2014年广东省引进创新创业团队申报及相关情况介绍

2014年广东省引进创新创业团队申报及相关情况介绍广东省引进创新创业团队专项办公室2014年11月政策解读申报对象和条件申报注意事项和形式审查重点评审流程和重点申报平台操作规范主要内容政策解读是广东省加快吸引培养高层次人才的纲领性文件，标志着广东省吸引培养高层次人才政策的重大突破包括“珠江人才计划”引进创新创业团队项目（又称广东省引进创新创业团队计划）和“珠江人才计划”引进领军人才项目（又称广东省引进领军人才计划）等多个计划在全国首开以政府名义、以团队形式规模化引进高层次人才之先河，对引进团队，最低资助1000万元，最高资助可达1亿元。对引进领军人才，给予600万元经费资助，支持力度大政策解读支持措施省财政支持：经评审入选的团队，可获得省财政最低1000万元人民币、最高1亿元人民币的专项工作经费资助。地市配套支持：入选团队可获得珠三角地区和其他地区有关市政府分别按照不少于省财政支持专项工作经费额度二分之一、三分之一比例提供的配套资金。部门配套支持：各有关部门竭诚为高层次人才提供全方位服务，入选团队可按有关文件规定，享受落户居留、配偶安置、子女入学、医疗保障等特定生活待遇。政策解读专项资金委托银行监管，一次性全额拨付到位团队可享受100万元（税后）住房补贴，由带头人支配使用人员费和劳务费两项支出总额最高可占科研工作经费总额的30%经用人单位同意，团队带头人可自由支配2%的科研工作经费单位管理费支出总额最高可占科研工作经费总额的2%——充分体现对高层次人才价值的高度肯定和认可《广东省“珠江人才计划”专项资金管理办法》（暂未出台）政策解读实施原则坚持“用人单位支撑为主，团队项目支持为辅”原则：用人单位是引进和使用团队的主体，享受引进团队相应权益并负有为团队提供良好支撑条件等相应义务。（技术研发产业化类团队资助额度不超过其项目预算的50%。）坚持“三注重两符合原则”：注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，符合加快发展需要、符合优化经济结构需要。实施周期：5周年，一般每年集中申报一次。实施成效申报情况：吸引450个海内外创新科研团队、近3000名高层次人才踊跃申报。入选情况：分四批引进91个团队，汇聚高层次人才近700名，其中诺贝尔奖获得者2名，国内外院士26名，长江学者、千人计划入选者、终身教授、世界500强企业高管等270多人。已成功举办四批次申报对象和条件围绕高端新型电子信息、半导体照明（LED）、新能源汽车、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业以及传统优势产业，优先引进在计算机与通信集成芯片、移动互联网关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型印刷显示与材料、可见光通信技术和标准光组件及器件、智能机器人、新能源汽车电池与动力系统、干细胞与组织工程、增材制造（3D打印）等领域取得先进创新成果或拥有自主知识产权、可实现核心关键共性技术突破或产业化前景广阔的团队和领军人才。引才重点分“技术研发产业化”和“应用基础研究”两类申报评审。技术研发产业化类：主要依托产业化项目引进人才；引进后重点围绕产业发展的核心关键技术问题进行研究，具有快速产业化潜力和广阔市场前景；重点考量核心技术创新、战略产品研发、销售利税、技术市场成交额及带动相关产值等方面指标。应用基础研究类：主要依托重大研发平台、重点学科和重大项目引进人才；引进后重点围绕产业发展的战略性、前瞻性、基础性问题进行研究；重点考量研究成果的创新性和前瞻性、研发平台建设、人才队伍建设及其他研发产出，如承担国家级高水平项目、高质量论文发表、核心专利产出及支撑产业科技创新、技术转化的社会经济效益等方面指标。引才类别1.基本要求：（1）具有良好的道德品质和职业操守，具备较强的创新创业能力，研究水平和成果居本领域、本行业前列，科研成果创新性突出或产业化前景好；（2）拥有自主知识产权创新成果，有明确的研究方向和研究目标，符合广东省经济结构调整、产业转型升级需要且引进后能对广东省经济社会发展产生巨大带动作用。2.单位资格：用人单位在我省依法注册（截止申报之日前注册）、具有独立法人资格。注：“协作单位”指除申报单位外，其他与申报单位共同享有引进创新创业团队相关权利，承担引进创新创业团队相关义务的单位。协作单位仅能填报1个单位，且须为广东省省内企业。如有协作单位的，请填写“协作单位基本信息”，并提交《申报单位与协作单位引进创新创业团队分工合作协议》，具体说明申报单位与协作单位分工合作情况、经费投入与使用情况、为团队提供的支撑条件情况等。此外，根据团队相关管理办法规定，协作单位费归属专项“外部协作费”，专项计划“外部协作费总额最高不超过科研工作经费总额的10%，并符合专项资金使用与管理、考核与验收等要求”。3.引进时间：与用人单位签订意向性合同，承诺入选后3个月内（从印发入选名单之日起算）签订正式合同并到岗；如已签订正式合同，首次与用人单位签订合同时间应在2013年1月1日之后。申报基本条件（一）4.引进后在粤工作时间要求：引进后需在粤连续工作5年以上，其中：（1）国内引进的需将人事或社保关系转入我省用人单位并全职在粤工作。（2）国（境）外引进的平均每年在粤工作时间累计6个月以上；特殊：团队成员中（仅指核心成员）的诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才（仅指境外顶尖人才），平均每年在粤工作时间累计3个月以上；每个团队此类核心成员不超过1人。备注：（1）团队成员现用人单位（即引进单位，广东省内单位）与团队成员原用人单位（广东省外单位）存在隶属或控股关系的，须提交原用人单位出具的承诺函，承诺该成员入选后将全职在广东省现用人单位工作，且将人事关系转入广东省现用人单位。（2）团队成员为创新长期、外专千人、青年千人、溯及既往、顶尖人才与创新团队等省外千人计划入选者，视为国内引进人员，引进后需连续五年全职在粤工作，且需将千人计划关系转入广东省内管理。（3）团队成员为外省创新短期、创业千人计划入选者，入选后需提交外省千人计划合同已到期相关证明或外省千人计划合同解约相关证明或境外单位解约相关证明。申报基本条件（二）5.年龄要求：年龄不超过60周岁（1953年12月31日之后出生），中国科学院、中国工程院院士以及诺贝尔奖等国际大奖获得者、发达国家院士等顶尖人才年龄不超过65周岁（1948年12月31日之后出生）。6.团队组成：(1）由1名带头人和不少于4名核心成员（指与团队带头人同时引进的人才）组成；(2）在高校、企业、科研机构或重大项目稳定合作3年以上，具备良好的工作基础。(3）带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作；鼓励国（境）外引进成员全职在粤工作。备注：“引进后在粤工作时间要求”与“带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作”要求的说明（见后页）申报基本条件（三）“引进后在粤工作时间要求”与“带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作”要求的说明：1.“引进后在粤工作时间要求”针对团队成员个人而言，具体由其引进类别决定；“带头人和核心成员中至少有2人全职在粤工作”要求针对团队组成而言；两个要求需同时满足方可申报。2.“引进类别”以申报团队来粤工作前的全职工作单位所属地区确定，分为两大类：①国内引进；②国（境）外引进，其中“国（境）外引进”且每年在粤工作6个月的，需提供在国（境）外工作单位全职工作相关证明材料。来粤工作前的全职工作单位在香港、澳门、台湾的，视为国（境）外引进。3.在粤工作时间是团队项目重要考核指标之一，年度考察、中期考核及结题验收均严格考核各入选团队成员在粤工作时间。在粤工作时间的考核，（1）国内引进成员以人事关系调入证明（或社保证明）、纳税证明（或银行出具的工资发放证明）为准；（2）境外引进成员以出入境记录、纳税证明（或银行出具的工资发放证明）为准；（3）境外引进成员如全职在粤工作的，可以人事关系调入证明或社保证明代替出入境记录证明来粤工作时间。（作为引进人才的项目，非常强调引进人才“落地”要求。）申报基本条件（四）7.“创新药物领域”团队申报要求：（1）临床前研究团队:项目须已完成中试生产工艺研究，并建立质量标准，完成初步药效学和安全性评价，作用机理比较明确，并在团队项目实施3年内获得国家临床试验批件或2年内向国家食品药品监督管理总局提交药物临床试验申请；（2）临床研究团队：项目申报团队研究品种须已申请（以获得申请受理号为准）或已获得国家食品药品监督管理总局临床试验批件；优先支持1.1类新药。备注：临床前研究团队仅限于“应用基础研究”类团队申报，且资助额度不超过2000万元。8.应用基础研究团队申报要求：主要依托重大研发平台、重点学科和重大项目进行申报。备注：重大研发平台仅指在广东省内设立的重大研发平台；重点学科仅指广东省内已有的重点学科；重大项目主要指国内重大项目总课题，基础研究与应用研究类重大项目立项金额应不低于300万元，技术研发产业化类项目立项金额应不低于1000万元。申报基本条件（五）2014年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队项目申报自申报公告发布之日起开始，至2014年12月30日截止在线申报，纸质材料送交截止时间为2015年1月20日。具体安排如下：(1)团队在线申报及申报单位在线审核应在2014年12月15日17:00前提交归口管理部门；(2)归口管理部门在线审核应在2014年12月30日17:00前提交专项办；(3)专项办预受理结果应在2014年12月31日17:00前在线反馈申报团队；(4)申报团队及其申报单位应在2015年1月10日17:00前将纸质版申报材料送交归口管理部门；(5）归口管理部门应在2015年1月20日17:00前将纸质版申报材料送交专项办。申报时间节点申报注意事项（一）1.认真填写申报类型：今年团队申报类型分为“应用基础研究”与“技术研发产业化”两类。其中：（1）“应用基础研究”类团队资助总额不超过本年度团队总资助额的30%；（2）“技术研发产业化”类团队资助额度不超过其项目预算的50%。（3）“创新药物领域”临床前研究团队仅限于“应用基础研究”类团队申报，且资助额度不超过2000万元。2.认真填写项目预算：申报团队及其申报单位应根据项目实际需要，科学合理填写项目总预算；经专家评审项目总预算严重失实的，取消参评或入选资格。（注：项目预算为总预算，即用人单位为引进团队及完成团队项目所需总预算，而非省财政经费预算，因此不受省财政经费各科目支出比例限制。）申报注意事项（二）3.认真填写知识产权情况：今年形式审查将对团队成员知识产权情况（包括授权发明专利、申请发明专利）的真实性、有效性、关联性和权属性进行核实，并形成知识产权审查报告，作为评审重要参考资料提供给各阶段评审专家，各申报团队须认真填写相关内容。4.担任重要任职成员须提交《保障来粤工作时间说明函》要求：团队成员（含带头人及核心成员）如在外省担任院士、国家级研究平台负责人、长江学者等重要任职的，须提交《保障来粤工作时间说明函》，承诺入选后将人事关系转入广东省内用人单位并全职在粤工作，告知保障来粤工作具体方式，并亲笔签名确认。如无提交的，视为形式审查不合格。5.同一单位人才内部流动不在申报范围之列：同一单位不同分支机构（不具有独立法人资格）之间的人才流动，以及引进后在申报单位省外、国（境）外研究机构或产业化公司工作的，不在此次申报范围之列。申报注意事项（三）6.请认真填写预期取得成果（按申报类型侧重）：团队预期取得成果情况，由各申报团队视项目实际情况自行填写，其中：（1）“应用基础研究类团队”注重成果的创新性、前瞻性、研发平台建设、人才队伍建设及其他研发产出，如获得国家级高水平项目、高质量论文发表、核心专利产出及支撑产业科技创新、技术转化的社会经济效益等方面指标；（2）“技术研发产业化类团队”注重核心技术创新、战略产品研发、销售利税、技术市场成交额及带动相关产值等方面指标。7.项目预期取得知识产权原则上归用人单位所有：申报团队项目研究成果知识产权原则上均应归申报单位所有。如团队及申报单位协商另行约定的，可