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政府采购履约验收一、如何开展政府采购履约验收？二、质检（验收）工作岗位风险。三、正确对待验收工作。几个概念:1、验收:按照一定标准进行检验而后收下。2、产品质量:指产品性能在正常使用条件下，满足合理使用用途要求所必须具备的物理、技术、心理和社会特征的总合。产品质量的特性有：安全性、技术性能、可靠性、可维护性、经济性及寿命等。3、质量检验：通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。2020/2/15第一个话题，如何开展政府采购履约验收？一、认识到验收主体。政府采购项目的采购人是验收的主体。《政府采购法》第四十一条规定：“采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。”2020/2/15二、明确验收依据。验收依据就是验收定义“按照一定标准进行检验而后收下”中的“一定标准”，它包括：1、投标文件技术要求；2、投标文件技术响应及样品；3、项目合同；4、国家相关法律法规、强制性要求及相关标准。2020/2/15国家相关法律法规、强制性要求:《中华人民共和国计量法》1986年7月1日起施行；《中华人民共和国标准化法》1989年4月1日起施行；《中华人民共和国产品质量法》2000年9月1日起施行；《中华人民共和国政府采购法》2003年1月1日起开始施行；《强制性产品认证管理规定》(国家质量监督检验检疫总局第117号)2009年9月1日起施行。2020/2/15我们经常用到的强制标准有：GB21746-2008《教学仪器设备安全要求总则》。GB21748-2008《教学仪器设备安全要求仪器和零部件的基本要求》。GB21749-2008《教学仪器设备安全要求玻璃仪器及连接部件》。GB6675-2003《国家玩具安全技术规范》。GB19272-2003《室外健身器材的安全通用要求》。JY0001-2003《教学仪器设备产品一般质量要求》。JY0002-2003《教学仪器设备产品的检验规则》2020/2/15三、确立抽样及结果判定方法。假定：一个教学仪器包有500个品种，每个品种买100个。每个品种按照JY0002要求抽样（AQL4，检验水平II），那么每个品种应该抽20个产品，总共应抽出500x20＝10000个产品。一个验收小组检测人员按10人算，检测一个产品需要两个人（一个检、一个监督并记录），假定检一个产品半个小时，检测完这些产品需要该小组连续工作1000个小时。2020/2/15一种经验方法1、抽样验收地点抽取，品种抽样，产品抽样。（1）验收地点抽取（针对要求到校验收的项目）随机抽取两个区县，每个区县随机抽取两所学校。这样抽取到的学校，其到校产品品种应能覆盖招标中的品种，否则还须增加学校。2020/2/15（2）每包抽验品种数。我们在实际验收中的品种抽样方法是：每包有100个品种以上者，按抽验10%（含样品）进行品种抽样；每包品种数量在100个品种及以下，抽验15%（含样品）进行品种抽样。具体项目抽检品种数可视情况调整，填写书面材料并报采购人批准。2020/2/15品种抽样规则：1、用户反应以往采购的产品中存在较突出质量问题的品种必抽取；2、单一产品价值高的品种以及样品必抽取；3、产品采购数量大的品种必抽取；4、在包剩余产品品种中，随机抽取产品品种，与必抽取的品种数量合计达到品种抽样原则中规定数量。2020/2/15（3）每个抽检品种的样品抽取。每个品种的随机抽取样品数量3台（件）,实际购买产品数量不足3台的全抽。对检测结果有争议的品种，抽验数量按照JY0002的规定执行复查：合格质量水平（AQL）为4，检查水平按一般检查水平（IL）为Ⅱ，抽样按正常检查一次抽样方案。2020/2/15（4）抽样方式。采用随机抽样的方式。可采用抓阄方式或计算机产生随机数方式产生号码。2020/2/152、结果判定（1）单个产品不合格判定。凡更换品种、品牌、生产厂家、规格型号的任一项视为不合格，确因特殊原因的必须有采购方同意的书面依据；产品的安全指标、功能指标任意一项不合格的视为不合格；产品无合格证、使用说明书、外包装严重破损、标志标识不符合国家标准的视为不合格；产品外观有超过两项轻微缺陷，视为不合格；产品主要性能指标合格，但有影响产品性能或存在安全隐患的非主要性能指标视为不合格。2020/2/15（2）复检及包不合格判定。初次检测验收出现产品不合格品种数大于或等于抽检品种数20%的，直接判定该包不合格；初次检测验收出现产品不合格品种数小于20%的，允许一次复检。由验收小组长通知中标供应商在规定工作日内完成整改。中标企业完成整改后，向验收小组提出复检申请，验收小组进场进行复检。复检时，按初次验收时的抽样比例确定抽检品种数量，初检合格品种不抽，初检不合格品种必抽。如仍有品种不合格者，判定该包复检不合格。2020/2/15四、制定验收方案。验收方案应包括以下内容：验收依据；验收小组组建要求；抽样方案及结果判定规则；复检条件及办法；验收工作的管理要求；验收工作程序等。方案的具体内容必须符合《政府采购法》、省相关文件要求。验收方案经采购人批准后才能执行。验收方案是验收工作的具体要求。2020/2/15五、严格验收纪律。为了做到教学仪器设备招标采购项目质量检测验收工作客观、科学、公正和公平，检测验收人员必须严格遵守以下要求：1、遵守国家法律、法规的规定，不徇私情，保证验收工作的科学、公正、准确。2、严禁收受中标供应商的任何礼金和礼品。3、严格按照验收方案有关规定执行抽样及验收工作，抽样和验收的人员，都不少于两人。4、如实记录验收数据及结果，不得瞒报，并对验收结果负责。对被抽查的产品和企业情况不随意在企业间传播。5、实事求是，对产品存在的质量问题要把握准确。2020/2/15六、规范验收程序1、成立验收小组。2、验收前准备工作。3、现场准备工作。4、现场检测验收。5、不具备检测能力产品的处理。6、验收报告。7、验收资料管理。2020/2/152020/2/152020/2/152020/2/15在教育技术装备产品检测中，我们还应该做到：重视实验，保持认真、仔细、谨慎工作状态，适时、适当、准确引用标准。2020/2/15压缩空气引火仪2020/2/15压缩空气引火仪2020/2/15六、规范验收程序1、成立验收小组。2、验收前准备工作。3、现场准备工作。4、现场检测验收。5、不具备检测能力产品的处理。6、验收报告。7、验收资料管理。2020/2/15xxxx教育装备采购项目产品质量检测验收报告一、采购项目1、项目名称：2、招标文件号：3、包号：4、中标供应商：二、产品质量检测验收小组成员1、小组组长：2、小组成员：三、检测验收依据1、招标文件。2、投标文件。3、合同。4、国家相关法律法规、强制性要求及相关标准。四、验收方案1、检测的产品品种及样品总数：2、不合格复验方案：允许一次复检。5、检测时间和地点：五、产品质量检测验收情况验收货物的名称、规格、型号、主要技术参数和设备配置等内容与招标文件、投标文件、合同、国家相关法律法规、强制性要求及相关标准的对比情况（第一次检验和复验分别表述），符合描述为符合，有差异的要详细描述哪些差异。六、产品质量检测验收结论验收人员签字：日期：年月日2020/2/15六、规范验收程序1、成立验收小组。2、验收前准备工作。3、现场准备工作。4、现场检测验收。5、不具备检测能力产品的处理。6、验收报告。7、验收资料管理。2020/2/15在整个验收工作过程中，一定要做到:依据合法，程序合理，行为合规，结果有据。2020/2/15第二个话题，质量检验岗位风险要了解质检工作风险，我们应当首先了解质量检验机构及其工作人员的基本条件，了解检验活动不是哪个组织或个人可以随意进行的活动，了解法律法规规定的质检禁止行为。一、能够出具具有法律效力检验数据的质检机构，必须具备一定的条件。二、人员条件。坚持客观、公正的原则，严格按照检验工作程序操作，做到原始记录完整、检验数据准确、检验报告规范。不得伪造原始记录、篡改检测数据和出具虚假报告。2020/2/15三、禁止行为（检验机构和人员存在的风险点）检验机构（验收组）：伪造检验结果或者出具虚假证明；超范围开展检验活动；擅自发布监督抽查信息；在开展抽样工作前事先通知被抽查企业；接受被抽查企业的馈赠；利用抽查结果参与有偿活动；利用抽查工作之便牟取其他不正当利益；向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品生产经营活动的。2020/2/15对检验人员要求有：坚持客观、公正的原则，严格按照检验工作程序操作，做到原始记录完整、检验数据准确、检验报告规范。不得伪造原始记录、篡改检测数据和出具虚假报告。不得私自承接产品检测任务。不得私自接待外来人员或让其进入试验室，不得让外单位人员或本单位无关人员查阅检验原始记录等检验技术资料。不得利用受检单位样品和技术资料进行技术开发或成果转让。不得自行处置检验完毕的样品。不得透露正在进行的监督抽查的相关信息。2020/2/15四、风险控制建议1.质量检验工作人员在本职岗位上应做到科学公正、精通业务、严明纪律、勤奋工作、廉洁奉公。2.要强化“依法施检”是检验工作生命线的观念，树立诚信为本的理念，切实提高职业道德素养。3.必须增强自身能力。4.必须细致严谨。2020/2/15第三个话题，正确对待验收工作。一、组织履约验收是采购人的法律责任。二、验收合格不等于采购产品100%合格。三、验收合格不能保证最终用户100%满意。四、验收是控制政府采购产品质量的重要环节，不是决定性或唯一环节。2020/2/15产品的失效特性曲线时间失效率寿命期寿命末期早期失效期额定失效率2020/2/15第三个话题，正确对待验收工作。一、组织履约验收是采购人的法律责任。二、验收合格不等于采购产品100%合格。三、验收合格不能保证最终用户100%满意。四、验收是控制政府采购产品质量的重要环节，不是决定性或唯一环节。2020/2/15谢谢！