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12投资控制措施我单位在认真研究施工招标文件（含补遗书和答疑书）、设计图纸并详细踏勘了工地现场之后，结合本标段工程的具体情况和特点以及我单位以往同类工程项目的管理经验和责任成本水平，本标段拟采取组织、技术和经济等方面措施控制投资。12.1采取组织措施控制投资(1)针对本标段工程特点，科学合理设置项目的现场管理机构；选拔具有丰富的同类工程施工管理经验人员担任项目经理，并配备得力的项目部领导层。本着一专多能、精干高效的原则选配技术、经济、管理人员组成高素质的项目部管理层。(2)建立健全责、权、利相适应的成本管理责任制，项目经理是项目成本管理的第一责任人，对项目成本管理目标的制定、组织实施、过程考评及目标的实现负总责。项目部其他领导、职能部门、施工队和班组均相应承担各自的成本管理责任。(3)科学、合理制定责任成本管理目标，做好成本计划。按照不同工程的成本费用组成内容将目标成本细化、层层分解，纵向分解到项目部、施工队、班组，横向分解到项目部领导和各职能部门，从而建立纵向到底，横向到边的成本管理目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。(4)加强过程监控，兑现奖罚，确保成本管理的责、权、利落到实处。强化全员责任成本管理意识，充分发挥其工作的主观能动性，项目经理应定期组织对各职能部门、各施工队、各班组在成本管理工作中的业绩进行综合考评，兑现奖罚，并总结经验，采取有针对性的措施，确保成本管理目标的实现。12.2通过技术措施控制投资(1)项目中标后，及时组织有关人员彻底进行现场调查，做好施工图纸会审工作，针对本标段点多线长的特点和项目所处的施工条件，通过技术经济对比分析，编制针对性强、技术先进、工艺合理、安全、环保的实施性施工组织设计，合理配置生产要素，为成本管理目标的实现奠定基础。(2)在项目实施过程中，针对不断变化的外部条件，及时调整和优化施工组织设计，降低施工成本。①优化路基土石方调配方案，在满足技术规范的前提下，充分利用隧道和路堑挖方的弃碴。②做好超前地质预测、预报工作，及时调整施工方案，在确保安全的前提下，优化超前支护方案；提前制定处理不良地质灾害的应对预案，尽量减少非不可抗力造成的损失；③优化光面爆破方案，根据围岩类别情况及时调整爆破参数，使设计轮廓线光滑、平顺，减少隧道和路堑石方超挖、回填、喷射砼及欠挖处理工作量。④合理组织桥涵工程的流水施工作业，加快模板、支架等周转性材料的周转速度。(3)采用新技术、新设备、新材料、新工艺，降低工程成本。(4)优化施工组织，规范工作程序，加强测量和试验控制工作，防止出现安全、质量问题和事故，杜绝出现废弃工程，确保全部工程质量达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准。(5)组织均衡施工，杜绝窝工现象，在确保质量、安全的前提下尽量提前工期，降低管理成本。(6)坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞。12.3通过经济措施控制投资12.3.1降低工费成本(1)通过实行内部竞标，选择管理水平和技术水平较好的施工队伍,确保有效用工。(2)加强现场管理，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动生产率。(3)加强职工的教育培训，提高技术水平，提高劳动效率，降低工费成本。12.3.2降低材料费成本(1)在价格、经济采购量、当地资源的可利用程度上做文章，降低材料费成本。①采购之前，详细调查了解当地材料供应情况，做到比物、比价、比服务，分批采购备料；条件许可时，在保证质量并通过建设单位审查同意的前提下，集中招标采购工程主要材料，降低材料的价格成本；②贯彻执行“经济储备”的原则，对于价格稳定的材料，按“随用随购”的原则，合理确定材料的进货经济批量与批次,尽量减少库存，降低流动资金占用率，避免因积压而造成损失浪费，同时还应避免出现停工待料造成窝工。对于价格波动较大的材料，充分利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，采用科学的分析手段，超前进行市场预测，分析价格走势，合理确定采购时间，避免因价格上涨而造成成本增加，并采取批量采购的措施，降低材料价格的市场风险。③根据“就地取材”原则，调查当地材料资源可利用程度，尽量采用当地材料，加强对隧道及路堑弃碴的试验、检验工作，在确保质量的前提下，最大限度的加以利用，节约成本。(2)降低材料运输费用①充分了解当地运输条件，通过建设单位审查同意的前提下，集中招标选择材料运输单位；作好场内外运输配合和衔接，减少中转环节。②根据工程进度，随时掌握供应计划，严格控制进场材料。③减少材料场内二次倒运工作量。(3)在保管过程中，要根据材料的物理、化学性质进行科学合理存储，防止变质和损耗。(4)在使用过程中①加强对原材料、构配件、成品与半成品的试验、检验工作，避免因材料质量问题造成损失；②材料领用要通过实行限额领料制度来控制。③采用新技术、新材料、新工艺。④木材、钢筋、模板等实行统一配料，集中加工，做到量材取料，材尽其用，降低消耗，提高有效利用率。⑤提高材料加工的工艺水平，改进操作方法，减少操作损耗。⑥坚持余料的有效回收和利用，提高周转材料的周转次数。12.3.3降低机械使用费成本(1)建立健全机械设备操作人员持证上岗和维修保养制度。(2)加强机械设备使用计划性，做好平衡调度工作。(3)开展单机单车核算，把机械设备的经济效益与个人的经济效益联系起来实行奖罚。(4)开展技术创新，搞好机械设备的综合利用。(5)保证机械设备安全作业。(6)最大限度发挥机械设备的使用率，防止闲置或任务不饱满。12.3.4节约间接费用(1)精简项目管理人员。(2)控制招待费用等非生产性开支，坚持事前报告、事后审批制度。(3)对各项费用按性质、部门核定计划，责任落实到部门和个人。(4)对特殊性开支和较大数额开支，应会议研究，项目经理批准后实施。(5)在费用开支上，实行项目经理一只笔签字审批制度。(6)施工队伍和机械设备就近调遣，降低调遣费用。12.4强本简末，优化设计降低成本积极配合设计单位做好变更设计和优化设计工作，把资金用在合理范围内。以“强本简末”建设理念为指导思想，建立提出合理优化设计建议奖励制度，提高参战人员开展优化设计的积极性，凝聚集体的智慧，对于具有根本性、决定性意义和影响运营安全各要素要大力强化，对于处于从属地位和辅助作用的要素则适度简化，从而到达降低成本的目的。12.5构建和谐环境，降低协调成本构建和谐的外部施工环境，同业主建立平等的协作关系，重视监理工程师的建议和要求，保持与设计单位的联系和合作，认真做到：“尊重业主，服从监理，配合设计，信守合同”，以求真务实的作风、进取的精神，减少施工中的失误；重视文明施工、环境保护，加强同当地政府和人民群众的联系与沟通，搞好路地共建，获得他们的支持，尽快完成征地拆迁工作，减少施工干扰，杜绝治安案件的发生，促进施工进度，降低工程成本。