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一、距既有线线路中心30m范围内铁路营业线施工为邻近营业线范围，邻营施工分为A、B、C三类，具体内容如下：1、邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类：（1）吊装作业侵入营业线设备安全限界的施工；（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等作业中侵入营业线设备安全限界的施工；（3）开挖路基、路基注浆、桩基施工等影响路基稳定的施工。（4）需要对邻营的营业线进行限速的施工。第一章邻近营业线施工基本知识2、邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。（1）使用高度或者作业半径大于吊车至营业线设备安全限界间距离的吊车吊装作业；（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱室机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工；（3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工；（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。第一章邻近营业线施工基本知识3、邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业；（2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工；（3）邻近供电、通信、信号及供电光电缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔10米范围内的挖沟、取土、枯寂碾压等施工；（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工；（5）路基填筑或弃土等施工；（6）其他设计营业线行车设备稳定的施工；第一章邻近营业线施工基本知识二、营业线（邻近）施工，施工单位的相关要求1、施工负责人和“四员一长”（安全员、防护员、联络员、带班人员、工班长）必须经过路局职工教育部门的培训，取得上岗证书。2、施工方案必须按照苏北公司和上海路局的规定审批完成；3、和相关设备单位（通信、供电、车务、工务、电务）签订施工安全协议；4、施工前要做好相关设备单位的技术交底；5、做好施工计划的上报，明确施工地点和施工内容及影响范围；6、设备和监理单位监督人员未到场不允许施工。三、现场防护人员要求：现场防护人员必须取得路局的营业线施工安全培训合格证，并随身携带火炬、响笛、短路铜线、信号旗、对讲机等备品以及安全协议、安全交底、培训合格证、列车时刻表、来车记录本、防护员日志。四、邻近营业线施工现场防护人员得到确报后停止现场机械设备做作业，吊车大臂回转至安全地带。第一章邻近营业线施工基本知识第二章施工前准备第一条苏北公司邻营施工相关现场作业禁令一、安全三条红线1、高风险工点安全专项方案未经批准不得开工。2、（邻近）营业线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工。3、隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工。三条红线十项禁止十项不准作业禁令二、营业线及邻近营业线施工十项禁止性规定（1）、无施工方案或施工方案（含变更）未按规定程序审批通过的，禁止施工。（2）、未与铁路局设备管理、行车组织单位签定施工安全协议，禁止施工。（3）、无铁路局发布的月度邻近营业线施工安全监督计划（或施工计划），禁止施工。（4）、施工负责人、安全（技术）员、防护人员未按规定到施工现场的，禁止施工。（5）、监理、设备管理单位安全监督员未按规定到施工现场的，禁止施工。（6）、施工作业人员未经铁路营业线施工安全教育培训并考试合格的；进入电气化区段的施工作业人员未进行电气化铁路安全知识教育培训的，禁止施工。（7）、规定设置现场防护员和驻站联络员的施工作业项目，现场防护及应急处置措施未按规定落实的，禁止施工。（8）、施工机械、机具未经鉴定合格、无专人管理的，禁止上道使用。（9）、自轮运转设备、机车、车辆不符合营业线运行规定的，禁止上线运行。（10）、被责令停工，未整改到位并经检查单位确认同意的，禁止复工。三、营业线及邻近营业线施工“十不准”1、未探明地下管线、未按规定对既有设备采取保护措施，不准作业。2、未按规定提前三天向设备管理单位提交作业联系单，设备管理单位把关人员未到现场，不准作业。3、无施工计划或擅自扩大施工范围，不准作业。4、未按规定设置现场防护员、防护员资质不符合要求、备品不齐全，不准作业。5、作业人员未经营业线施工安全培训合格、未进行安全作业交底、劳务人员无正式职工带领，不准作业。6、未按规定设置驻站联络员、未按规定登销记，不准作业。7、劳务人员未穿防护服、高空作业未系安全带，不准作业。8、大型机械未做到一人一机专职防护、自轮运转设备状态不良，不准作业。9、施工、监理等现场监控人员未到场、未履行监控职责，不准作业。10、对检查发现的安全隐患未消除，不准作业。第二条苏北公司邻营施工许可制度•1、邻近营业线基坑开挖许可证：各类邻近营业线施工开挖的基坑包括桥梁（涵洞）基坑、电气化支柱基坑、邻近营业线路基填筑前的开挖基坑以及其他建筑物基础需开挖的基坑等，符合下列情况之一时，开挖施工时均要实行基坑开挖施工许可证制度。•（1）基坑开挖范围在营业线既有路基边坡上的。•（2）邻近营业线基坑开挖深度大于3m的。•（3）邻近营业线在软土或粉砂土地段开挖基坑的。•（4）邻近营业线基坑开挖地表面积在50平方米以上的。•（5）邻近营业线其他明显影响营业线路基边坡稳定的。•2、挂篮法连续梁和支架法桥位制梁许可证：对挂篮法悬臂制梁、膺架法桥位制梁实行工序许可管理，包括：挂篮法连续梁0#段混凝土浇筑工序许可证、挂篮法连续梁挂篮预压工序许可证、挂篮法连续梁悬臂段混凝土浇筑工序许可证、挂篮法连续梁合龙段混凝土浇筑工序许可证、支架法桥位制梁（连续梁边跨）混凝土浇筑工序许可证、临时结构（挂篮、支架）拆除工序许可证。第三章邻近营业线桥梁施工安全过程控制措施1、为防止机械倾覆侵入营业线安全限界内，钻机后支点及操作平台背对营业线。钻机场地应平整、坚实，松软底层处采用碎石土进行整平、压实，软基采用换填碎石土、改良土、抛填片石、铺垫大面钢板或枕木等方法进行基础加固、垫平处理，加固的基础面必须平整，防止机械倾覆。2、对于靠近营业线侧第一排钻孔桩，钢护筒应加长不短于3m，使护筒底部处于硬土层上，其余桩钢护筒长度不得小于2.5m；埋设后对钢护筒四周用粘土对称填筑，打夯机分层夯实。3、成孔后及时进行验孔、浇筑砼。靠营业线侧钢筋笼分段长度不大于6m，采用4点悬挂法起吊，在钢筋笼端头向内2m处对称设置2个吊点，使用汽车吊主钩；在钢筋笼中部加强箍上对称设置2个吊点，使用汽车吊副钩，吊点必须焊接牢固。吊装时用麻绳拉住钢筋笼底口，防止钢筋笼来回摆动侵限。吊车摆放在远离营业线的便道边。吊装作业在白天进行，吊装时安全员现场防护，当有列车通过时，停止钻孔、吊装作业。4、桩机移动过程中设专人进行指挥，与车站驻站联络员保持联系，尽量安排在没有列车通过的时间段进行。5、夜间施工时，在曲线地段，机械及照明设备不能面对来车方向照明。6、为减少钻孔桩对地层的影响，采用跳打法施工。第一条钻孔桩施工安全技术措施第五条承台开挖施工安全技术措施1、施工前必须提前通知上海铁路局相关站段车间到现场确认，明确施工方案后方可组织施工，未经确认严禁擅自组织施工。2、承台基坑开挖必须对基坑四周设置防护桩防护，开挖的弃土严禁堆放在路基坡脚上，做好疏通排水，防止堵塞积水。3、施工过程中必须对营业线铁路路基设观测点进行24小时观测。在路肩上设置观测桩，在开挖过程中测量人员对路基的沉降、变形进行观测，与线路车间现场配合人员对线路状况进行监控，确保营业线行车的安全。开挖过程中出现变形量超标时，首先停止施工，及时对基坑进行回填和边坡加固，待变形稳定并经相关部门检查同意后，方可继续施工。4、基坑开挖成形后在基坑四周距基坑边1m处用钢管设置不低于1.2m高防护栏杆并挂防护网及警示标志牌，当有列车通过时，承台基坑内的作业人员必须上到地面安全位置。5、承台施工完成后应及时进行夯实回填，尽量缩短承台开挖至回填施工的作业时间，保证营业线路基稳定。第二条承台开挖施工安全技术措施1、墩身模板安装或拆除时，吊装必须设专人指挥，吊装时在模板下口挂2根缆风绳，背向营业线方向人力牵引，防止模板摆动引起侵限事故，每块模板吊装固定好后，方可吊装下块模板。2、模板安装时，严格遵守先营业线侧再线路大小里程侧最后营业线外侧的顺序，同时派专职安全员现场防护；吊车吊装时应缓慢移动，防止吊装时吊车大臂或模板侵入营业线。3、模板安装完毕后，在顶口四个边角处设置4根缆风绳，固定模板不发生倾覆；在确保模板安装安全后再浇筑墩柱砼。4、脚手架、支架靠铁路一侧，设置安全网全封闭围护，严禁向铁路一侧抽穿钢管、钢筋。禁止从高空向铁路侧投掷物件。5、墩身砼浇筑采用汽车泵，在砼浇筑过程中，需设专人指挥。当有列车通过时，必须停止施工，所有作业人员到距营业线最远的架子上。第二条墩身施工安全技术措施1、挖掘机、吊车、砼汽车泵等大型机械设备进场作业时，必须实行“一机一人”盯岗作业。特殊工种必须持证上岗。2、挖掘机、吊车、砼汽车泵等大型机械设备停放的位置与线路必须保持垂直状态，吊臂伸长时不得侵入路基坡脚，按规定设置防护，来车时所有施工机械必须停止作业。3、挖掘机、吊车、砼汽车泵等大型机械设备停放的位置与线路无法保持垂直时，吊臂的高度不得超过与铁路路基坡脚的距离，防止倾覆时吊臂侵入铁路建筑限界。4、在施工大型设备作业无法满足上述2、3条规定时必须提报月度施工计划，按路局批准的时间在施工天窗内进行，严禁在天窗外进行吊装等作业。5、当列车通过时，必须停止吊装、回转等作业，并由防护员检查现场状况，确保无施工机具、材料侵入限界。第三条大型设备安全技术措施（不含架桥机）6、施工之前检查吊车各部，确保各项指标处于完好状态，重点检查操纵装置,液压装置,安全装置和钢丝绳等,符合安全达到标准后方准使用。严禁吊车带病作业。吊车起步前应观察车辆四周情况,确认安全后(气压式制动的车辆待气压表读数达到规定的数值)鸣笛起步。司机在操纵作业中,必须与起重工密切配合,听从指挥人员的信号指挥。工作中,司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车。7、作业现场的大小、地质的松软程度应不影响吊车作业安全。不准在5%以上的坡道上横向起吊作业,如必须作业时,须将车身垫平。8、吊车吊装钢筋笼时,应先将重物吊离地面10厘米左右,检查吊车的稳定性和制动器等是否灵活有效,在确认正常安全情况下,方可继续工作。9、吊车在进行满负荷和接近满负荷起吊时,禁止同时进行两个或两个以上操作动作,起重臂的左右旋转角度不准超过45°。10、吊车作业时必须严格执行起重性能技术规定。不得在有载荷的情况下调整起升,变幅机构的制动器。吊装易滑脱物件时,吊钩、吊索应采取防滑措施。第三条大型设备安全技术措施（不含架桥机）11、吊车司机遇有下列情况之一时,有权拒绝吊运:①吊车所用钢丝绳不符合安全技术规定；②所吊工作物件捆绑不牢固；③工作物上有人时或手扶吊钩时；④吊物超过额定重量或物体重量不明时；⑤吊物埋在地里时；⑥指挥信号不明确或多人指挥时；⑦易爆物品不吊,如氧气瓶、乙炔发生器等；⑧吊物需歪拉斜拽时。12、机械作业时必须设置标志明显的限界杆，并拉限界绳，防止机械侵入限界。吊车吊装时和挖掘机基坑开挖时规定旋转方向，严禁侵入铁路界限。加强对施工机具的监护，尤其是撬棍、钢管等易侵限的工具更应严密监视，发现出现侵限情况立即制止更正，现场建筑材料必须码放整齐。第三条大型设备安全技术措施（不含架桥机）1、运架梁设备必须定期检查、维修保养确保设备状态良好；2、严格按照路局规范“一机一人”防护到位，防护备品齐全。3、“四员一长”持证上岗，做好驻站和确保信息畅通；4、运梁车和架桥机司机等特殊工种持证上岗，按照操作规程进行作业；5、做好高空临边防护，作业人员正确使用劳动保护用品用具；6、列车经过时现场大型设备停止作业；第四条邻营运架梁安全技术措施1、运架梁设备必须定期检查、维修保养确保设备状态良好；2、严格按照路局规范“一机一人”防护到位，防护备品齐全。3、“四员一长”持证上岗，做好驻站和确保信息畅通；4、运梁车和架桥机司机等特殊工种持证上岗，按照操作规程进行作业；5、做好高空