公路工程安全事故应急救援预案

省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1合同段安全事故应急救援预案贵港市交通投资建设有限公司省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标项目部二〇一三年四月十二日省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部1一、编制说明（一）编制依据1、国家颁布的相关安全生产的法律、法规：（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《建设工程安全生产管理条例》（3）《安全生产许可证条例》2、《施工图设计》设计文件、施工图。3、国家颁布的现行工程施工技术规范，工程施工质量验收规范，相关的公路工程技术规范，以及国家施工强制性条款。（二）编制原则认真贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对本工程可能造成人员伤亡、财产损失又具有突发性的事故，如触电、机械伤害、坍塌、火灾等危险源，结合实际，制定出措施明确、具体，具有很强可操作性的安全事故应急救援预案。保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、工程概况1、工程名称：省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1合同段2、工程地点：盖德镇盖德村K0+000-大墘村K3+3403、建设单位：德化县路桥建设有限公司4、设计单位：厦门中平公路勘察设计院有限公司5、监理单位：内蒙古华讯工程咨询监理有限责任公司6、工程规模：本合同段K0+000～K3+340地形起伏不大，该段主要是利用旧路拓宽改建，必须维护交通运输畅通，部分地形起伏大，高挖深填处较少，且工作面较小，技术要求稍高，施工环境复杂，施工难度高些。三、应急救援组织机构、人员和职责（一）应急救援组织机构应急救援组织机构网络图省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部2(二)应急组织机构的职能和职责1、总指挥的职能和职责（1）本工程安全的事故应急处理的总负责人；（2）负责事故现场的指挥和协调；（3）组织各应急救援小组进行救援活动;（4）在紧急状态结束后，积极组织处理善后事宜，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副总指挥的职能和职责：（1）协助总指挥做好事故现场的指挥和协调；（2）对现场事故进行评估，根据评估采取相应的应急救援；（3）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作;（4）在紧急状态结束后，积极协助总指挥处理善后适宜，并参加事故的分析和处理。3、通讯联络组组长的职能和职责（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）确保各小组成员之间的联系畅通；（3）保持通讯设施和设备处于良好状态；（4）负责应急过程的记录与整理及对外联络。4、技术支持组组长的职能和职责（1）提出抢险、抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；（3）针对实施抢险、抢修过程中发现的问题，进一步完善应急方案和救援措施；总指挥李立权副总指挥李伟华副总指挥曾长水通讯联络组郭华平技术支持组赖冰冰抢险救援组陈孝城医疗救护组郭华平物资供应组陈墩忠后勤保障组陈孝城省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部3（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、抢险救援组组长的职能和职责（1）负责实施抢险救援的应急方案和措施；（2）寻找受害者并转移至安全地带；（3）抢救事故现场的物资设备，尽可能减少国家、集体的损失；（4）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；（5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入并参加事故的分析。（6）抢险抢修或救援结束后，直接向总指挥汇报救援活动中的详细情况、处理。6、医疗救护组组长的职能和职责（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。7、物资供应组组长的职能和职责（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；（2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备；（3）保证在开工前应急救援物质的配备到位；（4）及时提供后续的抢险物资。8、后勤保障组组长的职能和职责（1）保障系统内各组人员必须的救护用品及生活物质的供给；（2）负责事故发生时相关单位、新闻媒体的接待工作；（3）负责事故发生时的外部协调工作。四、应急、报警电话（一）事故报警电话施工现场应急救援值班室：18060103678报警、火警、急救电话：110119120（二）安全急救医院盖德镇卫生院，电话：[phone]地址：德化县盖德乡盖德村。行驶路线：盖德街。省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部4五、事故发生后的报告程序安全事故发生后，应在第一时间上报相关主管部门，特制定下安全事故报告流程：安全事故报告程序流程图六、危险源的辨识（一）危险源清单危险源清单序号危险有害因素1坍塌2触电3机械伤害4物体打击5地下综合管线6交通7中毒8火灾、爆炸9倾覆安全事故发现人施工现场应急救援值班室施工现场应急救援人员施工现场主要负责人施工现场应急救援小组公司安全管理部门监理安全管理工程师业主安全管理工程师交通质量安全监督站工程处安全管理部门省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部5（二）危险源防护的安全技术措施1、施工现场的安全技术管理，应根据本工程特点进行安全分析、评价工作，按照相关规范要求组织实施。2、根据施工组织设计，结合本工程的难点、重点，对安全难度较大的分部分项工程，编制安全专项技术措施（方案），用以指导日常的安全施工工作。如：（1）临时用电安全专项方案。3、在工程开工前，对工程可能涉及的重大危险源进行分析、评价，并召开专题会议进行论证、研究。4、在工程开工前对职工进行关于工程危险源和事故应急预案的安全教育，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。安全培训教育的内容包括：(1)事故发生后的个人的防护措施；(2)对危险源的突显特性辩识；(3)事故报警流程；(4)各种抢救的基本技能；(5)紧急情况下人员的安全疏散；(6)应急救援的团队协作意识；(7)应急救援设备的使用方法。5、工程开工前，项目技术总工要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细的安全技术交底。安全技术交底必须形成书面资料，应由项目总工、生产班组、现场专职安全员三方签字认可后各留一份，归入安全技术资料。6、现场施工作业时组织实施定期或不定期的安全监督检查。对检查出来的隐患要按照“三定”的原则进行处理，即定人、定措施、定责任人，检查的内容包括：（1）检查各部门和班组长、作业人员是否按照该工程的安全技术措施和有关安全技术操作规程进行作业。（2）施工现场的安全设施，如模板及模板支架、安全网、施工用电设备、临边洞口等的塔设及其防护设施必须组织验收，验收合格后方可使用。使用过程中要经常检查、维修，确保安全有效。（3）拆除工程必须按照拆除方案和有关拆除工程的规范规定进行拆除，并设置警戒区。现场派人员进行安全监护，在拆除现场范围设立警告标志。省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部67、施工现场置挂五牌一图，即：工程概况牌、管理人员和监理名单及监理监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。五牌一图齐全，而且美观整齐。对于一些安全防护的重点区域要张贴警示标志。8、认真贯彻、落实国家有关安全生产的法律、法规和与强制性标准、规范。9、针对工程中出现的新、难、重、险分部分项工程、特殊工序以及不良气候下进行施工的项目，及时组织专家组进行分析、论证，得出具体意见后，方可进行施工。（三）危险源防护的安全管理措施为贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全管理方针，对本工程可能出现的危险源进行有针对性的事前控制，防范于未燃，有效消灭、减少和降低因危险源而引发的安全事故对本工程造成的损失，特针对危险源清单中所列危险源制定下列安全管理预防措施：1、触电事故的安全管理预防措施（1）施工现场架空线路下方不得搭设临时设施，不得堆放构件材料。当在架空线路一侧，作业时必须保持足够的安全距离。当由于现场条件所限不能满足最小安全操作距离时，必须设置防护性的遮拦，并悬挂警示标志。（2）现场临时用电做到三级配电、两级保护，现场所有用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。在加装漏电保护器时，不得拆除原有的保护接零（接地）措施，所用电器设备配备的漏电保护器要与电器设备相匹配。（3）每台电器设备配有各自的专用开关箱，实行一机、一闸、一漏、一箱。在潮湿和易触电的场所必须使用安全电压，其电源的电压不得超过36V。（4）使用电器设备前，操作人员必须穿戴必要的劳动防护用品方可进行操作。（5）特种作业人员（电工）必须遵守《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306－85）中的各项规定。2、机械伤害事故的安全管理预防措施（1）现场所用的机械设备的安全防护装置必须齐全有效，安全防护装置不准随意的调整拆除。（2）对施工机械安全防护及保护装置定期进行效验、检修。（3）对于涉及重大安全的特种机械设备应到具备相应资质的单位进行检验，检验合格后方可进场施工。（4）大型机械设备作业时设置警戒区，现场设置指挥人员和专职监护人员。禁止无关人员进入警戒区。省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部7（5）对所用的机械设备进场前做到登记备案，年检不合格或没有参加年检的机械不得进入施工现场。（6）编制机械设备的操作规程，机械操作人员严格按操作规程操作，严禁违章作业。（7）机械操作人员必须持有有效的操作证上岗。（8）对现场机械设备组织定期检查，发现违章操作行为立即纠正，对查出的隐患落实责任人限期整改。（9）严格按《公路工程施工安全技术规范》（JGJ076－95）的规定使用。3、地下综合管线的安全管理措施（1）工程施工前，项目部应针对甲方提供的综合管线图，对施工范围周边的综合管线进行详细的调查。（2）对施工范围周边综合管线进行调查时，应首先人工挖探坑，找出管线走向，测量管线标高，在施工平面图上标注，并在现场设永久性标识。（3）根据综合管线调查的结果，向工程技术人员、班组长、机械操作手进行交底，确保每个施工作业人员都了解施工区域的综合管线分布情况，以便在保护综合管线的前提下，开展施工。（4）根据施工进度以及轻重缓急做好管线迁移保护计划，迁移前积极同相关管线产权单位做好沟通，制定改线、迁移保护方案。（5）对于不能改线、迁移的综合管线，应制定相应管线的保护方案，保证施工时的管线安全。（6）加强对现场作业人员、施工机械操作手的安全教育，明确指出当燃气、自来水、强电等综合管线遭受破坏后对基坑的造成的严重后果。（7）施工过程中，要求相关产权单位派出专业工程技术人员现场指导作业，项目部同时派专人进行现场管理，确保施工现场人员和各类管线的安全。4、交通安全管理措施（1）在施工期间积极和交管部门配合、协调、联系，做好交通疏导与交通维护工作，确保车辆、行人、施工的交通安全。（2）在施工围挡之前，组织有关人员征求沿线受施工围挡干扰的居民或单位意见，了解因施工围挡对他们产生的影响，取得他们的谅解和支持。（3）在进入的各个交通道口100.0m范围内设置明显的交通警示牌，指导过往车辆的运行。（4）在交叉口设置交通协警员指挥车辆及行人进入施工路段。施工围挡沿线设置流动协警员，24小时执勤，指挥并疏导交通。省级干线德化盖德至阳山段建设工程D1标安全事故应急救援预案省干线盖阳线D1标段项目部8（5）进