搜索
-1-云南高速公路建设指挥部安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动实施方案为认真贯彻落实《云南省公路开发投资有限责任公司2012年交通运输安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动实施方案》的工作部署和云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的有关要求，扎实推进安全生产各项工作，结合大丽高速公路安全生产工作实际，指挥部决定从2012年4月15日至12月31日，在项目范围内集中开展安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动（以下简称“四大行动”），并制定以下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点，标本兼治，重在治本”的要求，落实好企业（单位）主体责任，全面覆盖、分级负责，认真开展好“四大行动”工作，务求实效，全力促进大丽高速公路安全生产形势持续稳定。二、工作目标和原则（一）工作目标：1.进一步提高职、民安全意识。加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，强化安全生产意识，提高从业人员安全生产素质技能。-2-2.进一步健全安全管理体系。强化各单位安全管理机构建设；全面促进“一岗双责”、安全生产责任制以及企业安全生产主体责任的落实。3.完善安全管理制度。推进安全标准化工作进程，促使各单位进一步健全并落实安全管理各项规章制度，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，提高防御能力，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。（二）工作原则：全面覆盖、重点督查、务求实效。各级、各部门要对本单位的安全生产形势进行分析、研判，查找安全薄弱环节和死角，全面监督和整改；指挥部将不定期开展安全生产隐患督促检查，落实隐患整改，确保工作到位。三、组织机构为确保“四大行动”工作方案的贯彻落实，指挥部成立安全生产“四大行动”工作领导小组。组长：XXX常务副组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXXXX领导小组下设办公室，办公室设在安全保通处，负责日常管理工作。办公室主任：XXX-3-办公室副主任：XXX成员：XXX、XXX工作领导小组办公室主要职责：负责办公室的日常工作。督查各相关单位开展落实安全生产“大排查、大检查、大培训、大宣传”工作执行情况，负责相关资料的收集整理和上报工作。四、工作步骤（一）动员部署（2012年4月～4月30日）各单位要按照通知的要求制定具体实施方案，成立领导小组，展开动员部署，全面宣传、大力发动，营造活动氛围。（二）大排查、大整治（分两次进行，上半年为4月～6月，下半年为7月～12月）各单位按照上、下半年各一次，结合黄金周、雨季、六月安全月、十八大、冬季等重要时段的要求，开展全面细致的安全隐患大排查行动。排查以单位自查为主，要做到不漏一个部位，不漏一个环节，不漏一道工序、不漏一个岗位，不漏一台设备，不留一处死角。坚持边排查，边整改，以排查促整改，能整改的立即整改；一时难以整改的，要做到整改措施、资金、期限、责任和应急预案“五落实”。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪治理，做到不彻底解决问题不撒手。指挥部将根据工作计划，适时开展不少于两次的督促检查工作。（三）大培训、大宣传（2012年5月～12月）-4-大培训：各参建单位必须按照培训要求开展“三类人员”、特种作业人员的上岗培训，确保相关人员都持证上岗。积极开展新进场工人“三级”教育以及重新上岗和使用“四新”人员的专业技能培训，合理安排好每年不少于两次专门的安全培训和日常的教育学习。做好日常的安全技术交底，落实“一会一校”制度。大宣传：各单位结合大排查、大整治、大培训行动，以及六月安全月，“平安工地”创建，“安康杯”竞赛等活动，统筹安排组织实施，广泛开展安全生产法律法规、上级重要安全生产文件、安全业务知识的全员宣传教育，实现100%全覆盖。以多形式、多角度开展丰富多彩的安全生产知识的宣传活动，营造出良好的安全生产活动气氛。五、工作内容（一）大排查大整治1.监理人员资格、持证、配备及履职情况；2.施工单位安全生产资质和从业人员持证上岗情况，安全生产管理机构的设置情况；3.施工安全专项方案的编制、审批以及方案的现场落实情况；4.安全生产技术交底、安全检查等安全管理制度的制定和落实情况；5.安全生产费的使用情况；6.重大危险源的辨识、防控及告知等规定的执行情况；-5-7.安全生产突发事件应急管理工作体系建立情况，应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备的配备和维护情况；8.施工现场安全管理、安全保障措施实施情况；9.职民工驻地安全管理、施工作业人员安全防护措施、消防安全责任制的落实情况；10.特种设备的检验备案及使用管理情况。（二）大培训大宣传1.各单位要通过举办培训班、收看视频讲座、参加培训等办法，积极开展安全生产培训。根据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训》（国家安监总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）等要求，制定培训计划，建立培训档案，确保“三类人员”、特种作业人员取证培训和继续教育培训以及施工作业人员岗前安全知识培训全覆盖，持证上岗率、培训率达到100%。2.各单位要大力开展近期有关会议、文件精神以及上级单位关于安全生产工作重要部署的宣贯活动；要加大宣传投入和宣传力度，充分利用安全生产月、法律法规宣传咨询日等形式，采取标语、墙报、会议、印发资料、讲课、班前教育、知识竞赛等多种多样的形式，积极开展安全生产法律法规和安全知识宣传，总结宣传典型经验，形成“群防群治”、“人人关注安全、人人关爱生命”的良好氛围。3.各单位要结合实际情况，通过应急演练、劳动竞赛等-6-形式，开展岗位练兵活动，全面提升各类从业人员安全技能。（1）加强对从业人员的应急救援教育，提高从业人员抵御事故风险的能力；（2）组织开展事故演练活动，进一步提高从业人员安全事故的自救能力；（3）加强值班人员的应急反应能力培训。六、工作要求（一）加强领导，提高认识。确实把握开展“四大行动”的重要意义，统一思想认识，层层落实责任，采取有效措施，确实真抓实干，确保大丽高速公路建设项目安全生产。（二）各单位要立即成立“四大行动”工作领导小组，按照通知要求，明确责任，细化方案，积极行动起来，主动排查整治隐患，并做到责任化、制度化、经常化，抓出成效。（三）实行安全生产承诺制度。各单位要按照工作内容和自身承担的安全责任，主动向职民工、上级和社会做出安全生产承诺，并进行公示，接受监督。（四）排查有力，整治到位。排查工作要全面、细致、到位，对待隐患必须严肃认真，决不轻易放过任何蛛丝马迹，做到真查真验。对排查出的安全隐患，要逐一登记造册，建立台帐、存档备查，实行挂牌督办，整改不力或不整改的，坚决停工，直到具备安全作业条件为止；对查出的问题，要深究原因，查找根源，尤其是一些复杂问题，应借助科技手段，科学分析验算，得出可靠结论，制定合理的解决方法和-7-措施，彻底解决到位。（五）严格责任追究。各单位要落实安全生产责任制和“一岗双责”，确实加强责任追究，对检查、督促工作组织不力、不负责任的，落实不到位，检查工作流于走过场、图形式的，失职渎职造成重特大事故发生的单位和责任人，依法依规追究责任，决不姑息，对造成刑事犯罪的，依法移交司法机关处理。（六）定期上报工作进展情况，确保通信畅通。各单位要明确联络员，负责安全生产“四大行动”工作方案、检查总结和统计报表上报工作。于6月5日及11月17日前将上半年工作小结、全年总结和统计报表报送指挥部“四大行动”工作领导小组办公室（安全保通处），以便统一汇总上报公司工作领导小组。附件：1、安全生产大宣教情况统计表2、安全生产大排查大整治情况统计表二〇一二年四月十四日-8-附件1：安全生产大宣教情况统计表填报单位:年月日时间宣传活动安全讲座及培训其他安全活动现场安全咨询（人）知识竞赛（人）印发安全资料（册）墙报（份）标语（幅）媒体宣传（篇）其他“三类人员”培训（人）特种作业人员培训（人）班组长培训（人）安全会议（人）岗前培训（人）集中培训教育（人）其他合计审核：填表人：-9-附件2：安全生产大排查大整治情况统计表填报单位：填报时间：年月日时间检查组（个）检查人员（人）隐患排查治理备注一般隐患重大隐患排查（项）整改（项）整改率（％）排查（项）整改（项）整改率（％）限期整改（项）停工整顿（施工点）罚款（万元）合计审核：填表人：