铁路隧道突发性涌水应急预案

1目录一、应急预案的方针和原则------------------------------------2二、应急策划-------------------------------------------------2三、突发事件、紧急情况及风险分析-----------------------------3四、突发事件及风险预防措施-----------------------------------3五、应急资源分析---------------------------------------------5六、法律法规要求---------------------------------------------5七、应急准备-------------------------------------------------5（1）、项目部应急预案领导机构和职责---------------------------5（2）、信息沟通方式-------------------------------------------7（3）、各应急小组职责-----------------------------------------7（4）、应急资源-----------------------------------------------7（5）、教育、训练---------------------------------------------9（6）、相互协议----------------------------------------------9八、应急响应------------------------------------------------9九、突发事件应急预案----------------------------------------11十、现场恢复------------------------------------------------13十一、预案管理与评审改进-------------------------------------132隧道突发性涌水事故应急预案一、应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急策划(一)工程概况及地质条件本段线路走行于云贵高原与广西盆地间的斜坡地带，属于典型的山岭重丘区。不良地质包含溶槽、溶沟、溶穴、岩层节理特征显著、跨越多处构造断裂带。断裂构造包括文山断裂、富宁－那坡断裂带、弥勒—师宗断裂带等。我段地区主要所在的广南县多年平均气温16.8℃，极端最高气温36.7℃，极端最低气温-5.5℃。水系以地表水补给为主。根据地质情况分析在隧道施工过程中必然会遇到突水现象，为保证本工程顺利进行，确保施工人员和设备的安全，突破突发性涌水这一难关，圆满完成施工任务，特制定本预案。(二)应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：3图1应急准备和响应工作程序图(三)、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。三、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及水文地质情况，施工中会遇突发性涌水，根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为突发性涌水。四、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。1)项目部加大科研力度和资金投入，组织国内外隧道突发性涌水处理危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生4专家研究防治方案，购买TSP203型超前地质预报系统，探测地质情况。隧道施工队必须做好超前地质钻孔工作。2)施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施。3)加强超前地质探测和围岩监测，根据开挖面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对开挖面前方地下水的赋存情况做出详细准确的超前地下水预报，并根据超前预报资料制定详细的隧道突发性涌水防治方案。并按监理人员批准的格式填写预报报监理。4)突水处理方案在洞内富水构造被揭穿后，发生大的突水（有水无泥）后，采用以下方式处理：⑴待其水量减少或消退、水压降低后再进行注浆处理。⑵若水流很大、水压很高、人员无法靠近，且无减弱趋势，采用以下两种方式处理：①在地下水补给区与辅助洞涌水点之间布置泄流钻孔分流泄压，降低引水隧洞涌水点的涌水量和流速；②采用迂回导洞在出水的上游揭穿水道，排水减压，为隧道掌子面处理创造条件；③直接在迂回导洞（不揭穿水道）内进行超前注浆处理，阻断水流，再在掌子面进行补充注浆处理。5)涌水段处理方案突发性涌水通常来势猛、速度快、流量大，只有待其减退后再行处理。水量减退后，淤泥充填洞内，在清淤引起涌泥增加、掌子面不稳、欲进反退时，封闭掌子面，采用全断面帷幕注浆加固，超前小导管支护，短台阶开挖方案。5五、应急资源分析1)应急力量的组成及分布：指挥部有关部门负责人、项目部成员、顾问专家组、业主、监理等。2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。3)上级救援机构：公司应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。六、法律法规要求《铁路隧道施工安全技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。七、应急准备1、机构与职责一旦发生隧道施工安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。（1）、项目部应急预案领导小组及其人员组成隧道突发性涌水应急领导小组组长：项目经理副组长：副经理、总工、书记组员：项目部的各部室负责人项目部所属工区长项目部所属作业队长隧道突发性涌水抢险行动小组：组长：工区长6组员：工区技术负责人、技术员、安全员作业队长及作业人员隧道突发性涌水应急通讯联络小组组长：项目部办公室组员：工区办公室负责人隧道突发性涌水应急领导小组办公室后方设在项目部安质部：负责人：安质部长。前方设在工区分管的安全的负责人：（2）、信息沟通方式（1）项目部与作业队之间的信息沟通方式主要采用电话等方式进行沟通。（2）各小组成员之间、各作业队之间的信息沟通方式主要采用电话等方式进行沟通。（3）各小组成员配备手机或对讲机，联系电话（见附件一）。（4）涌水应急救援期间，要确保指挥系统有效：a、各小组负责人及成员、各队负责人的手机必须24小时开通，确保通迅系统有效。b、各小组负责人及成员、各队负责人在救援期间必须严格纪律，作好待令准备，服从指挥。c、救援期间，所有员工必须服从所在单位的统一管理，作好待令准备，严禁私自外出。d、在救援期间，对影响指挥系统畅通的单位和个人将从严处罚。（3）、各应急小组职责a、隧道涌水救援领导小组7——全面负责隧道涌水救援期间项目部、工区、作业队的各项工作。——负责救援期间所需人力、物力、财力等资源的配置、高度和统一协调和管理。——负责组织制定、审批隧道涌水应急预案等文件。——监督项目部的隧道涌水应急预案演练、演习。——发布救援指令，组织抢险和救灾。——与各施工队协调救援的各项工作。b、隧道突发涌水抢险行动小组——执行领导小组发布的各项救援指令。——组织落实救援各项措施。——组织进行抢险和救灾。——对事故情况进行统计并报告。c、隧道涌水救援通讯联络小组——负责收集隧道涌水预报信息，并向领导小组报告。——负责救援通讯器材的准备和制定通讯联络方案。——负责救援所需车辆设备、生活物质的调度和保障。d、各作业队——负责落实本队范围的救援措施。——执行领导小组发布的各项救援指令。——参与抢险和救灾工作。——服从指挥部的统一协调和管理。（4）、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资：8①在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；④洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。主要应急机械设备和物资储备表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1挖掘装载机台9ITC3123现场2装载机台9Zl50c现场3装载机台9Zl50-E现场4机动翻斗车辆27FC-1斗容0.75m3现场5液压汽车吊辆3KY-2525T现场6电焊机台5BX500现场8卷扬机台2JJ2-0.5拉力5T现场9移动式螺杆空压机台4SP522现场10移动式内燃空压机台2FDR500现场11风动凿岩机台40YT-28现场12水泵台3010sh-13现场13水泵台2010sh-28现场14水泵台15250JQC140X2现场15发电机台3202KW现场16发电机台230KW现场917通风机台2DT125-F110现场18通风机台1DT180现场19注浆泵台3PH-250现场20注浆泵台3ZJB-35现场21砼喷射机台2MEYCOPotenza现场22砼喷射机台1TK-961现场（5）、教育、训练为全面提高应急能力，项目部、工区安质人员应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。(6)、互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆、地方救援指挥中心建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。八、应急响应施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质部门向建委或政府部门请示启动上一级救援预案10图2应急事故发生处理流程图（1）值班电话：项目部安质部电话：151********，指挥部实行昼夜值班制度。（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、