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中建五局五盂高速公路LJ13合同段藏山隧道施工安全事故综合应急预案编制审核批准执行时间目录一、事故类型和危害程度分析………………………………………………………………1二、应急处置基本原则…………………………………………………………………………1三、组织机构及职责……………………………………………………………………………1四、预防与预警……………………………………………………………………………………4五、隧道工程具体的安全事故应急准备与响应措施………………………………………9六、信息报告程序………………………………………………………………………………16七、应急处置………………………………………………………………………………………17八、应急物资与装备保障……………………………………………………………………18九、附则………………………………………………………………………………………………18十、附件………………………………………………………………………………………………191藏山隧道施工安全事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析根据藏山隧道施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是施工现场的机械伤害、现场施工人员触电事故、钻眼作业事故、爆破作业事故、装渣出渣作业事故、落物伤人、高处坠落、坍塌事故、水灾、火灾等。一旦发生上述事故会造成人员的伤亡和财产的损失。二、应急处置基本原则1、迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；2、以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；3、强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止事故发生。三、组织机构及职责1、应急组织体系项目部“应急领导小组”由项目行政主管领导、分管生产的行政领导、分管安全的主管以及项目部综合办公室、安质部、工程部、物资设备部、财务部、合约部和基层作业队应急组织机构的负责人组成。现场事故应急自救领导小组组织机构及人员安排。2、指挥机构及职责（1）应急自救领导小组组织机构；2①应急自救领导小组组长：易干明副组长：付承涛、徐辉②自救组：徐辉、王田、姚锋、李佳文、代志伟、陈佳栋③救护组：汤群勇、王田、姚锋、尹东调查组：付承涛、汤超、李端生、王田、姚锋、张贵容⑤疏导组：徐辉、李端生、王田、姚锋⑥保障组：汤群勇、汤超、周佳良、骆逸然、王田、姚锋⑦善后组：汤群勇、王田、姚锋（2）项目部应急指挥中心职责；①组长的职责a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;d确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。②副组长的职责a协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；b组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查3主管部门搞好培训、演习；c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。d组织指挥善后现场恢复。③应急办公室职责a掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向组长报告。b负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据组长指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。④自救组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。⑤救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。⑥疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。⑦保障组职责负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。⑧善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔4工作。⑨调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。⑩现场应急临时组织机构职责，参照项目部应急指挥中心的职责制定临时应急救援机构。四、预防与预警1、危险源监控（1）对特种机械作业人员进行岗位培训，合格后方可上岗。加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题；（2）施工材料、设备在任何情况下，均不得侵入铁路的建筑接近限界。在使用中不得超过规定的侵入范围；（3）洞口工程施工；①施工前，确定当地地质情况，地质良好时，宜一次将土石方工程作完，当地质条件不良时，应采取稳定边坡和仰坡的措施。尽量避开雨季、冬季。②开挖人员不得上下重叠作业，高于2m的边坡上作业时应符合“高空作业安全要求”的规定。③施工过程中边、仰坡以上山坡有松动危石应立即清除，洞口排水应在雨季完成，隧道门端墙处的土石方开挖后应及时施作端墙，洞口挡护工程应紧跟土石方开挖及早完成。④洞口边、仰坡开挖时不得采用大爆破，爆破作业应符合《铁路5工程施工安全技术规程》中的“爆破作业安全要求”的规定。爆破后应在清除边仰坡上的松动石块后方可继续施工。地质不良时边、仰坡应采取加固措施。（4）钻眼作业；①钻眼前，应检查工作环境的安全状态，应待开挖面清除浮石以及瞎炮处理完毕后方可进行钻眼作业。②凿岩机的支架，在碴堆上钻眼时应保持碴堆的稳定。用电钻钻眼时不得用手导引回转的钎子、用电钻处理被夹住的钎子。不得在残眼中钻眼。③采用液压凿岩台车作业时，应符合“施工机械安全要求”规定执行。（5）模板工程；①模板必须有足够的强度或刚度，支撑要牢固，严防倾覆。②拼装完成的大块模板或整体模板，吊装前应确定吊点的位置，先进行试吊，无误后再进行正式吊运安装。③支设较高的墩柱模板时，四周应设斜撑或采用缆风绳拉紧，不得将其支在钢筋上代替临时支撑。④模板安装就们后，要采取防止触电的保护措施。⑤拆除模板起吊前，应检查对拉螺栓是否拆除干净，在确定无遗漏并保证模板与混凝土完全脱离后方准起吊。⑥组织钢模板拆除时，上下要有人接应，严禁从高处抛下伤人，拆模间歇时，应将已活动的模板、拉杆支撑等固定牢固，防止其突然掉落伤人。⑦拆模时应逐块拆卸，不得成片松动，翘落或拉倒，严禁作业人员在同一垂直面上操作。6（6）钢筋工程；①钢筋的各种加工机械必须完好，保证安全装置齐全，施工临时用电必须符合国家安全标准。②制作成型钢筋时，场地应平整，钢筋加工区和存放区必须进行场地硬化，工作台要稳固，照明灯具必须加防护罩；钢筋加工场地必须设专人看管，非钢筋加工人员不准擅自进入钢筋加工场地。③进入施工现场人员必须戴安全帽，各种加工机械作业人员下班后一定要拉闸停电。④搬运钢筋时，应防止钢筋碰撞障碍物，防止在搬运过程中碰撞电线，发生触电事故；多人运送钢筋时，起、落、转、停动作一致，人工上下传递不得在同一垂直线上。⑤对从事钢筋加工的所有人员经常进行安全教育，防止发生人身和设备安全事故。⑥在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架，绑扎墩柱钢筋必须搭设操作平台，不得站在箍筋上绑扎，已绑扎的骨架应用临时支撑固定牢固，以防倾倒。（7）爆破工程；①爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后剩余材料，应由专人检查核对后及时交还入库。②装药前，非装药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火，装药完毕，应检查并记录装炮个数、地点、不得使用金属器皿装药；起爆药包应在现场装药是制作。③当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。④同一施工地段有若干工点同时爆破时，必须统一指挥，在全部7警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。（8）混凝土工程；①混凝土浇注前应对振捣器进行试运转，振捣器操作人员应穿绝缘靴、带绝缘手套。振动器不能挂在钢筋上，湿手不能接触电源开关。②施工现场负责人应为机械作业提供道路、水电和机棚或停车场地等必备条件，并消除对机械作业的妨碍或不安全因素。夜间作业设置充足的照明。③机械进入作业地点后，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员熟悉操作的环境和施工条件，听从指挥，遵守现场的安全规则。④操作人员在操作过程中，必须集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自离开工作岗位，严禁无关人员进入作业区或操作室内。⑤使用机械和安全发生矛盾时，必须首先服从安全要求。（9）起重作业安全措施；①起重设备行驶道路和作业场地应平整坚实。②起重设备启动前，应进行安全检查。③起重作业人员必须经培训持证上岗；严格按起重设备安全操作规程操作。④起重作业必须有专人指挥。（10）防火措施；①加强防火安全教育，提高全体人员的防火意识。②禁止使用易燃物品作为保温材料。③冬季供暖尽量采用加热供暖法，不采用火炉。④配备足够的灭火器材。⑤成立防火领导小组。8⑥对电热器经常进行检查和维修，以免发生火灾。⑦乙炔瓶、氧气瓶、易燃液体等应在库内或棚内存放，防止因雷雨和曝晒发生火灾。（11）防汛措施；①在场地和驻地周围挖排水沟、截水沟并保持排水畅通。②在路基施工段内挖排水沟、截水沟并保持排水畅通。③成立防汛领导小组。④配备足够的防汛物资。⑤经常听取气象部门的天气预报。（12）防阻工措施；①积极向当地老百姓宣传修建公路的意义，得到他们的支持和理解。②与当地老百姓和睦相处，教育职工尽量不要与他们发生正面冲突。③积极与当地政府及公安部门联系，必要时通过法律渠道解决矛盾纠纷。④挖出征地界沟，并插上彩旗，与当地老百姓的田地划清界限；⑤全体参加工程建设的人员必须遵纪守法，入乡随俗。⑥一旦发生冲突或老百姓阻工现象，随时向业主报告。2、预警行动施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合办收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统9一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。五、藏山隧道工程具体的安全事故应急准备与响应措施：（一）藏山隧道施工安全事故应急准备与响应措施：可能发生的安全事故有：高处坠落、物体打击、触电事故、洪灾事故、机械伤害以及坍塌事故等。各种事故的报告、调查、处理按中建总公司及局《职工伤亡事故报告制度》执行。1、藏山隧道洞口开挖时的土石方的应急措施；重点作好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置，加强“进入口”、“临边口”的防护，并正确使用“三宝”。（1）永久性防护应按设计图施工，并在隧道施工的初期及早完成；（2）临时防护应视地质情况、施工季节、施工手段等情况，采取喷锚等措施。2、洞口段施工的规定；洞口段施工，应根据地质条件对地面建筑物的影响以及保障施工安全等因素，选择开挖方法和支护方式，并应符合下列规定；①不良地质地段应在进洞前对地表、仰坡进行防护，并施作超前支护。②洞口邻近建筑物时，应采微振动控制爆破，并对建筑物下沉、倾○裂缝以及振动等情况作必要的监测，确保隧道施工的安全。③洞口段开挖应加强支护，开挖后应尽快施作锚杆、喷射混凝土、敷设钢筋网或支撑等，并尽早施作衬○。④加强对地表下沉、拱顶下沉监控量测，适当增加量测频率。3、坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折10错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。4、检修电器、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急措施；必须执行三级配电两级保护，各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”，作好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。（1）有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距开关太远，用电