1在**省工会贯彻落实全省加强和谐劳动关系建设工作会议精神座谈会上的讲话同志们:我们召开这次座谈会,主要目的是贯彻落实全省加强和谐劳动关系建设工作会议精神和省委省政府《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》,进一步统一思想,明确构建维护职工合法权益“安全网”的工作思路,对今后一个时期工会推动和谐劳动关系建设工作做出安排。我们用了近两天的时间,交流了工作,进行了研讨,重点就《关于推动和谐劳动关系建设,构建维护职工合法权益“安全网”实施方案》进行了讨论,大家对这个实施方案给予了充分肯定,提出了一些很好的修改意见,我们将认真吸纳,把方案修改好。下面,我讲两个方面的意见。一、上半年主要工作总结今年,是“十二五”的开局之年,也是省总新一届领导班子履职的开局之年。半年多来,在省委省政府的正确领导和大力支持下,全会上下凝心聚力、真抓实干,在抓要事、干大事、办实事上取得了新的突破,为今后一个时期**工会工作创新发展奠定了坚实的基础。总结上半年的工作,我们主要完成了三件大事。第一件大事,深入开展劳动关系大调研,为省委省政府研究和部署加强新时期和谐劳动关系建设提供了重要依据。2今年三至四月,经省委同意,我们围绕参与社会管理、做好新形势下群众工作,组织开展了全省工青妇联合调研;围绕落实职工合法权益、促进职工队伍和社会稳定,组织开展了全省企业劳动关系状况及职工思想动态情况的抽样调查。经过系统综合和科学分析,形成了全省劳动关系状况的调查报告,得到了全总和省委省政府领导的高度重视并多次做出重要批示。在此基础上,省委省政府召开了全省加强和谐劳动关系建设工作会议,出台了《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》。这次会议标志着我省和谐劳动关系建设进入了一个全面推进、深入发展的新阶段。目前会议的推动作用已经初步显现。各级党委和政府非常重视,对落实会议精神作出安排;各级工会积极主动协调,全力推动会议精神的贯彻落实。本溪市委、市政府率先召开了工作会议,出台了实施意见,其他各市也在积极筹备召开工作会议,对加强和谐劳动关系建设工作进行安排部署。第二件大事,立足推进和谐劳动关系建设,初步形成了构建维护职工合法权益“安全网”的工作思路。当前,我们既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期。在劳动关系矛盾日益复杂化、尖锐化的情况下,工会如何更加富有成效地维护职工合法权益,在加强和创新社会管理、发展和谐劳动关系中发挥更大作用,这是我们必须回答和破解的新命题。需要我们准确把握新形势下劳动关系的特点和规律,以更宽的视野、更强的责任意识、全新的工作思路、更实的工作举3措,切实肩负起工会推进和谐劳动关系建设的重要职责和光荣使命。经过前段时间的广泛调研,反复论证,在多年工作的基础上,集全会智慧,初步形成了构建维护职工合法权益“安全网”的工作思路。这个工作思路就是“围绕一条主线、健全三个体系、完善三个机制、维护六项权益”。一条主线是:坚持以发展和谐劳动关系为主线;三个体系是:推动健全组织领导体系、法规政策支撑体系、劳动法律监督体系;三个机制是:推动完善劳动关系三方协商机制、劳动关系基层协调机制、劳动关系风险评估机制;六项权益是:依法维护职工建会和入会权、收入分配权、民主管理权、安全与健康权、就业和社会保障权、发展和精神文化权,努力构建纵向到底、横向到边,有机整合、联动高效的维护职工合法权益“安全网”。这是我们贯彻党中央和胡锦涛总书记关于加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作一系列重要指示和文件精神,落实省委省政府工作部署的一项实际举措,也是今后一个时期**工会工作的重要遵循。贯彻这个思路,目的就是要推动完善党政主导的维护职工权益机制,切实保障职工劳动付出得到合理报酬、利益诉求得到顺畅表达、社会地位得到应有尊重、体面劳动得到充分实现,保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性,在实现“十二五”规划目标任务中充分发挥主力军作用,为推动**全面振兴做出新贡献。第三件大事,积极争取党委重视,推动县区工会主席按同级4党委常委配备取得新突破。加强县区总工会领导班子建设、选配好工会主席,是新形势、新任务给工会组织提出的新要求。年初,在省委支持下,省总党组成员分别到各市与市委主要领导进行面对面沟通和协调。经过省市两级工会的积极争取和不懈努力,县区工会主席进同级党委常委取得了历史性突破。目前全省100个县区常委工会主席由原来的64名增加到75名。县区专职常委工会主席由原来覆盖9个市扩大到14个市,消除了市级空白点,实现了全覆盖。与此同时,乡镇街换届后工会专职主席的配备也取得可喜的进展。全省1535个乡镇街在换届前配备专职工会主席304人,换届后增至510人,增幅达67.8%;鞍山、营口两市乡镇街工会主席,全部按专职同级副职配备;换届前有6个空白市,换届后仅剩下一个空白市,其余都有不同程度进展,其中丹东、铁岭、朝阳进展幅度较大,均在40%以上。县区和乡镇街工会主席配备上的新突破和新进展,为工会在推进和谐劳动关系建设中更好地发挥作用提供了重要的政治和组织保障。我们在完成三件大事的同时,其它重点工作也取得了新进展。在建功立业活动方面,围绕加快转变经济发展方式,各级工会深入开展“当好主力军、奋战‘十二五’、实现新跨越”立功竞赛活动,取得了阶段性成果。广泛开展向郭明义、田志永学习活动,涌现出一大批先进模范人物。在推动“两个普遍”落实方面,省市工会都制定了企业建会三年规划,开展了“回头看”活5动,巩固和发展了建会成果。有的市总和省产业工会推动将企业建会工作纳入各级党政工作目标和考核体系,强化源头建会机制建设。全总在沈阳召开了劳务派遣工入会现场经验交流会,总结推广了沈阳的经验。推动出台了《**省企业工资集体协商规定》,开展了“百日要约行动”,有的市总和省产业工会通过下发“特别通知书”、推行产业工资集体协商、实施“五步工作法”等措施,不断深化工资集体协商机制建设。在基层民主管理工作方面,开展了纪念《国营工业企业职工代表大会暂行条例》实施30周年系列活动和建制专项行动、创建示范单位活动,不断提高职代会建制率。在服务帮扶困难职工方面,着力推进工会服务帮扶工作体系不断向下延伸,以社区所辖的非公小企业和个体工商户为对象,加强社区服务帮扶工作,探索建立了服务、帮扶、维权三位一体的工作模式,启动了工会会员“痔愈”援助行动,努力为困难职工和会员群众办实事办好事。有的市总和省产业工会通过实行优惠服务卡、开展普惠制培训和开展困难职工入户调查等措施,促进了工会服务帮扶工作的实效性等等。昨天,我们利用一天时间进行了大会交流。总的感觉,各市和省产业工会工作各具特色、各显其能、各有其效。经过省、市总工会和省产业工会的共同努力,省工会十届委员会的工作实现了良好开局。上半年,兆国主席和玉普副主席分别三次对**工会工作做出重要批示,并给予高度关注。王珉书记、政高省长多次听取工会工作汇报并提出具体意见和要求。这些都为我们顺利完成上半年的工作任务提6供了坚强保障。回顾上半年工作,我们感到,做好工会工作既离不开各级党政的大力支持,更离不开工会自身的积极努力争取;既离不开全省上下各级工会组织对工会工作新形势、新任务的准确把握,更离不开广大工会干部的齐心协力、积极进取和奋发有为。今后,我们要继续秉持这些好传统、好作风,继续完善这些好做法、好经验,使工会工作不断实现新发展、新跨越。二、下一步工作要求应该说,今后一个时期工会推进和谐劳动关系建设的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。我们必须坚持构建维护职工合法权益“安全网”的这一工作思路,心无旁骛,坚定不移,扭住不放,力争用三年左右时间,抓出实实在在的成效,实现突破性进展。(一)抓住机遇,乘势而上,增强工作责任感和紧迫感当前工会工作特别是推进和谐劳动关系建设面临着十分难得的发展机遇。党中央国务院对工会工作的高度重视前所未有,省委省政府对工会工作的高度重视前所未有,职工群众对工会维权的期待前所未有,社会各界对工会工作的关注前所未有。胡锦涛总书记“七一”重要讲话立足于巩固党的阶级基础和群众基础、增强党的执政能力,对加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作做出了重要指示。刚刚下发的党中央国务院《关于加强和创新社会管理的意见》强调指出,工会等群众组织要在加强和创新社会管理中发挥桥梁纽带作用,提高组织群众、服务7群众、维护群众合法权益的能力,做好直接服务群众工作;省委省政府的《意见》明确了推进和谐劳动关系建设的工作格局,明确了党政主导的工作机制,明确了工会的职责任务,为工会发挥作用创造了有利的环境和条件;广大职工特别是农民工、劳务派遣工在自身的劳动付出得不到合理报酬、利益诉求得不到顺畅表达、体面劳动得不到充分实现、社会地位得不到应有尊重的状况下,迫切期盼工会组织能够旗帜鲜明地维护他们的合法权益;社会各界在当前社会矛盾特别是劳动关系矛盾日益凸显的形势下,迫切希望工会在化解劳动关系矛盾,促进社会和谐稳定中当好职工利益代表者和维护者,切实担当起重要的社会责任。党中央和省委的重要部署,为我们密切党与职工群众的血肉联系,在加强和创新社会管理、做好职工群众工作中更好地发挥桥梁纽带作用,提出了更高要求,指明了前进方向;为我们在和谐劳动关系建设中发挥重要作用,赋予了更加充分的资源和手段,拓展了发展空间,搭建了广阔平台。职工和社会各界的期盼与希望,为我们推动和谐劳动关系建设、构建维护职工合法权益“安全网”,提供了现实依据,赋予了强大动力。我们必须充分认识到,当前工会工作条件和环境更加有利了,工作要求和标准更高了。我们要倍加珍惜这些前所未有的机遇,善于抢抓机遇,善于用好机遇,在和谐劳动关系建设中奋发有为,充分体现工会的社会价值。我们要深刻领会党中央国务院和省委省政府关于加强和创新社会管理、推进和谐劳动关系建设8的一系列重要指示和文件精神,增强政治敏锐性,提高把握大局、服务大局、服务基层、服务职工的能力。我们要牢固树立不等不靠的主动进取精神、时不我待的只争朝夕精神、迎难而上的勇于担当精神,不断增强责任感和使命感,克服畏难情绪,把党政赋予工会的资源和手段运用好,把省委省政府的要求落实好,把维护职工权益的“安全网”构建好,在促进和谐劳动关系建设中切实履行好工会的职责。(二)抓住重点,突破难点,努力解决影响劳动关系和谐的突出问题推动和谐劳动关系建设,构建维护职工合法权益“安全网”,就是要着力解决目前程度不同存在的工作体制不健全、制度不完善、维权不到位的问题,解决基层建会上有组织没作用、工资协商上有合同不协商、民主管理上有制度不落实、劳动争议调解上有调处效能差等问题,特别是要解决中小企业、用工流动性较大企业的职工尤其是农民工、劳务派遣工等群体权益维护的突出问题,真正使工会发挥好职工利益代表者和维护者作用,真正让职工切实感受到“安全网”的保障作用。一是在基层工会组织建设上,要抓住工业园区、新兴经济组织、非公小企业、有劳动用工的个体工商户建会和农民工、劳务派遣工入会这一着力点,发挥党建带工建机制作用,实施“集中建会行动”,通过建立联合工会和区域性、行业性工会等多种形式,消除建会空白点,实现建会和入会动态全覆盖。探索不同领9域、不同行业的建会形式和活动方式,探索实行基层工会主席民主选举,把职工信赖、敢于维权的职工代言人选配到工会主席岗位上来,强化基层工会维权能力建设,充分发挥基层工会协调劳动关系矛盾的第一道防线作用。二是在工资集体协商上,要抓住中小企业工资集体协商这一着力点,深入开展“双合同月”活动和“要约行动”,大力推行区域性、行业性工资集体协商,扩大工资集体协商覆盖面。探索国有企业实行工资集体协商制度的有效实现形式。全面实施对基层工会工资集体协商工作预审、评估、草案审查、备案等制度,普遍实行工资集体协商目标考核。建立和制定适合不同类型企业的工资集体协商模式和合同示范文本,规范工资集体协商程序和内容。积极参与最低工资标准、工资指导线等政策以及行业和企业劳动定额的制定,完善工资正常增长机制,使工资集体协商工作不但有形式、有文本,更要有作用、有效果,从根本上解决劳动分配不公正、不合理,普通职工收入低、增长慢的问题。三是在劳务派遣工维权上