全球化与全球治理

全球化与全球治理主讲：葛绍林参考文献•孙宽平主编：《全球化与全球治理》•俞可平主编：《全球化：全球治理》•大卫A施沃伦：《自觉全球主义：矛盾冲突与对策》•曹荣湘主编：《全球大变暖：气候经济、政治与伦理》•（台湾）曹俊汉：《全球化与全球治理》•陈敏华：《冷战后中东极端组织行动研究：社会学的视角》•王义桅：《超越均势：全球治理与大国合作》•赵可金：《全球公民社会与民族国家》•张家栋：《全球化时代的恐怖主义及其治理》•卡瓦纳、曼德尔：《经济全球化的替代方案》•迈克穆尔：《没有壁垒的世界：自由、发展、自由贸易与全球治理》•成中英主编：《中国学者看世界之8：全球治理卷》•程宝库：《商业贿赂：全球治理的立法与实践》•约瑟夫奈：《硬权力与软权力》•蔡拓：《全球治理与中国公共事务管理的变革》•俞可平：《全球化与政治发展》•乌尔利希贝克：《全球政治与全球治理：政治领域的全球化》•李惠斌主编：《全球化与公民社会》•王杰主编：《全球治理中的国际非政府组织》•范丽珠主编：《全球化下的社会变迁与非政府组织》•赫尔德、麦克格鲁：《治理全球化：权利、权威与全球治理》你必须了解的一些全球历史威斯特伐利亚体系布雷顿森林体系日内瓦公约雅尔塔协定《京都议定书》东欧垮台及前苏联解体中国1978年改革开放世贸组织911事件2009哥本哈根气候大会提纲•第一部分全球问题–全球问题之产生粮食资源、能源卫生、人口环境、气候全球经济种族主义、民族主义恐怖主义民主趋势与民族政治全球问题的总特征•第二部分地缘政治与国际秩序文明的冲突区域争端民主化浪潮•第三部分经济全球化与全球治理–经济全球化国际贸易规则冲突、摩擦与协商发达国家与发展中国家（三个世界国家）之间的均衡发展问题•第四部分文化全球化与全球文明航海大发现与文化全球化现代化浪潮下的文化全球化文化自觉与自发性现代化•第五部分生态问题与全球治理生态主义的兴起生态环境保护在国际间矛盾与冲突生态问题与新的世界规则•第六部分区域结盟与全球治理区域性结盟：欧盟、东盟、非盟，前苏维埃邦联、南联盟等欧盟区域治理的全球意义从区域走向全球•第七部分国际组织与全球治理国际组织的发展与现状（联合国、IMF、红会、国际刑警、海牙国际法庭等）全球性非政府组织国际组织在全球治理中的作用•第八部分全球文明与世界秩序：全球治理的前景全球问题是否需要总体性解决方案？世界历史上有几次重要的历史事件与新秩序的形成？如何促进文明间对话？全球文明与全球哲学的可能性？未来是一个动荡的世界还是一个和平和谐的世界？全球社会需要什么样的治理？前言•世贸总协定与中国•911事件与美国•非洲贫困与国际救援•生物灭绝与地球村•一、探讨全球治理的终极意义–地球的生存、人自身的存续和发展、生命价值–人类是否需要新的全球哲学？•二、知识基础–政治学–公共治理–国际政治与国际关系–生态学–国际法–世界历史第一部分全球问题第一章全球问题之产生及其特征•思考（以粮食问题为例）：全球粮食问题是如何产生？非洲为什么贫困？全球发展为什么不平衡？如何解决？全球国家如何分担责任？残忍的习俗非洲面临的问题：–贫困与发展迟缓–种族与战争–粮食短缺–教育、医疗、卫生等公共服务短缺–资源过渡开发–环境恶化加剧–生态破坏严重•发展中中国家成为西方洋垃圾的填埋场–资料显示，每年全球约产生2000万至5000万吨电子垃圾，其中70%被倾销到亚洲，剩下的大多数被运往印度和非洲国家。–索马里、加纳、尼日利亚等国更是成了西方国家的“垃圾倾倒场”。国际消费者组织官员卢克·厄普秋尔奇对此评论说：“如同哈利·波特的魔法般玄妙，每年数百万吨电子垃圾从发达国家神秘蒸发。但最终，您总能在发展中国家找到它们。”•在索马里，垃圾中的有毒物质渗入地下水，导致渔业资源锐减，甚至成为催生海盗活动的原因之一。而在“非洲最大的垃圾场”——肯尼亚的丹多勒，几乎所有的儿童都呈现重金属中毒的症状。与此同时，电子垃圾走私正在走向集团化。联合国报告称，丰厚的利润使有组织的犯罪集团由毒品走私转移到电子垃圾走私。发展中国家何以要为这不可承受之“毒”来埋单？数据显示，西方的安全法规抬高了处理电子垃圾的成本，而将其出口则要便宜10倍。联合国环境署执行主任阿希姆·施泰纳毫不讳言，发达国家打着“扶贫捐赠”的旗号，向非洲运输二手电脑，结果至少有1/4根本无法使用，最终只能被填埋。这使得渴望技术设备的发展中国家依旧无法填平与发达国家之间的“数字鸿沟”，却要背负着与发达国家不成比例的电子产品的有害废料。在批评和指责声中，发达国家出台措施不少却难有真正施行。尽管世界各国均已认可旨在限制有害物质转移的《巴塞尔公约》，但危险废料的最大输出国美国却迟迟不肯签字。欧盟试图通过减税来鼓励电子产品回收也受到各方力量的百般阻挠。发展中国家应对洋垃圾的前景一片阴霾。但可以肯定的是，这不仅是发展中国家的灾难，更是整个地球的污染之痛，总有一天要需全世界共同面对，包括发达国家。非洲全球问题之根源历史根源1、14世纪以来西方在非洲实行的长达5个世纪的掠夺与屠杀2、非洲长期处于未开化状态，受现代文明影响晚文化差异1、保存原始生活形态2、有自己独特的崇拜和信仰3、现代教育开始较晚发展不均衡1、长期属于资源被掠夺的对象2、民族矛盾复杂，战争不断3、政治局势不稳定全球问题产生的根源历史经济文化政治全球问题当即全球问题的总特征•一、全球联系密切，容易产生连锁反应，波及范围小到区域、大到全球。•二、全球问题需全球解决，已经超越区域范畴，全球国家都责任共同参与解决之。•三、国际性组织成为协调解决全球问题的重要机构，其影响力对民族国家主权造成干预。•四、经济问题越来越成为影响国际社会的重要问题•五、文明协商已经基本取代战争，成为解决国际争端的主要方式。•六、全球问题的解决有助于平衡国家间的经济社会发展。•七、全球问题的关注和解决有助于推荐民主价值的全球化。钓鱼岛主权争端解决之探讨•1、你是否反对日本抓扣中国渔船和人员？•2、你认为日本以日本法处理此事件有何看法？•3、如果国内发生抵制日货行动，你会参加吗？•4、中国是未来世界的威胁吗？中国发展军事是威胁吗？关于吴建民的争议•吴最近说：“爱国也讲方略不要被看来很爱国的言行所忽悠。”•吴建民指出，应该理性爱国，之前有些人主张抵制日货，可是全球化进行到今天，要看清楚，索尼产品95%是中国制造。抵制日货不愚蠢吗？他强调，不要被那种看来很激进很爱国实际上误国的言行所忽悠，那是害国家的事情。•吴建民在美国接受中新社记者专访时，告诉世人，中国的韬光养晦要管一百年。有人批评他这是在泄露国家外交的核心机密，有间谍之嫌。•有网友问及韬光养晦，吴建民表示，韬光养晦是邓小平给我们留下的重要一笔遗产。邓小平是一个有大智慧的人，他看到中国在崛起的过程中，可能会碰到这样那样一些困难是必然的。就像人一样，一个人在社会上要发展，是锋芒毕露好，还是夹起尾巴做人好。韬光用晦本质上是夹起尾巴做人，没有一个家长希望自己的孩子锋芒毕露。改革开放以来31年，中国同世界的关系大大前进。因此，对邓小平留下“韬光养晦”的遗产一定要有深刻的认识，这样的方针是中国走向强盛的方针，到处树敌、锋芒毕露那要出大问题。第二章转基因食品与全球食品安全•相关背景资料：•（某记者采写的报道、山西农业厅的答复、方舟子等人的看法）–有数据显示，自1996年以来，全球转基因作物的播种面积以每年1000万公顷的速度快速增长。–从2002年开始，发展中国家的转基因作物播种面积也开始加速上升。2007年种植面积最大的转基因农作物是大豆，达到了5860万公顷，与2006年持平。其次是玉米，种植面积为3520万公顷，高于2006年的2520万公顷。棉花种植面积为1500万公顷，高于2006年的1340万公顷。油菜籽为550万公顷，高于2006年的480万公顷。–从转基因作物和传统作物种植面积的相对份额来看，比重最大的是转基因大豆，达到64%，然后依次是棉花、玉米、油菜籽，分别是43%、24%、20%。–中国的转基因作物也不断发展壮大，目前棉花、番茄和青椒等的转基因作物快速替代传统作物，并且在水稻、玉米等方面已经有了一定应用。中国的转基因作物比重最大的主要是棉花，2007年中国转基因棉花生产面积去年达380万公顷，占全国棉花种植面积69%。而在2009年11月份，中国政府已经为自主研发的首个水稻和玉米转基因品种发放安全证书。这意味着，上述品种的大规模的商业化种植将为期不远，中国有望成为第一个将转基因主粮推上餐桌的国家。–转基因作物可能不利于国家安全。–实际上我国并没有掌握转基因种子的核心技术，而这些大多被一些跨国种业公司所垄断。如果大规模推广上述转基因作物，一方面，我们不得不为此付出大量的专利费用。另一方面，可能会导致自有传统优良作物品种逐渐消亡，一旦发现转基因作物缺陷，将会造成难以估量的损失，对维护国家粮食安全并非有利。–另外，种植转基因作物可能会影响到生物多样性，造成环境灾难。因此，在转基因技术还存在较大争议的情况下，即进行大规模的商业化推广，这将无疑将提升国家的粮食生产和食品安全风险，并威胁农业的可持续发展。最新科研证实转基因玉米影响生育能力•奥地利政府于当地时间11月11日发布最新科学研究，首次证实转基因玉米会导致小白鼠繁殖能力下降。国际环保组织绿色和平警示：包括中国在内的各国政府需加强对转基因食品安全性的研究，同时呼吁立即停止任何转基因粮食作物的商业化审批和种植。•此项研究由奥地利健康部和农业与环境部共同发起并资助，维也纳大学兽医学教授JuergenZentek主持完成。研究结果显示，在长达20周以上的持续喂养评估实验中，被喂养饲料中含33％转基因玉米的小白鼠从第三代开始，后代的体重、体长和数量都明显减少。•讨论：–1、你了解转基因粮食和食品吗？–2、转基因粮食对国家食品安全有没有威胁？–3、转基因技术的全球转移是否是发达国家对不发达国家的又一次技术垄断和安全控制？–4、了解了这些背景资料后你还吃转基因食品吗？–5、你主张中国大规模进口转基因粮食吗？–6、你主张中国大量种植转基因粮食吗？第三章联合国千年发展计划•联合国千年发展目标是联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平为标准）的行动计划，2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》，正式做出此项承诺。•2000年9月，在联合国千年首脑会议上，世界各国领导人就消除贫穷、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和对妇女的歧视，商定了一套有时限的目标和指标。即消灭极端贫穷和饥饿；普及小学教育；促进男女平等并赋予妇女权利；降低儿童死亡率；改善产妇保健；与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争；确保环境的可持续能力；全球合作促进发展。这些目标和指标被置于全球议程的核心，统称为千年发展目标(MDGs)。•八项千年发展目标——从极端贫穷人口比例减半，遏止艾滋病毒/艾滋病的蔓延到普及小学教育，所有目标完成时间是2015年——这是一幅由全世界所有国家和主要发展机构共同展现的蓝图。这些国家和机构已全力以赴来满足全世界最穷人的需求。•秘书长潘基文的讲话：•在千年发展目标峰会举行之际，联合国及其合作伙伴9月22日在纽约共同发起了妇女和儿童健康全球战略，旨在大力推动改善妇女和儿童健康的努力，减少孕产妇和五岁以下儿童死亡率，实现相关千年发展目标。•潘基文秘书长在全球战略发起仪式上讲话指出，全球战略为改善数以百万计人民的生活提供了一个明确的路线图，我们需要广泛的合作，包括政府、国际组织、商业界、研究人员、慈善家、卫生人员和公民社会。•全球战略目前已经得到了约400多亿美元的资金承诺，用于今后五年改善全球卫生保健服务。联合国儿童基金会、联合国人口基金、联合国艾滋病规划署、世界卫生组织和世界银行等相关机构将根据各国卫生计划重点，合理分配资