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1目录1安全生产保障体系........................................21.1安全生产管理目标....................................21.2建立安全生产保障体系................................21.3建全安全生产岗位责任制..............................41.3.1项目经理安全职责...............................41.3.2项目部总工程师安全职责.........................41.3.3工程管理部安全职责.............................51.3.4项目部专职安全员安全职责.......................61.3.5作业队安全职责.................................62安全生产保障措施.........................................72.1工程项目的安全管理..................................72.2施工安全技术措施....................................92.2.1路基工程......................................92.2.2桥涵工程......................................112.2.3砌筑防护工程..................................122.3重点防护措施及预案.................................122.3.1交通疏导措施及预案............................122.3.2雨季施工安全防护措施及防汛案..................132.3.3林区防火措施..................................143附图表..................................................152安全生产保障体系及措施1安全生产保障体系1.1安全生产管理目标严格贯彻执行北京市路政局《关于对公路工程进行安全生产专项整治的通知》、《关于开展占道作业施工现场围挡专项整治工作的通知（京路城养[2006]70号）》的相关规定。遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定。以及严格执行交通部《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见（交公路发[2005]441号）》及建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）认真执行工程承包合同中有关安全要求。1.2建立安全生产保障体系我单位将进一步建立健全安全保障体系，明确安全目标，目的是为防止或减少施工人员伤亡和设备事故的发生，保障施工安全和人身安全，提供适宜的工作环境，使施工生产在有序环境中进行，促进各项工作正常开展。安全保证体系如下：3安全领导小组组长：项目经理副组长：总工程师组员：各部室负责人、综合施工队队长安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩条理各业务科室各队队长各队安全员工班义务安全员安全管理措施系统安全教育三工教育广播及黑板报防洪防汛防触电防火灾防淹亡防高空坠落防机械车辆事故土石方爆破防护定期检查不定期检查奖惩兑现提高安全意识实现安全生产消除事故隐患安全生产保障体系框图41.3建全安全生产岗位责任制为确保现场文明安全工作目标明确、职责明确，项目经理部从项目经理到施工员、作业队层层落实安全生产岗位责任制。1.3.1项目经理安全职责（1）认真执行国家、北京市、本公司安全生产、劳动保护的法规及规章制度。对本单位在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。（2）建立、健全安全生产保证体系，领导组织实施本单位安全生产工作目标，督促、检查各职能部门人员执行安全生产责任制。（3）落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度及设备、设施交验、验收、使用制度，保证安全技措及劳动保护用品经费的落实。（4）随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，认真执行ISO9000“安全生产管理程序”，开展定期和不定期地组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。严禁职工在工作中间休息或就餐时饮酒。（5）严格遵守特殊工种及民工的安全管理规定。领导组织职工及外包工队的各项安全生产教育。（6）发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好抢救伤员、保护现场、及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定、落实各项防范措施，认真吸取教训，对事故责任者提出处理意见，报上级审批。1.3.2项目部总工程师安全职责（1）组织有关人员认真学习和贯彻执行安全生产和安全技术管理5规定，对本项目工程生产经营中的技术工作负安全责任。（2）主持制定、审批、上报安全技术措施，并监督落实。及时解决施工生产中的安全生产技术问题。对执行中发现的问题及时予以纠正。（3）在组织编制和报批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施、自制生产机具的施工或设计方案时，要把安全措施渗透到各个环节中去，使方案、措施成为科学地全面地指导施工的依据，确定后的方案如有变更，要及时修定、上报。（4）负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对检查出的隐患要从技术措施方面提出改进办法。（5）主持制定采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术措施和安全操作方法，报上级审批后负责实施。（6）主持重要、特殊工程部位的安全技术交底，领导安全技术攻关活动。（7）参加本单位职工因工伤事故及重大未遂事故的调查分析，从技术上分析事故的原因，提出防范措施。1.3.3工程管理部安全职责（1）负责编制审查施工组织设计和施工方案，认真贯彻执行有关安全、文明生产技术及安全、文明生产操作规程。（2）在编制年、季、月生产计划时，组织保证安全、文明工作与生产任务协调一致。6（3）贯彻执行涉及企业安全工作的有关法规及规定，协助项目副经理负责工程施工、生产安全管理，负责安全检查工作，制定项目部安全管理规定。（4）组织安全生产活动，组织系统进行安全检查。参加审查施工组织设计中有关安全技术措施的制订，并对执行情况进行检查。（5）组织特殊工种培训、考核和管理。负责对项目部全体职工（包括农民工）进行安全教育、考核。（6）负责职工劳保管理及工程事故的调查处理。（7）在建设单位统一领导下，做好施工现场及临时生活区、办公区的治安保卫工作。1.3.4项目部专职安全员安全职责（1）在项目副经理的领导下，认真贯彻执行有关的各项安全、文明生产法规、规程、措施方案。（2）在布置生产任务的同时，必须下达书面的安全技术交底。安全交底须项目总工、安全员、施工员、班组长共同确认签字方才有效。1.3.5作业队安全职责（1）班组长是本班组安全、文明生产第一责任人，认真贯彻执行有关的安全、文明生产管理制度、安全技术交底、安全操作规程。做好班组安全、文明教育，不违章指挥，坚决制止违章作业。（2）作业工人自觉执行各项安全、文明生产操作规程、安全交底、安全、文明劳动纪律。不违章作业，服从安全人员的管理。有权拒绝违章指挥。72安全生产保障措施2.1工程项目的安全管理1、工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久性工程和临时工程的安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。2、加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制定以下预防措施，以保证员工的安全健康。①对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设醒目的安全标志，对处于交通要道的开挖地段，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。②对材料和设备储存的库房或堆放点、施工人员生活区，特别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。③项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。3、加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，既保持施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。84、施工用电安全措施①所用施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线，地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。②高压线引至施工现场的变压器，变压器四周设高防护栏，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求。③配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好、选型、定值符合规定，并标明用途。④现场内支搭架空线路的线杆底部要实，不得倾斜下沉，与坑槽边及临时建筑应有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达不到要求必须采取有效保护措施。⑤所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。⑥施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。⑦现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其装设使用应符合规范要求，维修保管专人负责。5、施工机械安全措施①项目部机料部对工地所有机械定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。9②各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。③机动车严禁无证驾驶，非机动机械需持操作证操作机械。④定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的安全、灵敏、可靠。⑤机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并应及时向工地负责人反映。2.2施工安全技术措施2.2.1路基工程1、路基施工要统筹兼顾,全面安排,分段做好施工准备工作,根据地质、地形、机械情况，正确选用施工方法，编制实施细则。特别是采用新技术、新工艺、新设备和新施工方法时，必须制定相应的安全技术措施。2、从事爆破、电力、高处、起重、压力容器等特种作业人员,各类机械操作人员、机动车驾驶员，必须经劳动部门专业培训、考试并取得合格证后，才准独立上岗操作。3、施工现场要设立安全标志，夜间要设红灯示警。便桥要在桥两头设立行驶标志，注明限载能力及限速。4、路堑开挖要经常检查坡面稳定状态。每天开工前、收工前,要对坡面、坡顶进行检查,发现有裂纹和坍方迹象或有危石、危土,要立即处理，凡不能当班处理且对施工安全有威胁时,应停止施工，并10报告上级处理。5、在高于3m的坡面上作业，必须拴安全绳，严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上栓几个人。在路堑内作业，必须戴安全帽。6、开挖作业应与装车、运输作业面相互错开，严禁上下重叠作业。7、爆破器材库设置必须符合规程要求，库量及平面位置须经当地公安部门批准。爆破器材要分开存放。爆破器材必须经现场试验合格，才准发放使用。8、开挖放炮后,在清理过程如发现瞎炮,应由爆破人员处理。打眼作业，不准在残炮眼孔内钻眼。9、严格爆破器材的领发、运输、使用、退库手续，用后剩余的数量必须如数退库，不准带入宿舍或随地存放。10、放炮药量必须计算，只准放小型爆破。11、路堤自下而上分层填筑，卸料、摊铺、压实等作业面必须分段错开进行,砌筑边坡挡护与路堤填心层大致保持同一水平高度,以防石头翻滚。12、机械填筑路堤，场地必须平整，并在填土两边缘设立安全标杆。13、挡护锚喷施工所用