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青岛平建建筑安装股份有限公司关于印发安全生产管理制度的通知各单位、科室：为贯彻落实建设部JGJ59-2011标准《建筑施工安全检查标准》和GB/T28001-2011职业健康安全管理体系标准及GB/T24001-2004环境管理体系标准，使安全生产制度化,特制定公司新的各类安全生产管理制度，望各单位贯彻执行。附：各类安全生产管理制度青岛平建建筑安装股份有限公司二0一四年七月十日安全生产管理制度1.安全生产责任制度2.安全生产目标管理制度3.安全生产考核奖罚制度4.安全生产例会制度5.安全教育培训制度6.领导值班带班制度7.三类人员及特种作业人员持证上岗制度8.班组活动制度9.施工组织设计、专项施工方案编制制度10.超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证制度11.安全技术交底制度12.专项施工方案（安全技术措施）验收制度13.安全检查制度（包括事故隐患排查）14.重大危险源辨识、公示制度15.文明施工管理制度16.消防安全管理制度17.治安保卫制度18.环境与卫生防疫管理制度（食堂、卫生室、宿舍、厕所）19.扬尘污染控制管理制度20.职业病预防管理制度21.生产安全应急预案制度22.生产安全事故应急救援制度23.安全生产与事故报告处理制度24.安全技术资料档案管理制度25.临时用电管理制度26.施工机械、机具验收、使用、保养和维修制度27.危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度28.安全生产资金投入保障制度安全生产责任制度1、公司建立以总经理为首的安全生产委员会,下设办事机构安全科,安全科在分管经理领导下负责日常安全生产管理工作。2、各项目部、厂(车间)建立以第一把手为首的安全生产领导小组,按规定配备安全生产专职管理人员,对所属生产进行安全管理。3、公司、各项目部、厂(车间)实行例会制度,定期召开安全例会,研究生产中的不安全问题,提出解决方案,并付诸实施。4、施工现场安全检查是安全工作的一项重要内容,为保护施工人员的人身安全,保护国家和集体财产不受损失,杜绝各类伤亡事故的发生,公司特制订公司定期、季度检查,安全科定期、经常性、季节性、专项检查,项目日常检查、周检查的安全检查制度,对检查中查出的安全隐患按照定人、定时间、定措施的原则进行整改。5、公司对在各级检查中达不到规定要求的项目部责令停工整改,并进行相应的经济处罚,直至达到规范要求,方准继续施工。安全生产目标管理制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。1、控制目标（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；（2）年轻伤亡率低于5‰；（3）无食物中毒；（4）创文明安全工地各项达标90%以上。2、计划目标（1）开展三级入场教育。（2）开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。（3）开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。（4）开展责任区整洁，现场文明标准化检查活动，迎接文明安全工地复查及验收。（5）6月1日—6月30日开展“全国安全生产月”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地检查，推动施工现场责任区整洁，现场文明标准化管理。（6）开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及夏期施工教育管理活动；（7）年底进行安全生产总结，表彰安全生产文明施工管理先进个人。3、机构人员（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，项目副经理为副组长，工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。3万平方米以下的工程设专职安全员1名；3—5万平方米的工程设专职安全员2名；5万平方米以上的工程设专职安全员3名。（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队,负责施工现场安全问题的整改。（4）班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。安全生产考核奖罚制度总则为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全生产责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性，积极性和创造性，遵章守纪。进一步规范人行为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境。为适应新的形势发展需要和企业安全管理实际，特制定安全生产奖惩制度：奖励凡隶属于公司的集体和个人在安全生产和文明施工方面管理工作扎实，成绩显著。可参照下列条件给予奖励500—5000元。1、分公司、项目部被省、市、局级评为安全生产先进集体或被授予文明工地的。2、分公司、项目部（车间）在局、公司组织的定期检查考评中被评定为优良等级的。3、在劳动保护、安全生产的科研、革新、改造方面有突出贡献或提出重大合理化建议，并取得明显成效的。4、在预防事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人员。5、制止违章行为，及时反映重大事故隐患，避免重大事故发生的有功人员。处罚在安全生产、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隐患严惩的，对有关集体或责任人给予处罚。有下列行为之一的项目部处罚500—5000元。（一）安全生产岗位责任制方面：1、凡在上级检查的安全考评中，被定为不合格工地或不文明工地及受到通报批评的。2、施工现场未建立安全管理网络，无安全、文明责任人、未按规定配备现场安全员。3、作业人员入场未进行上岗安全教育，提供不出有效记录资料。4、特殊工种人员及机操人员未经培训，擅自安排从事作业。5、分部、分项工程施工时未履行安全技术交底手续。6、危险作业区未采取有效防护措施，强令工人冒险作业。7、对上级发出的事故隐患整改通知单不落实，逾期不整改。8、发生工伤及重大事故苗子，隐瞒不报，无“四不放过”记录。9、未按规定开展安全活动和检查，对存在的问题无记录资料。（二）现场安全设施方面1、现场施工用电未按规定实行三级供电、二级保护，未采用标准电箱。2、外输架空线路安全间距不能满足施工时，未制定有效的防护方案和措施。3、施工临街、巷、居民区未采取有效的防护措施。4、洞口、临边未采取防护措施、脚手架低于作业面。5、拆除作业区不设警戒、无人监护。6、电器、井架、脚手、机具未经验收通过而使用。7、使用不合格安全防护用品。（三）个人行为安全方面凡有下列行为之一的给予处罚20—200元。1、进入施工现场不戴安全帽、高处悬空作业不系安全带。2、高处作业或清理过程中乱抛物品。3、架子工、电工、焊接工、机械操作工未经培训无证操作。4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。5、翻爬脚手、井架，井架吊篮乘人上下。6、未经批准擅自拆除、挪动安全防护设施。7、材料堆放严重超载、垂直运输严重超载。8、现场线路架设不规范、电器装置不齐全、不完好。9、违章使用电炉、利用碘钨灯烤火取暖。10、禁火区域违章动用明火或吸烟。11、操作时木工园锯、平刨、车床、刨床、钻床带手套。12、施工现场发现小孩（处罚监护人）。13、工地随地大小便、随倒垃圾。14、明火作业未办理动火手续，未配置消防器材。15、不服从现场指挥，阻挠管理人员正常工作。附则1、奖惩程序以公司、分公司、项目经理部三级为执行主体，凡受奖惩的集体或个人原则上由其上一级负责实施控制，按规定进行下达或收缴，签发奖惩单时经办人须签字确认。2、公司、分公司应建立安全奖惩专项基金帐户，具体收缴、兑付统一由财务部门提供有诳凭证，不得挪作他用。3、严格规范执罚的时效性、严肃性，凡发出处罚通知后，七日内必须如期到帐，逾期不缴则按每天5%加收滞纳金。超过十五日则处罚，在工程款中扣除，并给予内部通报，4、各分公司可根据本制度精神结合自身实际制订实施细则。5、本制度与上级有关文件不一致时，以上级文件为准。6、本制度自发布之日起施行。安全例会制度为了及时掌握公司安全生产状况，总结部署安全生产工作，确保公司安全生产，公司定期召开安全例会，特制定本制度。一：参会人员公司领导、分管安全生产的领导、各部门、科室、车队负责人、安全员及从业人员。二：会议时间安全例会每月召开一次，召开时间为每月下旬，具体时间根据实际情况另行通知。季度小结，年终总结，突出情况，随时召开安全生产工作例会。三：会议要求分析本公司安全生产工作形式，检查前期安全工作落实情况，特别是安全生产隐患情况，分析存在问题和安全隐患的存在原因，研究制定安全隐患整改措施和方案，制定下阶段安全生产工作计划，部署下阶段安全生产主要工作，及时对安全生产情况进行通报。四：会议程序1）由各部门汇报本月安全生产情况；各级安全检查、隐患整改落实情况；下月安全生产工作重点。2）公司领导根据各部门汇报情况进行分析，研究当前关键性，突出问题和安全隐患，确定整治项目，制定对策措施，明确责任人及完成日期，安排部署下月安全生产工作。五：每次会议，各部门都要做好会议记录和存档工作。安全教育培训制度一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。三、公司计划管理科负责教育培训管理工作。四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。1．企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。2．安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。3．其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。4．工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。5．上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：1．公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。2．工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。3．班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。4．以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。七、特种工程（电工、电焊工、架子工、机械操作工、起重工、塔吊司机及信号工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。八、培训计划的制定。根据企业制定的年度培训计划，由安全生产管理部门负责制定月培训计划；各项目部、班组根据企业的培训计划，制定相应的培训计划。九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。十、建立培训档案，实行登记存档。要建立培训台帐，培训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。领导值班带班制度1目的为进一步落实安全生产责任制，贯彻企业安全生产方针，提高各级领导履行安全生产责任制的有效程度，强化现场安全生产工作的领导、组织、协调与管理，确保生产组织的各个环节符合安全生产法律、法规、标准及其他要求，提高风险控制能力，保障职工安全与健康，特制定本制度。2适用范围本制度适用于公司所属各部门。3职责3.1公司领导带班职责（1）坚持生产工作与安全工作的“五同时”（同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比），抽查公司各项制度的执行情况，对本公司的安全工作全面负责；（2）负责当日的安全检查，督促和指导各部门的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；（3）负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者按有关规定处理；（4）对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，下达整改通知书，提出整改意见，督促限