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第二章工程项目建设周期和程序工程项目全生命周期工程项目建设程序工程项目组织2工程项目建设周期和程序2.12.22.32.1工程项目全生命周期概念美国项目管理协会：“为了更好地管理和控制项目，一个组织会将项目划分为一系列的项目阶段，以便更好地将组织的日常运作和项目管理结合在一起。项目是一项分阶段完成的独特的任务，项目的各个阶段放在一起就构成了一个项目的（全）生命周期。”2.1工程项目全生命周期概念英国皇家特许测量师学会：“项目的（全）生命周期是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程。项目的（全）生命周期一般可划分为：项目的建造阶段、运营阶段以及清理阶段。项目的建造、运营和清理阶段还可以进一步划分为更详细的阶段，这些阶段构成了一个项目的全生命周期。”2.1工程项目全生命周期概念中国建筑业协会：“工程项目的生命周期包括工程项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。其中决策阶段包括项目建议书、可行性研究；实施阶段包括设计工作、建设准备、建设工程以及使用前竣工验收等。”2.1工程项目全生命周期概念本书：从工程项目的提出，到整个工程项目的具体实施、竣工验收、交付生产与使用，再到工程项目终止使用所经历的全过程。2.1工程项目全生命周期构成工程项目构思批准立项开始施工交付使用结束前期策划设计计划实施运营阶段拆除处置、再利用图2-1工程项目全生命周期的阶段划分项目投资者建设单位设计单位施工单位监理单位2.1工程项目全生命周期构成1）工程项目前期策划阶段工程项目前期策划阶段也称为概念阶段，是指从工程项目构思到批准立项这一阶段。该阶段主要是从整体上考虑问题，提出工程项目总目标和总功能的具体要求。该阶段工作的实施主体是工程项目的投资者和建设单位。2.1工程项目全生命周期构成2）工程项目设计和计划阶段工程项目设计和计划阶段是指从工程项目批准立项到开始施工这一阶段。工作内容主要包括工程项目设计、工程项目计划、工程项目招标投标和各种工程项目施工前的准备工作。该阶段工作的实施主体是工程项目的设计单位、建设单位和相关单位（如提供工程项目设计咨询服务的监理单位或者工程项目管理单位）。2.1工程项目全生命周期构成3）工程项目实施阶段该阶段主要指工程项目的施工建造阶段，从工程项目开始施工到工程项目建成、通过竣工验收并交付使用为止。该阶段工作的实施主体是施工单位和相关单位（如提供工程项目监理咨询服务的监理单位或者工程项目管理单位）。2.1工程项目全生命周期构成4）工程项目的运营（使用）阶段工程项目的运营（使用）阶段是指工程项目开始发挥生产功能或者使用功能到工程项目终止使用这一阶段。该阶段工作的实施主体是工程项目建设单位或者工程项目投资者。2.1工程项目全生命周期构成5）工程项目拆除处置与再利用阶段该阶段是工程项目实施阶段的逆过程，发生在工程项目无法继续实现工程项目原有价值或因拆迁等原因不得不被拆除时。该阶段的实施主体是施工单位和相关单位（如建筑材料的再利用单位）。2.1工程项目全生命周期构成一个工程项目在历经了上述阶段后，便完成了一个全生命周期。在同一工程项目中，不同的参与者的工作内容和这些工作内容属于的工程项目全生命周期的相应阶段是不同的。1）项目投资者2）建设单位3）监理单位4）设计单位5）施工单位工程项目全生命周期工程项目建设程序工程项目组织2工程项目建设周期和程序2.12.22.32.2工程项目建设程序概念工程项目建设程序是指从工程项目构思开始、通过工程项目立项、评估、决策、设计、施工直到工程项目建成、投入使用的全部过程的各个阶段及各项主要工作之间必须遵循的先后顺序。项目建议书书目建议书可行性研究报告可行性研究项目设计建设准备建设实施使用准备竣工验收交付使用项目后评价投资估算设计概算施工图预算竣工结算长期计划五年计划预备项目计划年度投资计划图2-2工程项目建设程序2.2工程项目建设程序主要活动1）编制（工程）项目建议书（工程）项目建议书，也称初步可行性研究，是工程项目法人向决策者和各级政府提出的要求建设某一工程项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想和立项先导。2.2工程项目建设程序主要活动2）进行可行性研究可行性研究是在工程项目投资前期对工程项目在技术上、经济上、实施上是否可行进行的科学分析和论证工作，并对工程项目建成后的经济效益进行预测和评价，为工程项目决策提供科学依据，是工程项目前期工作最重要的内容。2.2工程项目建设程序主要活动3）进行项目设计工程项目设计文件是安排工程项目建设和组织工程项目施工的主要依据。初步设计；技术设计；施工图设计。2.2工程项目建设程序主要活动4）进行建设准备5）进行建设实施6）进行使用准备7）进行（工程项目）竣工验收及交付使用8）进行工程项目后评价工程项目全生命周期工程项目建设程序工程项目组织2工程项目建设周期和程序2.12.22.32.3工程项目组织概念“工程项目组织”是指工程项目的参与者为了完成特定的工程项目任务，按一定的规则或规律建立起来的、从事工程项目相关具体工作的组织。工程项目组织是在工程项目全生命周期内临时组建的，是暂时的，是为完成特定的工程项目目标而成立的。2.3工程项目组织原则1）目标统一性原则(1)工程项目目标一致；(2)在各文件中有效贯彻工程项目目标；(3)有效顾及工程项目利益相关者各方的利益；(4)统一的指挥、统一的方针和政策；(5)工程项目组织的建立应能有效反映工程项目建设周期内各参与者之间的合作、项目任务和职责的层次、工作流、决策过程和信息流。2.3工程项目组织原则2）责权利平衡原则在工程项目组织中，对特定工程项目成员委以责任的同时，必须给予相应的自主完成任务所必需的权力，并应享有相应的利益。2.3工程项目组织原则3）适用性和灵活性原则适用性在这里是指工程项目组织结构与形式适合于项目的范围、项目的大小、环境条件和工程项目发包人的战略等的程度。同时，工程项目的组织结构与形式还应考虑到原组织的特点，并与它们相适应：2.3工程项目组织原则4）管理跨度与管理层次适中原则现代工程项目规模大，参与方多，结构复杂。通常情况下，应建立一个规模适中、结构层次较少、能高效运作的工程项目组织，才能确保工程项目组织的效率。因此，在进行工程项目组织设计时，通常要在管理跨度和管理层次之间进行权衡。管理跨度指一个领导者直接领导和指挥的下属的人数，管理层次指一个组织总的结构层次。2.3工程项目组织原则5）集权与分权相结合原则集权与分权是一组相对的概念，所谓集权是指最高领导者掌握指挥权，其下各层管理人员只是听其命令的执行者；所谓分权，指各层管理人员在各自的管理职权范围内具有足够的决策权，最高领导者主要起协调作用。2.3工程项目组织模式1）直线式工程项目组织结构模式组织结构管理较严密，有明确的组织分工，纵向协调关系少，信息传递简单迅速，项目经理的责任过大，通常在独立的工程项目或单个中小型工程项目中较为普遍地采用直线式工程项目组织结构模式。工程项目所有者者工程项目管理者工作队1工作队2工作队3图2-3直线式工程项目组织结构模式图2.3工程项目组织模式2）职能式工程项目组织结构模式指按专业技术或分工来确定管理职能，由职能部门的专业技术人员组成工程项目组织，其组织结构形式呈金字塔形分布。工程项目的项目经理职能部门职能部门职能部门执行机构执行机构执行机构执行机构执行机构执行机构执行机构执行机构执行机构图2-4职能式工程项目组织结构模式2.3工程项目组织模式3）矩阵式工程项目组织结构模式矩阵式工程项目组织结构模式是指基于职能管理和项目对象管理的有效结合的原则建立工程项目组织结构。职能部门职能部门职能部门工程项目的项目经理子项目子项目子项目图2-5矩阵式工程项目组织结构模式2.3工程项目组织结构变化不同的工程项目组织结构可用于工程项目全生命周期的不同阶段，即工程项目组织结构在工程项目全生命周期各阶段之间是不断变化的。设计计划阶段项目构思前期策划阶段可行性研究批准立项实施（施工）阶段交付使用项目结束运营阶段松散型或者直线式工程项目组织结构直线式或者职能式工程项目组织结构直线式或者职能式或者矩阵式工程项目组织结构矩阵式工程项目组织结构图2-6工程项目全生命周期内工程项目组织结构的变化小型工程项目组织结构