2018--中国制造2025与智能制造

2018年5月国家制造强国建设战略咨询委员会委员李新亚《中国制造2025》与智能制造发展战略前言《中共十九大报告》：建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，……。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、……等领域培育新增长点、形成新动能。……促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。《中国制造2025》背景《中国制造2025》及特点分析中国智能制造发展战略研究目录CONTENTS010203一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景一、《中国制造2025》背景制造业是实体经济的主体，是富国之基、强国之本，是国家安全和人民幸福安康的物质基础，是我国经济“创新驱动，转型升级”的主战场，是实现“中国梦”的坚实基础。18世纪中叶开启工业文明以来，世界大国的兴衰史、中华民族屈辱史和奋斗史都一再证明，没有强大的制造业，就不可能成为世界强国。坚持打造强大自主的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。一、《中国制造2025》背景据世界银行的数据：2012年我国制造业工业增加值达到2.08万亿美元（现价），美国为1.91万亿美元（现价），成为全球制造业大国。规模：世界第一制造大国。（一）我国制造业发展的成就一、《中国制造2025》背景2010中国制造业产值占全球比例（数据来源：IHS环球通视）2013年，中国制成品出口额20771.504亿美元，占世界制成品出口额的17.53%，居世界第一，是排名第二的德国的1.68倍。1980年，中国制成品出口额居世界第21位，占世界制成品出口额的0.80%，相当于排名第一的德国的5.38%。出口：世界第一制成品出口大国。（一）我国制造业发展的成就一、《中国制造2025》背景创新：创新能力持续增强。中国研发经费达到10298.4亿元，稳居世界第3位，研发产出和创新能力快速提高，一大批重大技术和装备实现重大突破。2012年中国R&D强度为1.98%。虽然与美、日、德等传统制造业强国仍有较大差距，但已经超过英、意等发达国家以及平均水平1.97%的欧盟28国。（一）我国制造业发展的成就一、《中国制造2025》背景（二）我国制造业存在的问题及差距我国所需的芯片80%以上依赖进口，2013年用汇2313亿美元，超过石油；高铁装备所需的核心零部件/元器件80%以上需进口。我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造—加工—组装”环节，在附加值较高的研发、设计、工程承包、营销、售后服务等环节缺乏竞争力。一部苹果手机批发价是178.96美元，其中日本、德国、韩国分别能取得34%、17%、13%的分成，中国只能拿到3.6%，约6.5美元。自主创新能力不强一、《中国制造2025》背景产品质量问题突出，国家监督抽查产品质量不合格率高达10%，制造业每年直接质量损失超过2000亿元，间接损失超过万亿元；我国出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位；缺乏世界知名品牌。质量基础相对薄弱（二）我国制造业存在的问题及差距一、《中国制造2025》背景资源密集型产业比重过大，技术密集型产业和生产型服务业比重偏低；产业集聚和集群发展水平不高；部分行业重复建设和产能过剩严重；具有较强国际竞争力的大企业偏少，在细分领域掌握核心技术的“专、精、特”企业不多。产业结构不尽合理（二）我国制造业存在的问题及差距一、《中国制造2025》背景资源利用效率偏低，单位国内生产总值(GDP)能耗约为世界平均水平的2.6倍；我国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10-20%；造纸行业大部分企业吨浆纸综合能耗平均比国际先进水平高出约25-53%；制糖行业平均煤耗是发达国家的近2倍，平均耗水量是发达国家的5～10倍。资源利用效率偏低一、《中国制造2025》背景（二）我国制造业存在的问题及差距利用信息技术改造传统生产方式和工艺流程的水平亟待提升，关系国家经济、社会安全的高端核心工业软件（设计、管理、控制、优化等）主要依赖口。行业信息化水平不够高一、《中国制造2025》背景（二）我国制造业存在的问题及差距我国已是制造大国，但还不是制造强国。目前我国制造业的总体规模巨大，部分产业产能过剩和重复建设问题突出，资源、能源、环境和市场的约束成为我国制造业发展的主要制约因素。中国制造业已跨入了由制造大国向制造强国迈进的新的历史发展阶段。（二）我国制造业存在的问题及差距一、《中国制造2025》背景一方面，新工业革命正在孕育兴起，将重塑全球经济结构和竞争格局，这是极大的挑战。发达国家以数字化智能化制造技术应用为重点，力图依靠科技创新，抢占国际产业竞争制高点、谋求未来发展的主动权。（三）制造业面临极大挑战和机遇一、《中国制造2025》背景另一方面，新工业革命与我国加快建设制造强国形成历史性交汇，这是极大的机遇。紧紧抓住这一难得的机遇，将大大加快我国工业化和建设制造强国的进程。（三）制造业面临极大挑战和机遇一、《中国制造2025》背景战略命题:制造大国制造强国一、《中国制造2025》背景二、《中国制造2025》及特点分析2013-2014年中国工程院组织了“制造强国战略研究”重大课题研究（50多位院士、近100位专家）。2014年工信部在重大课题研究基础上，会同发展改革委、科技部、财政部、质检总局、工程院等政府部门，启动了《中国制造2025》编制工作。期间，广泛听取地方工业和信息化主管部门、企事业单位以及国务院有关部门和单位的意见。（一）主要过程《中国制造2025》及特点分析按照党中央、国务院部署，在马凯副总理的直接领导下，在各有关方面大力支持下，2015年5月19日国务院正式印发了《中国制造2025》。二、《中国制造2025》及特点分析二、《中国制造2025》及特点分析《中国制造2025》指导思想。坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。二、《中国制造2025》及特点分析“一二三四五五九十”：一个战略目标；两化融合；“三步走”战略；四项原则；（二）总体框架五条方针；五大工程；九大任务；十个领域。二、《中国制造2025》及特点分析一个战略目标：实现从制造业大国向制造业强国的历史性跨越；两化融合：用信息化和工业化深度融合来引领和带动整个制造业发展；“三步走”战略：以10年为一个阶段，梯次推进：（三）总体框架二、《中国制造2025》及特点分析四项原则：市场主导、政府引导；立足当前，着眼长远；整体推进、重点突破；自主发展和开放合作。（三）总体框架五条方针：创新驱动；质量为先；绿色发展；结构优化；人才为本。二、《中国制造2025》及特点分析五大工程：国家制造业创新中心建设工程智能制造工程工业强基工程绿色制造工程高端装备创新工程（三）总体框架二、《中国制造2025》及特点分析（三）总体框架-九大任务二、《中国制造2025》及特点分析（三）总体框架-九大任务二、《中国制造2025》及特点分析（三）总体框架-九大任务二、《中国制造2025》及特点分析十大领域：瞄准新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。（三）总体框架二、《中国制造2025》及特点分析为了动员各方面力量，充分发挥制度优势，《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等八项政策措施，构建了推进制造业由大变强的支撑与保障体系。（四）保障措施《中国制造2025》特点分析二、《中国制造2025》及特点分析美国：----先进制造业国家战略计划（2012、2）----旨在推动美国先进制造业的技术创新，加速美国先进制造业的发展，确保美国先进制造业的未来竞争力。美国制造业的主要优势是建立在持续创新能力基础上的技术优势和处于价值链高端的国际分工优势。二、《中国制造2025》及特点分析德国----工业4.0----旨在通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统（Cyber-physicalSystem)相结合的手段，将制造业向智能化转型。德国在拥有强大的机械和装备制造业，占据着全球信息技术能力的显著地位，在借嵌入式系统和自动化工程方面也具有很高的技术水平，为德国奠定了全球领军地位。二、《中国制造2025》及特点分析日本：----日本机器人新战略（2015年）----将机器人与IT技术、大数据、网络、人工智能等深度融合，在日本积极建立世界机器人技术创新高地，营造世界一流的机器人应用社会，继续引领物联网时代机器人的发展。日本是机器人强国，目前，仍保持工业机器人产量、安装数量世界第一的地位。二、《中国制造2025》及特点分析韩国：----制造业创新3.0战略-----以智能制造和培育融合型新产业为主，实现全球新一轮工业革命的“领跑”战略。韩国集成电路行业相对先进，传统制造业有较好基础。2010年以来，制造业开始呈停滞状态，多个领域受到来自新兴国家的挑战。“创新能力不强”是我国制造业存在的第一个问题，面对我国制造业创新资源分散、创新体系不完善问题，《中国制造2025》提出，要加快国家制造业创新体系建设，加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络，打通从基础研究、应用研究到产业化的通道。到2020年，重点形成15家左右制造业创新中心，力争到2025年形成40家左右制造业创新中心。（一）突出创新驱动二、《中国制造2025》及特点分析“立足当前，着眼长远”是四项原则之一，虽然我国的制造业整体上距离“智能制造”较远，但智能制造代表着先进制造业的发展方向和竞争制高点，是抢占全球经济竞争新优势的主攻方向，我国必须坚持“并联发展”思路而不是简单学习发达国家。智能制造的关键是发展智能装备制造业。（二）突出智能制造二、《中国制造2025》及特点分析“质量基础相对薄弱”也是我国制造业的问题之一，“整体推进、重点突破”原则、“质量为先”方针，具有鲜明的中国特色。核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下简称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。（三）突出工业强基二、《中国制造2025》及特点分析“资源利用效率偏低”既是中国制造业现在问题，同时又是面向未来的问题。提出：“绿色发展”方针，绿色发展是破解资源能源和环境瓶颈制约的关键所在，也是实现制造业可持续发展的必由之路。从开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链、推动发展绿色金融、强化绿色监管等多个维度，建立全方位的绿色制造体系。（四）突出绿色制造二、《中国制造2025》及特点分析“优化结构”方针对应“产业结构不尽合理”问题，发展服务型制造是全球制造业的大势所趋，是我国制造业结构优化升级的重点环节。一方面，要加快制造与服务的协同发展，推动制造企业开展商业模式创新和业态创新，促进单一的生产型制造向生产服务型制造转变；另一方面，要大力发展与制造业紧密相关的信息技术服务、科技服务、第三方物流、节能环保等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。（五）突出服务型制