规划期限：与城市总体规划时间相同1城市地下空间开发利用规划•总体规划主要内容：1.地下空间现状及发展预测；统计地下空间现状，预测需求规模；调查地质状况，分析发展条件。2.地下空间开发战略；提出发展规模；确定开发功能；主要技术指标；控制要求。3.确定空间布局；开发层次的内容、期限，规模、布局，综合平面和竖向规划。4.地下空间开发实施步骤。近期建设项目，实施措施和步骤。•总体规划重点需要解决的四个问题：1、城市地下空间功能的确定2、城市地下空间的需求规模预测3、城市地下空间的布局形态确定4、城市地下空间的近期建设安排1城市地下空间开发利用规划•详细规划主要内容：1.不同使用性质空间的定位；2.确定各种地下空间开发容量；3.地下空间的交通组织；4.安排地下空间配套设施；5.估算工程量和综合技术指标；6.制定地下空间使用管理规定。2地下空间总体规划深度（文件）总则：规划编制的依据、指导思想、原则、规划期限、规划范围；1.地下空间总体布局：地下空间的分类、分级、设置标准、规模、布局、各类地下空间的联系与协调，地下空间利用与城市用地布局的关系；2.地下公共设施的布局：确定地下商业服务、文化娱乐、医疗卫生等设施的位置、规模及相互关系；3.地下工业仓储设施布局：确定因工艺、安全需要和其他要求设置的地下工业、仓储设施类别、位置、规模；4.人民防空设施布局：根据城市防护类别确定人民防空设施标准、规模和布局，并提出平战结合方案；2地下空间总体规划深度（文件）地下交通设施布局：确定地下道路、停车场等交通设施的类型、规模、分布以及与地上道路交通系统的关系；地下市政基础设施规划：确定地下工程管线综合管沟、变电站、蓄水池、供热站等市政基础设施的位置、规模和布局；近期建设规划：确定建设项目、规模，进行投资估算，安排建设时序；远景规划：确定城市远景地下空间开发利用的目标和设施布局；实施规划的措施。2规划图纸(1)–图纸比例1/5000-1/25000•地下空间现状图：标明城市现状建成区范围，城市主次干道，各类现状地下空间的性质、类别、位置、规模。•地下工程建设条件评价图：标明城市地形地貌、工程地质、矿藏、文物分布、地下水位埋深线等；•地下空间利用规划总图：标明规划建成区用地范围、用地布局、道路系统，标明地下交通设施、公共设施、人民防空设施、工业仓储、市政设施、文物古迹等的位置、规模及与地上设施的关系。•市政公用设施规划图：标明工程管线综合沟的位置、走向、断面及形式等；标明地下变电站、蓄水池、供热站等设施的位置。2规划图纸(2)•近期建设规划图：标明地下空间近期建设项目及其开发规模和时序。•远景规划图：标明地下空间远景发展目标、方向和功能结构。2规划附件规划附件包括规划说明书和基础资料汇编。•规划说明书：介绍规划背景、分析建设条件、说明依据、指导思想、原则；说明规划布局、规划指标、建设时序和实施措施。•基础资料汇编包括规划编制依据的原始资料初步分析评价其他资料有关法规的名目第3节城市地下空间总体布局规划的原则空间的形态布局的方法一、城市地下空间开发利用与地面空间建设的关系第三节地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法(1)地下空间是城市地面空间资源的补充：城市发展表明只有当地面空间资源不足时，人们才会积极开发地下空间，地面空间开发总是在先，地下空间开发大多有滞后的特征。如地面交通紧张时通过开发地铁扩展交通设施等。(2)地下空间建筑开发同人民防空工程相结合：过去地下建筑主要是为战争服务，城市地面空间紧张，大中城市地下空间开发已是目前城市建设发展的需要，不仅仅是战争的需要，更应注意在大量开发地下空间工程的同时把防灾防护纳入地下空间开发的领域中。(3)在地面城区建设定型的现状下进行地下工程规划：地下工程受地面道路、建筑和其他设施影响较大，地面建筑规划的形式决定地下建筑规划的形式。(4)新城规划需将地下空间与地面空间规划相结合：新城开发应吸取旧城的经验，将地下空间开发内容同城市建设与环境改造结合起来。二、城市建设中的地下空间规划途径1．充分利用地面建筑的地下空间利用地面建筑开发单层或多层地下室，作为库房、出租店铺、地下车库等用房，提高城市容积率，同时又是防灾、防护工程的一部分，危急状态下作为掩蔽工程。规划中应将这些独立的地下空间用通道互相联系，形成地下空间网。3地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法2．地下空间开发规划的功能常同地面建筑使用性质及环境相关地下功能规划符合不同地段特点，如繁华商业中心开发地下商业街。如黑龙江省医院20世纪70年代建造了防护标准的地下人防工程，开始作为招待所效益不佳而关闭，后来利用医院优势而作为地下门诊部，自1984年起，年收入达百万元；哈尔滨秋林地下商业街工程利用商业中心区环境优势，一直获得较高效益。表2.1地上与地下空间规划功能关系序号地面环境及建筑性质可规划的地下空间使用性质地面环境特点1医院门诊部、住院部交通方便、环境安静2火车站前商业中心、宾馆、娱乐场、车库、地铁车站集散广场、繁华3政府机关广场车库、接待处集散广场、安静4工厂车间、库房及辅助厂房厂区5住宅区地下或半地下室、人防工程、用于库房、营业及服务项目生活区6公路交通交通工程及公用设施噪音大，人、车流多7繁华商业中心地下街、地下综合体、娱乐场繁华、拥挤8道路交叉口地下过街、交通枢纽繁华，人、车流多9库房库房库区安静、较掩蔽10学校实验、车间、图书馆、体育馆安静11重要地段及设施贮库、工事、防护工程地形特殊、重要掩蔽12城市广场车库、地下购物中心、交通干线车站、下沉式广场过渡的地下设施开敞，可容纳很多人13风景区与古区保护交通、游乐、基础设施、服务设施观览、旅游人多14放弃空间及天然溶洞景观、贮存、养殖、工厂库房或在市郊或在城外，但离市区不太远3地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法3地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法济南市地下空间建筑的规划：地下综合体、地下街位于繁华区道路中心的地下，较严格按道路走向布局，基本规划在道路或空地下面。3．地下综合体的规划在城市中心地段：城市中心区广场、车站、商业中心等地下综合体特点：功能多，集交通、购物、娱乐、步行等功能为一体，是城市地下空间中较复杂的大型建筑系统；投资大，涉及因素多，建造复杂。4．通过地下轻轨交通建设，大规模改造旧城，并与新城建设相结合地下轻轨建设投资巨大，影响城市及地下景观，为城市带来新貌，特别是将地铁车站同大型综合设施相结合，服务功能强大，保护了地面自然景色。如巴黎德芳斯新区等，将公共汽车、国家级公路、停车场、高速公路、地铁轻轨车站、5000m2的商店、餐厅、咖啡馆等组成综合体(图2-3)。规模较大旧城改造需将没有保留价值的建筑拆除，改造成地面休闲广场，广场内保留绿地与喷泉，广场下是地下空间。旧城区改造可增加新城区的地下空间容量，提高城市使用效率，改善景观。3地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法5．城市地下空间开发充分利用已有的地下人防工程我国人防工程建设已有几十年历史，各大中小城市都相继建设了大量的人防工程，但由于历史原因，相当部分人防工程改造成平时加以利用的地下建筑。三、城市地下空间的总体规划1．旧城地下空间的总体规划旧城地下空间的总体规划原则：城市空间的需求，如交通流量、旧城改造。规划形式：保护有价值旧城面貌，拆除无价值建筑，地下空间不同功能建筑沿道路走向布置，必要时打通和连接地面建筑地下室，地下街、综合体、地铁车站作为枢纽设在中心广场或繁华区人员集散场所。3地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法地铁、西客站、西单等都结合建筑与广场规划建设了大规模地下空间。C-东西快速电车路、高速公路D-地铁车站、地面广场、地下车库2．城市改造中市政管线廊道的规划城市市政管线：分散管理。日本：20C60年代后，建设城市道路、地铁，同时建设“共同沟”，526km。巴黎：1832年开始，综合管线廊道；西班牙马德里：92km的综合管线廊道；莫斯科：120km管线廊道。市政管线廊道优越性：提高使用寿命，减少重复破坏路面，便于维修，结合地下交通设施及地下综合体统一规划。图2-6(a)日本共同沟：规划道路下，原因是不能通过土地私有权地下空间，增加了长度和造价。图2-6(b)瑞典管线廊道：规划岩石层中，不按道路走向规划。3地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法我国城市管线廊道进展缓慢的主要原因：(1)城市管网沿用分散直埋式，不具备大规模改造能力，电力、电视、煤气、上下水、供热等各自独立管理。(2)管线廊道工程造价高，建设单位没能力承担。如日本共同沟造价为地铁的1/8，300万日元/m(1983年)，日本神奈川15号高速道路的共同沟经费：道路部门38.%、供水11.1%、排水6.4%、煤气8.5%、其他企业35.1%。(3)我国大多城市基础设施投资比重较低，综合管线廊道建设在我国起步仍很困难。童林旭统计70年代45%～50%(前苏联和东欧)；发达国家90年代75%，北京80年代约占38.5%。3地下空间开发同城市建设相结合的途径与方法3．地下空间总体规划的关键问题(1)城市中地下空间规划应为点、线、面的结合。点—城市繁华区中心，线—地下交通网络，面—各种类型功能的地下空间，规划近、中、远期地下空间。(2)以地下交通工程为依托、连接各个中心的地下综合体。根据多种因素综合体规模、功能可大可小，如地铁车站与综合体组合，连接若干综合体。(3)尽可能考虑市政管网廊道建设。市政管线廊道是城市集约化要求。(4)繁华地段地下空间规划的主要单体建筑。如商业街、地铁、地下停车场、下沉式休闲广场、立交公路及快速公路，各单体又有独立单体规划与设计。(5)非繁华区的规划地下居住建筑。以半地下、覆土式为主，避免全埋式居住建筑，居住建筑的采光、通风、绿化可通过采光井、窗及下沉式广场解决。(6)考虑到室内外环境、防灾减灾及对战争的防护等级抗力要求。如光、声、热、风等环境形成，人防建设的平结合。城市地下空间规划总体（大）原则•城市地下空间布局，是城市社会经济和技术条件、城市发展历史和文化、城市交通与环境、城市中各类矛盾的综合解决方式等众多因素的综合表现。•必须符合城市总体布局的基本原则，还应遵循可持续发展原则、系统综合原则（上下部空间协调，以人为本）、集聚原则、等高线原则（土地价值等高线）等。•积聚原则--在城市中心区发展与地面对应的地下空间，用于相应的用途功能，与地面上部空间产生更大的积聚效应，创造更多的综合效益。•疏导与对应原则--地下空间规划的主要任务是疏导地面以上空间的矛盾，其功能应该尽可能与地面建筑物的城市功能相对应。•等高线原则--根据城市土地价值的高低绘出城市土地价值等高线，地下空间开发起点和发展方向根据土地价值等高线图从高到低。1、疏导与对应原则韭菜园广场两条地铁线构成商务圈，疏导车流人流。长沙火车站广场规划中提出延伸五一路至火车站东广场，疏导车流和建立东广场商务市场。2、集聚原则长沙市五一广场规划中提出五一广场商务圈设计。3、等高线原则长沙市五一广场规划中提出分期规划，地下分区规划；韭菜园广场规划中提出按价值分块规划。1三个理论原则的课程设计范例1韭菜园广场两条地铁线构成商务圈地铁韭菜园中路韭菜园北路交通银行地下通道绿化广场路湘建蔡锷中路蔡锷北路鸿基酒楼下沉式广场小天鹅大