应急准备和响应预案概况

北京奥体南区5#地项目应急准备和响应预案-1-目录1、编制依据.................................................................12、工程概况.................................................................23、编制目的及适用范围.......................................................24、应急准备及响应的重点....................................................35、应急准备和响应的范围.....................................................36、应急准备及响应的相关内容................................................37、本项目应急准备及响应组织机构.............................................48、应急资源.................................................................610、应急措施...............................................................711、上报程序...............................................................1512、现场恢复...............................................................1513、预案管理与评审改进.....................................................15北京奥体南区5#地项目应急准备和响应预案第1页共16页1、编制依据1.1国家规程标准及地方法规《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑塔吊安全操作技术规程》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产法》《建筑工程安全管理条例》《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》《北京市消防条例》《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》DBJ01-83-2003《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国主席令第32号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中华人民共和国主席令第58号《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166－2008《建筑施工高处作业安全技术规范（条文说明）》JGJ80-91《建设工程施工现场管理规定》建设部令第15号《建筑施工场界噪声限值》GB12523-1990《建筑施工场界噪声测量方法》GB12524-1990《职业健康安全管理体系》GB/T28001-2001《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《高空作业机械安全规则》JG/T5099-98《施工企业安全生产评价标准》JGJ77-2003《北京市建筑工程施工安全操作规程》DBJ01-62-2002北京奥体南区5#地项目应急准备和响应预案第2页共16页《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理规定》DBJ01-72-2003《北京市安全生产条例》《北京市安全技术防范管理规定》北京市人民政府令第47号《建筑安全生产监督管理规定》建设部令第13号1.2企业文件《综合管理手册》编号:SBC·3·QESMS·01-2005《应急准备和响应程序》编号:SBC·3·QESMS·02019-20052、工程概况表2-1工程概况序号项目内容1工程名称北京奥体南区5#地项目2建设单位北京奥城五合置业有限公司3监理单位建研凯勃建设工程咨询有限公司4设计单位SOM建筑设计事务所；中国中建设计集团有限公司5施工单位中建二局第三建筑工程有限公司本工程位于朝阳区奥林匹克公园南区、地铁10号线安贞门站地铁上盖，奥林匹克公园、国家奥林匹克中心、元大都遗址公园环绕四周，是奥林匹克商务区的首发旗舰项目，将带动区域成为北京中轴线上新的商务中心区。项目由世界级建筑大师――美国SOM事务所按照国际甲级写字楼标准进行设计，作为国际甲级写字楼，将为世界500强、中国500强以及行业领袖企业定制高标准的总部大楼，将为国家级的领袖企业提供高端的总部办公物业，并将引领奥林匹克中心商务区成为北京中轴线上唯一的核心商务区，成为与金融街、CBD、中关村等比肩的成熟商务区。3、编制目的及适用范围更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。北京奥体南区5#地项目应急准备和响应预案第3页共16页对本工程施工现场范围内可能出现的火灾、爆炸、机械意外伤害、职业病危害事故、交通安全事故以及对环境造成污染的突发事件采取预防和控制措施，一旦发生火灾、爆炸以及其它安全事故，做出应急快速反应，实施抢救措施，尽力将损失降低到最低限度，减少对环境造成的污染、对人员造成的伤害和对财产造成的损失，最大限度地控制局面，减少国家和企业的经济损失和人员的伤亡，保证人员和物品的安全。4、应急准备及响应的重点4.1易燃、易爆液（气）体：汽油、柴油、酒精、油漆系列稀料、氧气、乙炔气、液化气、天然气、砼养护剂、废脱模剂。4.2可（易）燃体：建筑木材、海绵条、聚苯板、冬季施工保温材料。4.3作业点或场所：现场电气焊作业点、木工棚、防水作业面、“四口”、“五临边”、交叉作业面、高处作业面、特种作业点、电气作业点、机械作业点、搅拌台（站）、夏季露天高温作业面、装修作业面（油漆、防水、木工）、办公区、职工食堂、车辆。4.4塔吊作业。5、应急准备和响应的范围根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素、对易发生火灾、爆炸、扬尘、污染的作业点（面）。“三宝”、“四口”、“五临边”、交叉作业、高处作业、特种作业、高温作业、电气作业、机械作业、交通作业、食物中毒、职业病危害因素接触面的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。6、应急准备及响应的相关内容6.1火灾爆炸的发生（大气污染、人身伤害）6.2油品的泄漏（土地污染）6.3塔吊等机械伤害（人体伤害）6.4施工、搅拌站扬尘及生产生活的烟尘排放（大气污染、职业病）6.5施工、生活废水排放（水污染）6.6施工噪声（噪声污染）6.7工伤事故（人身伤害）6.8职业病危害（职业病）北京奥体南区5#地项目应急准备和响应预案第4页共16页7、本项目应急准备及响应组织机构7.1突发事故应急准备及响应管理小组组长：冉根敏副组长：朱启利成员：赵峰冷帅贾宇李猛陈充向东周功建梁炳宇任朝兵曾春跃罗廷邓先华时光辉陈旭王修文王跃胡军张尚凯白松另设：通讯联络组：曾春跃罗廷技术支持组：李猛王修文抢险抢修组：冷帅梁炳宇任朝兵王跃胡军张尚凯白松医疗救护组：赵峰邓先华周功建时光辉陈旭后勤保障组贾宇时光辉曾春跃7.2突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责组长职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：北京奥体南区5#地项目应急准备和响应预案第5页共16页1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责：1)保护受害人财产。2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组：1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。7.3项目义务消防队队长：冉根敏（13601359133）副队长：时光辉（18610323635）北京奥体南区5#地项目应急准备和响应预案第6页共16页报警员：罗廷（18910827908）灭火组组长：冷帅（13146460609）陈充（18678859995）成员：由施工队人员组成。破拆组组长：贾宇（13581778270）成员：由施工队人员组成。救援组组长：时光辉（18610323635）成员：由施工队人员组成。疏散组组长：赵峰（13552681622）成员：由施工队人员组成。7.4义务消防队成员工作职责①报警员职责：报警员拨通报警电话后（详见应急措施中报警电话），清楚地讲明事故现场地理位置、着火物、火势大小、人员伤害情况、联系人和电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。如有人员伤亡拨打“120”急救电话，请求医疗救助。②义务消防队长负责带领灭火组利用灭火器材灭火。其它成员及义务消防队职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将火灾扑灭在初起阶段，把火灾损失和人员伤亡降至最低。③破拆组负责切断电源，并设法架设临时照明线路保证正常供水供电，根据指挥部的决定拆除可能导致火灾蔓延的建筑物及保持消防通道的畅通。④救助组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，是伤员的伤情暂时得到控制。成立以项目经理为队长，以消防、安全负责人为副队长，队员若干人的义务消防队，并做到定期训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到防火检查和扑救火灾。8、应