对基层干部理论学习情况的调查与思考

对基层干部理论学习情况的调查与思考对基层干部理论学习情况的调查与思考2008-12-2015:10:00对基层干部理论学习情况的调查与思考政治的坚定源于理论的清醒。基层干部是xx基层建设的骨干力量，其理论素质的高低不仅事关个人的成长进步，而且影响基层建设的质量。xx党委《关于进一步加强基层干部理论学习的意见》和《关于建立xx党委学习组若干规定》下发后，xx各级党组织和广大干部迅速掀起了学习理论的高潮。为确保《意见》和《规定》在基层的贯彻落实，最近，我们对基层干部理论学习的情况进行了调查。一、基层干部在理论学习方面存在的主要问题调查中，我们采取问卷调查、听取汇报、集体座谈、个别谈心、抽查学习笔记、检查会议记录、组织理论考试等方式，对基层落实《意见》和《规定》的情况进行了了解。从总体上看，各单位能够按照《意见》和《规定》的要求组织所属人员开展理论学习。但是，也存在一些不容忽视的问题。（一）思想认识存在偏差。调查中，我们了解到对于基层干部有没有必要“大张旗鼓”、“兴师动众”地学理论，部分同志在思想认识上还是存在偏差的。一是与己无关的思想。有的同志认为，理论学习是领导机关和高级领导干部的事，基层干部只要把xx带好、活干好就行了，理论方面的东西学与不学、学多学少、学深学浅无所谓。退一步讲，即使学得再好，在基层也没有“用武之地”。二是骄傲自满的情绪。有些曾在机关工作或学历较高的同志感到，自己的知识“够用”了，认为基层“庙小”，凭自己的本事，给xx搞搞政治教育、做做思想工作，绰绰有余，无须再学。三是知足常乐的心态。有些xx同志和那些战友一比，感到自己能干到今天这份上“够本”了，并且自己基础差、底子薄，就是再努力学习，也不会有多大发展，不如“知足常乐”。（二）学习态度不够端正。通过调查，我们了解到，囿于制度规定的约束和上级的检查督促，部分同志学是学起来了，但是学习态度不够端正。一是被动应付，敷衍了事。有的同志把理论学习看作是应付上级检查的“形式主义”，因此在学习的天数、笔记的页数、体会的篇数上“做文章”，虽然平时也参加学习，但课上不抄笔记，课后不写体会，一听说上级要检查，赶紧“突击”，笔记请字写得好的人代抄，体会从报刊杂志上照搬。甭管质量如何，有东西给领导看就行。二是忽热忽冷，起伏不定。有的同志知道学习重要，起初热情很高，决心很大，收集的资料很多，但很少去看，甚至连自己到底有些什么资料都不清楚，更谈不上灵活运用了;有的同志时常挑灯夜战，发奋苦读，指望立竿见影、一劳永逸。可时间一长，很多同志终究没能耐得住“坐冷板凳”的寂寞、抗得住日常琐事的干扰，不学习的借口越来越多，原谅自己的理由越来越充分，最后学习还是“从终点又回到了起点”。三是浅尝辄止，不求甚解。有的同志学习不刻苦，舍不得下功夫深钻细研，满足于通读而不求读通，满足于学了多少而不求学会多少，满足于记住了多少概念、观点和名词，而对所学理论的科学体系和精神实质却没有去全面理解和深刻领会。（三）学用结合不够紧密。通过翻阅学习体会和理论考试，我们发现，基层干部在学习中普遍存在学归学、用归用的现象。很多同志在背记基本观点、名词上下了不少功夫，却很少结合实际进行思考和消化，更谈不上指导实践。一是学用脱节不会用。有的“从理论中来，到理论中去”，只满足于在文字上“做游戏”，把理论和实践变成了毫不相干的“两张皮”。有的同志学习专门“对外”，就是不联系自己的实际，解决具体问题，靠喊口号过日子。有的理论上一套一套的，一遇到具体问题就犯迷糊，晕头转向，不善于运用理论学习成果对现实情况进行理性思考，不善于借鉴别人的成功经验处理和解决工作中的矛盾和问题。二是只求简单懒得用。有的同志认为，现在的基层xx讲实际、图实惠，与其讲上一通大道理，还不如办一件实在事。也有的同志认为，对于基层来讲，什么东西都是越简单、越浅显、越直接越好，搞太复杂、太深奥了，反倒效果不好，难以落实。三是不经消化胡乱用。有的同志不注重学习成果的巩固和转化，不能很好地结合个人思想实际和单位建设实际，对所学理论进行深层次地领悟和消化，将理论成果转化成提高认识水平、解决实际问题的能力。因此，在运用过程中生搬硬套，出现了“咋看看不惯、咋想想不通、咋量量不准”的现象。二、提高基层干部理论学习质量的几点思考小平同志指出：“不注意学习，忙于事务，思想上就容易庸俗化。”由此可见，学习不仅是提高工作能力的有效途径，而且是改造主观世界的重要保证。为此，必须采取有效措施提高基层干部的理论学习质量。（一）加强教育引导，讲清理论学习的重要性目前，基层干部的理论学习，学是学起来了，但有些同志的自觉性还不是很高，往往是领导讲一讲，大家动一动;领导不讲，就抛到九霄云外，直到要检查了，才“心急火燎”地补记学习内容。出现这种情况，最根本的是有些同志对理论学习的重要性认识不足，对学习存在着既不静心又怕上级检查的矛盾心理，既不主动学又怕受过挨批评的现象。要解决这个问题，就必须给大家讲清理论学习的重要性。一是实现理论武装的需要。用党的最新理论成果统一思想、指导实践、推动工作，是我们的一条基本经验和特有优势。每当面临新的形势、新的挑战和新的机遇，我们党都把加强学习作为一个十分紧迫的任务提到全党面前;每当党、国家和军队遇到大的转折的时候，都要求全党大兴学习之风、大兴调研之风、大兴落实之风。当前，党的建设和党的事业进入新的发展，时代在前进，实践在发展，理论在创新，武装思想的工作也应与时俱进。基层干部作为基层建设的骨干力量，只有积极适应时代要求，加强理论学习，坚持用党的最新理论成果武装头脑，才能确保党对军队的绝对领导，确保部队建设的正确方向。二是完成本职工作的需要。“基础不牢，地动山摇;基层实在，xx好带。”基层是xx建设的基础，是战斗力生成的基础。而基层干部是基层建设的具体组织者和实施者。当前，xx建设面临着许多新情况、新问题和新矛盾，对基层干部的能力素质提出了越来越高的要求。特别是随着新时期xx素质的不断提高，民主意识的不断增强，xx的知识面越来越宽，求知成才的愿望越来越强烈，他们提出的问题就会越来越多、难度越来越大。俗话说：要给别人一碗水，首先自己要有一桶水。如果基层干部不注重理论学习，不从根本上提高自己的理论素养和理论思维能力，对xx的现实需求不从理论的高度去认识、理解和思考，就无法回答和解决xx在难点热点问题上的困惑、在思想上的迷惑、在情感上的挫折，就无法统一官兵思想、凝聚xx力量，团结带领广大xx圆满完成各项工作。三是个人长远发展的需要。今天的基层干部就是明天的领导干部。作为一名领导干部不仅要有当基层干部时的“老黄牛”精神和高昂的工作热情，更要有把握全局、运筹谋划的能力。俗话说：冰冻三尺，非一日之寒。如果基层干部不从今天开始打基础，着力培养自己的理论思维能力，就很有可能当不好领导;即使走上了领导岗位，也会因为理论根底浅、谋划能力弱而感到力不从心，如果那个时候再悔不该当初，再想从头学起，那就只能是“老大徒伤悲”了。（二）改进组织形式，增强理论学习的吸引力读书——讨论——撰写体会文章，是理论学习的基本形式和重要途径。但是，书怎么读、讨论怎么搞、体会怎么写，是大有讲究的，效果也是完全不同的。一是在学习内容上，处理好系统阅读和重点精读的关系。调查中，我们了解到，有些单位在集中组织学习中，存在着主次不分、重点不明的问题，无论什么内容都是通读一遍、布置几道思考题后便“万事大吉”。有些基层干部在自学时，也基本上是书本翻一翻、提纲抄一遍。因此，我们要充分考虑基层干部具体事务多、学习时间少，不可能把所有书目、篇目都学深学透的实际，在制定学习计划时，可以将学习内容分为系统阅读和重点精读两种。对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及江泽民国防和军队建设思想等基本理论要分专题系统阅读，逐字逐句学习领会，切实把握精髓;对其它需要掌握的内容可以重点精读，作一些基本了解。这样，大家既能在同样的时间内学到更多的东西，又能加深对重点内容的理解。二是在组织讨论上，处理好会前准备和会上发言的关系。讨论不仅可以调节学习气氛，而且也是检验学习成果的一种有效手段;一次好的讨论活动不仅可以使大家的思想认识在相互交流中得到升华，而且可以使大家的学习热情在相互感染下得到提高。但是，调查中有的基层干部反映，由于同志们平时工作比较忙，没有过多的时间准备讨论发言内容，每次讨论时大家不是无话可说，就是闲聊一通，效果很不理想。针对这种情况，可以在每次讨论前专门安排半天时间给大家消化学习内容、准备发言提纲，做到有备而来、有的放矢。三是在撰写论文上，处理好个人构思和集体研讨的关系。调查中，我们了解到，不少同志常常为撰写体会文章而苦恼不已，不是从报纸杂志上东抄一段、西剪一块，拼成一锅“大杂烩”，就是请别人代写一篇充数。要解决这一问题，就要运用前期基层干部理论培训的成果，让大家在讨论中长知识、长才干，因为一个人的思路毕竟是有局限性的，只有把个人构思和集体研讨结合起来，才能保证大家高质量地完成任务。因此，各级可以组织基层干部开展论文思路研讨活动，在个人构思的基础上进行“集体会诊”，从分析每个人的课题选择、框架设置、观点阐述、事例引用等方面入手，帮助大家明确“写什么”、“怎么写”的问题，这样既可以使大家避开写作的弯路，又可以开阔大家的写作思路;既可以使每名同志都轻松愉快地完成了任务，也能帮助部分同志撰写出高质量的文章。（三）搞好成果转化，增强理论学习的实效性学用脱节，是当前基层干部理论学习中存在的最大问题。为此，我们必须走开学习—实践—提高的路子，实现理论与实践、知识与能力、学习与运用的有机统一，真正把理论学习的成果转化为指导工作实践的具体能力。一是把学习成果转化为高举旗帜、维护核心的政治信念。目前，在发展社会主义市场经济过程中，我们遇到了一些前所未有的问题，有些问题还相当严重，不是短期内就能解决的。比如，职工下岗问题、腐败问题、贫富差距问题等等。这些问题可能会影响少数同志对党的信仰、对社会主义的信心、对改革开放的信任。这就要求我们对20多年来的改革开放情况从理论上作总体的思考，看是发展了还是退步了，是更好了还是更糟了，治理上述问题的力度是大了还是小了。只要从理论上作总体的思考，就不难发现，20多年的改革开放已经取得了伟大成就，就会进一步坚定高举旗帜、维护核心的政治信念。二是要把学习成果转化为科技练兵、确保打赢的强大动力。“科技大练兵、一切为打赢”。这不仅仅是一句口号，而是新时期军队建设赋予我们的神圣使命。当前，部分xx对未来的仗会不会打、能不能打赢，心存疑虑，在一定程度上影响了科技练兵的积极性，影响了推进中国特色xx变革的进程。这就要求我们通过学习江主席关于xx和xx建设的一系列论述，及时掌握世界xx发展趋势，教育引导xx充分认清当前我军面临的严峻形势，看到我x与外x的优劣对比，既增强科技练xx的紧迫感和危机感，又坚定以劣胜优的信心。三是要把学习成果转化为知识带兵、文化育人的实践能力。新时期，随着兵役制度的改革和兵员成份的变化，部队建设出现了许多前未所有的新情况、新问题。比如，城市兵增多、个体户和带薪入伍者增多、高学历和具有专业知识技术的人员增多，以及关系兵、家门口兵增多，文化程度普遍提高、社会经验比较丰富、民主意识普遍增强等等。这些问题都对基层干部的带兵能力提出了新的更高的要求，如果基层干部不具备扎实的理论功底，不善于从理论上去思考、解决官兵中存在的思想问题，就不可能带好兵，塑造出知识型军人，完成中国特色军事变革只能是一句空话。因此，基层干部不仅要善于学习，而且还要善于运用最新理论成果指导工作实践，既要具备依法带兵、以情带兵、以行带兵的能力和作风，更要具备丰富的科学文化知识和熟练的专业技能，为推进中国特色军事变革注入新的活力。